鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展實施研究

陳爾東

摘? 要：鄉(xiāng)村旅游項目是振興鄉(xiāng)村的一個有效舉措，這個項目的可持續(xù)發(fā)展與黨中央的宏偉藍(lán)圖相統(tǒng)一，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展;因地制宜，特色發(fā)展;以農(nóng)為本，多元發(fā)展;豐富內(nèi)涵，品質(zhì)發(fā)展;共建共享，融合發(fā)展等策略，完善基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把繼承與發(fā)揚傳統(tǒng)的農(nóng)村習(xí)俗與農(nóng)耕文化結(jié)合起來，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游項目的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游? 可持續(xù)發(fā)展? 實施策略

中圖分類號：F592? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2019）03（b）-0212-02

黨的十九大報告中明確提出了振興鄉(xiāng)村的宏偉藍(lán)圖;今年的兩會上，總書記強調(diào)，“農(nóng)村大有可為”，我國農(nóng)村又迎來了新一輪的發(fā)展機遇。農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，包含多種發(fā)展政策，其中，發(fā)展富有特色的鄉(xiāng)村旅游、大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源、開拓農(nóng)村旅游市場就是一項行之有效的策略。鄉(xiāng)村旅游不是一項權(quán)宜之計，需要與黨中央的宏偉藍(lán)圖相統(tǒng)一，決策部門制定出發(fā)展戰(zhàn)略，把繼承與發(fā)揚傳統(tǒng)的農(nóng)村習(xí)俗與農(nóng)耕文化結(jié)合起來，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游項目的可持續(xù)發(fā)展。

1? 鄉(xiāng)村旅游項目可持續(xù)發(fā)展的重要性

1.1 是落實全面振興鄉(xiāng)村宏偉藍(lán)圖的有效保證

我國黨和政府歷來重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作，三農(nóng)問題一直是年度重點工作之一。十九大提出了全面振興鄉(xiāng)村的宏偉藍(lán)圖，這就給我國未來農(nóng)村工作的發(fā)展指明了發(fā)展方向。十九大提出的全面振興鄉(xiāng)村藍(lán)圖，是建立在以往農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略決策基礎(chǔ)上做出的發(fā)展規(guī)劃，具備了新的發(fā)展內(nèi)容，不單單讓農(nóng)民增收，而是注重利用新興的科技元素、運用可持續(xù)發(fā)展的道路，實施鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)村的發(fā)展速度跟上城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)度，甚至超過城鎮(zhèn)的發(fā)展速度。全面振興鄉(xiāng)村宏偉藍(lán)圖需要一系列具體決策做支撐，其中，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展就是一項有效決策，鑒于此，2018年12月10日，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、文化和旅游部等17個部委聯(lián)合印制了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，讓鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有了綱領(lǐng)性文件，鄉(xiāng)村旅游也成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、實施精準(zhǔn)扶貧的一個有效舉措。

1.2 是繼承與發(fā)揚農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗與農(nóng)耕文明的重要保證

中華民族有5000年的文化傳統(tǒng)，可以說，這種文化傳統(tǒng)的傳承與發(fā)展，離不開農(nóng)耕文明的內(nèi)在支撐，在未來的時間內(nèi)，中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)揚光大，還離不開農(nóng)耕文明，因此，繼承與發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗、傳承并振興農(nóng)耕文明仍然任重而道遠(yuǎn)。不可否認(rèn)的是，隨著工業(yè)化的加速、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，我國農(nóng)村出現(xiàn)了凋謝的危機，農(nóng)村空心化較為嚴(yán)重，大量優(yōu)秀人才、適齡青年都離開了農(nóng)村，前往城市尋找機會。農(nóng)村人口不斷銳減，很多富有特色的農(nóng)村村落不斷凋零，隨之而來的就是一些富有特色的農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗慢慢失傳，直接威脅到我國農(nóng)耕文明的生存根基。在這種情況下，黨中央鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是讓更多的人口回到農(nóng)村、更多的資金流向農(nóng)村，新的發(fā)展項目讓農(nóng)村煥發(fā)出生命力與吸引力，讓一些久違的農(nóng)村習(xí)俗、儀式再次出現(xiàn)在游客的視野之中，從而發(fā)揚傳統(tǒng)農(nóng)村習(xí)俗，繼承與發(fā)展農(nóng)耕文明，讓農(nóng)耕文化再次獲得新生。

2? 鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)原則

2.1 必須堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展原則

總書記強調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”，這就意味著我國鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展原則，要尊重自然環(huán)境，不能因為短期利益而無視破壞生態(tài)的行為的發(fā)生。良好的生態(tài)環(huán)境是我國農(nóng)村最寶貴的資源與財富，是無價之寶，也是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，如果自然環(huán)境遭到破壞，鄉(xiāng)村旅游也就失去了吸引力，游客也不愿意來這里觀光與旅游。對我國鄉(xiāng)村而言，鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)，必須實現(xiàn)人與自然的和諧共生，必須把保護生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先位置，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，只有生態(tài)環(huán)境保護好了，鄉(xiāng)村旅游才有可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境基礎(chǔ)。同時通過生態(tài)旅游推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。

2.2 必須堅持文化優(yōu)先、特色發(fā)展、品牌發(fā)展的指導(dǎo)原則

當(dāng)前，我國一些農(nóng)村地區(qū)所打造出來的鄉(xiāng)村旅游項目，從農(nóng)家樂到田園綜合體，鄉(xiāng)村旅游取得喜人成績的同時，也存在鄉(xiāng)村文化流逝、千村一面等問題，影響了可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游項目存在著同質(zhì)化、雷同化、趨同化的特點，一些特色項目的層次也比較低，建一個鄉(xiāng)村校園、弄一些采摘項目，再加上農(nóng)鍋飯或者是農(nóng)家大院住宿旅社等，就成了一個項目，這種項目很難有內(nèi)在發(fā)展動力，很難吸引到回頭客。因此，我國鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)，必須堅持文化優(yōu)先、特色發(fā)展、品牌發(fā)展的指導(dǎo)原則，首先要加大對農(nóng)民的受教育力度，提升他們的文化層次，意識到開發(fā)傳統(tǒng)文化資源、繼承與發(fā)揚民俗財富的重要性，把鄉(xiāng)村旅游項目做出文化特色，做大做強，最終打造出一些鄉(xiāng)村旅游項目品牌，通過品牌建設(shè)、文化驅(qū)動來帶動可持續(xù)發(fā)展。

2.3 必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局的指導(dǎo)原則

我國鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)，必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局的指導(dǎo)原則，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，將鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展作為重要內(nèi)容納入到地方經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)規(guī)劃中，從而使得鄉(xiāng)村旅游能夠成為地區(qū)整體發(fā)展中的一個十分重要的組成部分。

3? 鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的實施策略

3.1 完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國鄉(xiāng)村旅游扎根于農(nóng)村地區(qū)，對游客而言，越是偏遠(yuǎn)的地區(qū)環(huán)境越好、越有吸引力，城市近郊區(qū)的項目，都覺得不新鮮，如何實現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村與現(xiàn)代化都市的有效連接，讓游客順利達(dá)到他們想要去的地方，這就需要各個鄉(xiāng)村完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國家當(dāng)前實施村村通、家家通的基礎(chǔ)上，打破最后的障礙，將鄉(xiāng)村公路與高速公里連接起來，從而讓這些游客產(chǎn)生去鄉(xiāng)村度假的內(nèi)在動力。除了完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，還要加大文化設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，比如干凈整齊的鄉(xiāng)村衛(wèi)生間、大型購物超市、優(yōu)美的住宿場合等，提升鄉(xiāng)村旅游項目的內(nèi)涵、美化外觀，讓游客產(chǎn)生美不勝收的感覺。

3.2 完善相關(guān)制度建設(shè)

對我國而言，鄉(xiāng)村旅游項目的可持續(xù)發(fā)展必須有完善的規(guī)章制度作為保障，制度才是內(nèi)在約束力，才能避免無序經(jīng)營、欺詐宰客，甚至是違法行為的發(fā)生等。不可否認(rèn)的是，一些鄉(xiāng)村旅游項目，就存在著管理不善的問題，如河南輝縣的郭亮村，憑借著電影《舉起手來》而享譽全國，將數(shù)代村民冒著生命危險、在沒有任何機械設(shè)備的情況下開鑿出了一條與懸崖峭壁融為一體的公路的奇跡呈現(xiàn)給各地游客，一些游客慕名而來后，景區(qū)卻發(fā)生了收費較高、欺詐游客的行為，影響了這個項目的聲譽。其實，這種行為絕不是偶然，鄉(xiāng)村旅游項目的可持續(xù)發(fā)展需要有制度作為指導(dǎo)，各地政府應(yīng)以《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》為藍(lán)本，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定出完善的發(fā)展制度，并加大監(jiān)督與執(zhí)法力度，切實維護游客的利益，提升顧客的滿意度，只要有梧桐樹，就不愁鳳凰來。

3.3 加大資金投入力度，引入相關(guān)人才

鄉(xiāng)村旅游項目的可持續(xù)發(fā)展，還需要源源不斷的資金投入，和專業(yè)的人才來策劃、來開發(fā)、來管理，這就需要地方加大招商引資力度，主動走出去，與知名的旅游公司合作，利用這些公司的開發(fā)理念和資金投入，來加大鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)力度。同時，各個地方政府還應(yīng)加大人才引進(jìn)力度，不拘一格引入人才，讓專業(yè)的人來做專業(yè)的事，只要有一批有情懷、有能力、有經(jīng)驗的專業(yè)人才進(jìn)行示范性開發(fā)，就可以有效帶動當(dāng)?shù)乩习傩詹粩嗵岣呓ㄔO(shè)經(jīng)營和管理服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李加林.中國鄉(xiāng)村旅游研究綜述[J].寧波大學(xué)學(xué)報：人文科學(xué)版，2009，1（1）：34.