政府會計準則制度下加強事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理

張嚴

[摘要]事業(yè)單位展開內(nèi)部財務(wù)管理工作時，需要結(jié)合政府提供的全新會計準則制度來對資產(chǎn)管理與核算的工作進行調(diào)整，通過科學(xué)的資產(chǎn)管理行為，來更加公平合理地分配與應(yīng)用資產(chǎn)。隨著市場經(jīng)濟帶給事業(yè)單位的影響逐漸增強，其在處理財務(wù)相關(guān)的事項時也必須保持更高的活躍度，以新型會計準則制度為核心，來創(chuàng)新管理單位資產(chǎn)所運用的工作方法。

[關(guān)鍵詞]政府會計準則制度；事業(yè)單位；資產(chǎn)核算管理；管理建議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201916156

政府會計改革活動深入展開，事業(yè)單位必須組織財務(wù)以及會計人員積極地學(xué)習新的會計準則制度，轉(zhuǎn)變財務(wù)管理工作模式，探尋更多適合市場經(jīng)濟條件財管方法，新的會計準則新增了一些內(nèi)容的同時，還對一些既有內(nèi)容展開了調(diào)整，其中資產(chǎn)核算與管理的工作受到了影響，事業(yè)單位必須利用新型會計核算體系來對單位在一定時期內(nèi)的更真實財務(wù)信息進行反映，進一步完善國有資產(chǎn)管理工作。

1會計準則制度在資產(chǎn)管理方面的創(chuàng)新價值

11資產(chǎn)價值方面的創(chuàng)新情況

事業(yè)單位在落實資產(chǎn)管理工作時，應(yīng)當結(jié)合政府推出的全新會計制度，從多個角度來改善資產(chǎn)管理工作系統(tǒng)。確認資產(chǎn)的實際價值時，應(yīng)當將工作劃分為再確認與初始確認兩個環(huán)節(jié)，明確這兩種資產(chǎn)確認工作的聯(lián)系與差異，事業(yè)單位在獲取固定資產(chǎn)之后，需衡量固定資產(chǎn)的價值，入賬價值為主要參照指標；對固定資產(chǎn)展開進一步核實工作時，可進行再確認工作，將固定資產(chǎn)取出后，會形成新的支出，因此應(yīng)用重新展開估價活動。估價方式的改變影響了資產(chǎn)核算工作。在資產(chǎn)估價與計量工作方面，新舊準則存在明顯的差異。

對于固定資產(chǎn)的原則就是對其原始的價值進行計價，即可以利用所取出的固定資產(chǎn)通過使用合理的方法將其發(fā)展到預(yù)定的目標，在達到預(yù)定之前的所有發(fā)生過的一切具有一定依據(jù)和必要的支出都應(yīng)作為固定資產(chǎn)的入賬依據(jù)。舊準則的要求就是按照評估確認的方法進行對投資者投入固定資產(chǎn)原價的計算。與舊準則相比，新準則是截然不同的，其規(guī)定在有公允價的情況下，必須按照公允價值入賬；倘若沒有公允價的狀況之下，就需要按照合同的約定進行價值入賬。

12資產(chǎn)折舊方面的創(chuàng)新情況

新舊會計制度在資產(chǎn)折舊方面也存有差異，在新準則中，折舊范圍被改變。事業(yè)單位在遇到難以預(yù)判的突發(fā)性情況之后，其資產(chǎn)會喪失一部分價值，通過折舊可達到補償資產(chǎn)價值的目的。意外狀況具體包括無形損耗與自然損耗等。在原來的準則中，已經(jīng)被停用的機械設(shè)備并未被加入到折舊范圍內(nèi)，新準則做出了相應(yīng)的調(diào)整。無論設(shè)備是否被應(yīng)用，都可被歸入到折舊范圍中，在折舊部分，新準則更具靈活度方面的優(yōu)勢，在舊準則的要求下，折舊準則難以被更改，新準則提供了重新估價的可能性。

13會計創(chuàng)新分析

通過對我國企業(yè)會計準則進行深入分析，再加上對國際會計準則的經(jīng)驗借鑒，我國政府固定資產(chǎn)確認開始向著原則導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。這在新準則當中體現(xiàn)的十分明顯，該準則轉(zhuǎn)變了原制度對固定資產(chǎn)的確認方式。原則導(dǎo)向中包含的價值標準，為固定資產(chǎn)的確認提出了新的參照物。為不同政府會計主體確定固定資產(chǎn)提供了統(tǒng)一的基礎(chǔ)，大大提升了會計信息的可比性。在舊的制度當中，主要采用的是規(guī)則導(dǎo)向的方式，從價值標準出發(fā)，認為只有在1000 元以上的資產(chǎn)才能歸入固定資產(chǎn)當中。這種以明確的價值劃分作為基本標準，為固定資產(chǎn)相關(guān)工作提供了便利，在當時是具有一定先進性的。但是近些年來，我國的社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，價值劃分標準存在較大的爭議。對固定資產(chǎn)的確認一定要緊跟時代發(fā)展的步伐，充分考慮當時社會的經(jīng)濟狀況。新準則從固定資產(chǎn)的本質(zhì)著手，來規(guī)定固定資產(chǎn)的劃分準則，轉(zhuǎn)變了舊準則以價值為標準的劃分方式。使得其緊跟時代發(fā)展的步伐，更加接近實際發(fā)展情況。

2資產(chǎn)核算管理工作的相關(guān)建議

21強化資產(chǎn)管控意識

事業(yè)單位根據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用需要，必須更加重視管理固定資產(chǎn)的工作，定期核算固定資產(chǎn)，盡管新的會計準則已經(jīng)全面落實，但是仍舊有單位將購置資產(chǎn)當做重要任務(wù)，忽略資產(chǎn)管理，并未給固定資產(chǎn)設(shè)置專門的工作賬簿，安排專業(yè)的財管人員既要管理，資產(chǎn)無序管理的現(xiàn)象仍然存在。強化管理固定資產(chǎn)的意識，首先事業(yè)單位應(yīng)當大范圍地宣傳科學(xué)管理資產(chǎn)的工作理念，將責任制系統(tǒng)引入到資產(chǎn)管理范圍內(nèi)，對相關(guān)的財務(wù)部門的人員的責任進行分配。同時還需實施崗位責任制，使前期引入、中期使用以及后期養(yǎng)護工作均被納入到管控范圍之內(nèi)，在采購、調(diào)撥與驗收等環(huán)節(jié)均需辦理相關(guān)的手續(xù)。組建評估資產(chǎn)價值的工作小組，使用專業(yè)化的評估方法。

22調(diào)整資產(chǎn)折舊方法

事業(yè)單位應(yīng)用資產(chǎn)時，受到產(chǎn)品更新等外部影響，資產(chǎn)會隨之形成無形消耗的問題，資產(chǎn)折舊活動也不能有效展開?？紤]到這方面的問題，事業(yè)單位可學(xué)習并掌握先進的資產(chǎn)管理手段。根據(jù)資產(chǎn)總量，可發(fā)揮加速折舊法，除了能夠正常地周轉(zhuǎn)資金之外，事業(yè)單位的稅務(wù)負擔也能夠被減輕；單位應(yīng)當分析既有的資產(chǎn)管理信息，確定合理的折舊年限，針對折舊管理工作暴露的漏洞，需綜合多個因素來應(yīng)對資產(chǎn)折舊問題，除了資產(chǎn)方面的影響之外，事業(yè)單位的經(jīng)營情況也需被考慮。

23加強對會計人員的培養(yǎng)力度

新會計準則落實之后，事業(yè)單位需要了解資產(chǎn)管理機制的發(fā)生和改變，原來的收付實現(xiàn)制被轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責發(fā)生制，制定財務(wù)報告時，會計人員的核算工作量增加，展開財務(wù)會計核算的同時，還要對預(yù)算金額加以核算，不僅要掌握更多的核算方法，提升會計核算工作的效率，事業(yè)單位必須給財務(wù)人員提供更多培訓(xùn)活動，使其更深入地了解會計準則的內(nèi)容，及時地掌握國家最新的經(jīng)濟政策。

24展開資源共享活動

會計準則要求事業(yè)企業(yè)提升資產(chǎn)的實際使用率，不少事業(yè)單位在應(yīng)用固定資產(chǎn)時，都存有使用率偏低的情況，資產(chǎn)管理者必須掌握這一現(xiàn)象的形成原因，申請預(yù)算時，應(yīng)當對預(yù)算活動的可行性加以分析，在某一項目中運用資產(chǎn)之后，可能會產(chǎn)生沒有繼續(xù)應(yīng)用資產(chǎn)的情況，需調(diào)配資產(chǎn)，現(xiàn)有的資產(chǎn)調(diào)配機制比較落后，而構(gòu)建了新的資產(chǎn)調(diào)劑機制之后，資產(chǎn)可通過共享的方式創(chuàng)收更高的使用價值，閑置資產(chǎn)也能夠形成新的使用價值。

25改善內(nèi)部控制系統(tǒng)

會計人員應(yīng)當集中精力整合資產(chǎn)核算管控工作，將該項內(nèi)部管理任務(wù)融入到單位的內(nèi)控系統(tǒng)中，對固定資產(chǎn)展開全方位的管理。根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)提出的工作要求來優(yōu)化固定資產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)，將責任落實到具體的財管者身上，設(shè)置專業(yè)化的歸口管控與資產(chǎn)使用管理部門，將資產(chǎn)職責系統(tǒng)進一步內(nèi)化，在相關(guān)部門的引導(dǎo)下，形成更科學(xué)的資產(chǎn)管理方案。資產(chǎn)被使用時出現(xiàn)的變動信息必須被有效記錄，包括各種與資產(chǎn)存有關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)記錄信息，事業(yè)單位的上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當定期對單位的細賬與調(diào)賬加以核對，確保賬目均符合實際情況。

改變資產(chǎn)管理制度的內(nèi)容，從監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)處理、配置以及采購等工作出發(fā)，使與資產(chǎn)管理相關(guān)的內(nèi)控制度也變得更完整。增強資產(chǎn)監(jiān)督工作的力度，不可使事業(yè)單位中出現(xiàn)資產(chǎn)浪費等問題，確保清查資產(chǎn)與招標活動的有效性。

3結(jié)語

新型會計準則對應(yīng)固定資產(chǎn)折舊的方面產(chǎn)生了很多變動，會計計量過程中應(yīng)用的方法也逐漸變得更加務(wù)實化，政府中的會計主體必須調(diào)整原有的核算手段，事業(yè)單位也必須在多項資產(chǎn)管理工作中做出改變，稅務(wù)處理也要符合新的會計準則的要求。在全新的資產(chǎn)管控理念之下，會計人員應(yīng)當加大對會計準則與相關(guān)經(jīng)濟政策的學(xué)習力度，保障資產(chǎn)管理工作的時效意義。

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