國有煤礦提升經(jīng)營管理水平方略

白志永

[摘要]在我國的能源消費(fèi)過程中，煤炭資源的使用占據(jù)主導(dǎo)地位，煤礦資源的運(yùn)營管理對(duì)于整個(gè)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展而言意義重大。文章通過對(duì)X公司的煤礦經(jīng)營管理過程進(jìn)行專業(yè)化的分析，提出有關(guān)成本、財(cái)會(huì)以及人員等方面針對(duì)性的改進(jìn)方案，其中就包括財(cái)務(wù)方面的共享中心建設(shè)以及工作過程的成本管理等，其目的是更好地發(fā)展管理會(huì)計(jì)，提升煤礦企業(yè)的價(jià)值管理能力。此時(shí)的煤礦企業(yè)管理者應(yīng)該克服已有的安全生產(chǎn)問題，積極引入新技術(shù)實(shí)現(xiàn)新的企業(yè)安全生產(chǎn)過程，盡可能地發(fā)揮出技術(shù)設(shè)備的最大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)營管理；成本核算；策略；國有煤礦

[DOI]1013939/jcnkizgsc201916103

1國有煤礦企業(yè)提升管理水平的意義

11國有煤礦發(fā)展占據(jù)煤炭行業(yè)的主導(dǎo)地位

國有企業(yè)在2013年的煤炭總產(chǎn)量為98億噸，其產(chǎn)量占到全國煤炭總產(chǎn)量的265 %。在煤炭生產(chǎn)行業(yè)，國有企業(yè)的生產(chǎn)管理占據(jù)重要地位，但同時(shí)又受制于煤礦企業(yè)的自身發(fā)展理念以及煤礦生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，目前的煤礦生產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)展相對(duì)較為落后，無論是在管理人員的組織配置，還是在實(shí)際的運(yùn)營管理過程中都存在較大的提升空間，尤其是在管理手段和專業(yè)融合方面需要進(jìn)一步的深入研究。在煤炭企業(yè)的運(yùn)營管理過程中將企業(yè)的財(cái)會(huì)管理以及會(huì)計(jì)核算等聯(lián)接到企業(yè)的煤炭銷售以及物資、人才管理過程，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)以及價(jià)值創(chuàng)造過程的進(jìn)行。考慮到企業(yè)的安全生產(chǎn)過程以及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，煤礦企業(yè)的管理者應(yīng)該對(duì)企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)過程以及業(yè)務(wù)發(fā)展有足夠的了解，與此同時(shí)進(jìn)行定期的非管理層的專業(yè)管理培訓(xùn)，掌握管理會(huì)計(jì)相關(guān)的技能。

12政策引導(dǎo)提升企業(yè)經(jīng)營管理水平

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2014年印發(fā)了《關(guān)于以經(jīng)濟(jì)增加值為核心加強(qiáng)中央企業(yè)價(jià)值管理的指導(dǎo)意見》管理?xiàng)l例，其目的是提升國有企業(yè)的一系列核心競爭力，包括產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值管理等。在財(cái)務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中明確指出企業(yè)管理會(huì)計(jì)的建設(shè)步伐需要進(jìn)一步加快。然而經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展，國有的煤礦企業(yè)發(fā)展都相對(duì)較為粗放，管理會(huì)計(jì)的采用目的是促進(jìn)企業(yè)的煤礦生產(chǎn)管理更加的精細(xì)化，通過更加精細(xì)化的管理方式實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)步。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中，通過管理會(huì)計(jì)的采用使得國有煤礦企業(yè)的核心競爭力增強(qiáng)同時(shí)創(chuàng)造出更多的企業(yè)價(jià)值。

2X公司經(jīng)營管理困境

X公司在2006年就開始推行了專業(yè)化的管理方式，同時(shí)在公司的不同基層單位以及不同地域之中逐步實(shí)現(xiàn)了有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、煤炭的經(jīng)營銷售以及物資供應(yīng)管理等十項(xiàng)專業(yè)化的統(tǒng)一管理，將不同的專業(yè)化管理人員的待遇以及各自的薪酬以及企業(yè)的運(yùn)營統(tǒng)一進(jìn)行管理核算。在企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算過程中主要在基層單位進(jìn)行，所以其發(fā)展相對(duì)較為緩慢。煤礦生產(chǎn)相關(guān)主要業(yè)務(wù)有成本管控、安全生產(chǎn)以及煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)，需要確保煤礦的生產(chǎn)以安全生產(chǎn)為主，提高產(chǎn)量為輔，同時(shí)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)成本以及企業(yè)經(jīng)營獲利考核。企業(yè)內(nèi)部的成本核算采用較為傳統(tǒng)的人工費(fèi)以及材料費(fèi)兩方面的綜合計(jì)算方式，對(duì)于管理會(huì)計(jì)的使用相對(duì)較少。

（1）企業(yè)內(nèi)部的購銷價(jià)格以及專業(yè)化的服務(wù)服務(wù)相對(duì)較為缺乏，使得企業(yè)的經(jīng)營管理存在很大的漏洞。在X公司內(nèi)部忽略了有關(guān)專業(yè)化的管理基礎(chǔ)環(huán)境以及煤礦的開采工藝、地理環(huán)境以及地質(zhì)差異等客觀方面的差異分析，使得專業(yè)化管理方式下企業(yè)經(jīng)營管理停留在表面。其表現(xiàn)主要有：第一，缺乏基礎(chǔ)性的價(jià)格定量方式，使得成本核算在進(jìn)行過專業(yè)化的核算后不能合理的進(jìn)行服務(wù)單位的成本分配，進(jìn)而造成企業(yè)的被服務(wù)單位信息丟失；第二，使得跨專業(yè)之間的信息溝通效率降低，有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)員決策較為緩慢。

（2）企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)以及組織管理方式很難滿足X公司的市場發(fā)展戰(zhàn)略需求。在企業(yè)的專業(yè)部門內(nèi)部有關(guān)財(cái)會(huì)管理的經(jīng)營管理起到的作用實(shí)際上相對(duì)較小。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作過程中普遍存在重業(yè)務(wù)、輕管理的理念，專業(yè)的財(cái)會(huì)分析人員占到總的財(cái)務(wù)人員總數(shù)的5%以下，從事基本的財(cái)務(wù)組織人員一般都安排到了基層的單位里，缺乏那些具備管理能力以及較高業(yè)務(wù)能力的人才，生產(chǎn)部門與財(cái)會(huì)部門之間的信息溝通以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)溝通只是停留在基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)交換，有關(guān)資金管理以及預(yù)算分析等業(yè)務(wù)管理決策方面信息比較缺乏。第二，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，而煤礦企業(yè)有關(guān)重生產(chǎn)、輕經(jīng)營的理念較為明顯。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的外部發(fā)展環(huán)境不夠一致，企業(yè)眾多的業(yè)務(wù)決策在進(jìn)行過程中并沒有財(cái)會(huì)專業(yè)的介入，只是在經(jīng)濟(jì)決策的最后介入，有關(guān)業(yè)務(wù)分析以及監(jiān)控方面起到的作用相當(dāng)有限。

（3）企業(yè)的成本核算過程與企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)結(jié)合性不夠強(qiáng)，有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)確定以及核算方式缺乏一定的基本設(shè)計(jì)。然而在成本核算的過程中依然需要使用傳統(tǒng)的成本核算方式，也就是對(duì)人工、材料以及電費(fèi)等的核算統(tǒng)計(jì)，如果僅僅對(duì)企業(yè)的往來業(yè)務(wù)進(jìn)行輔助核算，很難實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的日常成本管理。

3X公司管理水平提升的措施

31建立企業(yè)內(nèi)部購銷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有限化的專業(yè)管理

（1）管理形式從全面過渡到有限，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的稅務(wù)管理辦法，采用統(tǒng)一的組織方式實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理人員各盡其用，利用網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)雙方的較合理結(jié)算，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)不同的管理層之間薪資出現(xiàn)較大差異。

（2）完善煤礦企業(yè)與業(yè)務(wù)部門之間的內(nèi)部購銷機(jī)制，運(yùn)營銷售部門應(yīng)該依據(jù)煤炭產(chǎn)量以及質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部價(jià)格的確定，控制好煤礦生產(chǎn)的整體運(yùn)營效果。同時(shí)在業(yè)務(wù)部門進(jìn)行薪酬管理以及利潤管理核算的管理辦法，優(yōu)化煤礦的供求機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)現(xiàn)場的有效管理。

（3）建立專業(yè)化的目標(biāo)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各個(gè)專業(yè)技能人員以及管理部門的職能體現(xiàn)，方便快捷的進(jìn)行煤礦的日常經(jīng)營管理，通過專業(yè)化的管理方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)的專業(yè)目標(biāo)。

32擴(kuò)展財(cái)會(huì)人員的職業(yè)技能，建立數(shù)據(jù)共享中心

（1）增加財(cái)會(huì)人員的職業(yè)技能，鼓勵(lì)其參加技能培訓(xùn)以增加財(cái)會(huì)人員的綜合視野。同時(shí)建立財(cái)會(huì)信息共享中心，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算與管理的相互分離，減少核算人員的數(shù)量，適當(dāng)?shù)脑黾訒?huì)計(jì)分析人員的數(shù)量，將財(cái)會(huì)人員從繁瑣的日常事務(wù)中解放，將經(jīng)歷放在煤礦企業(yè)的融資分析與經(jīng)營管理、績效評(píng)價(jià)等方面。

（2）在建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息共享平臺(tái)之后，建立有效的稅務(wù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)購銷以及涉稅等的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)深入研究分析，重點(diǎn)在于企業(yè)的增值稅以及營業(yè)稅、個(gè)稅等的管理，改變當(dāng)下的只存在納稅并沒有統(tǒng)籌管理的局面。

33建立評(píng)價(jià)煤礦管理效能的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)指標(biāo)

對(duì)X公司來說需要建立一定的資產(chǎn)考核指標(biāo)，進(jìn)而促使煤礦的生產(chǎn)管理目標(biāo)由從原來的成本以及利潤轉(zhuǎn)向用工效率、資產(chǎn)使用效率等，可以創(chuàng)造更多的價(jià)值。驅(qū)動(dòng)因素的轉(zhuǎn)化使得企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的增加，提升企業(yè)的長久發(fā)展能力。通過系統(tǒng)性的分析企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力、資產(chǎn)規(guī)模以及人員配置狀況等信息，然后進(jìn)行全方位的煤礦性能評(píng)價(jià)，最后對(duì)煤礦進(jìn)行分類實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)形成，避免出現(xiàn)客觀因素的變化導(dǎo)致煤礦的管理能力以及形象變化。

4結(jié)語

國有煤礦企業(yè)在開發(fā)的過程中受到傳統(tǒng)的內(nèi)部管理以及地質(zhì)環(huán)境影響，即使受到市場的供需環(huán)境以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的外部因素影響，一定的信息化手段以及專業(yè)化的管理方式也能很好地提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。然而企業(yè)的經(jīng)營普遍存在舍本逐利等的現(xiàn)象，其發(fā)展環(huán)境受到很多因素的影響：首先，忽視了一定的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境以及人為的干擾因素；其次，企業(yè)的經(jīng)營管理需要克服傳統(tǒng)的生產(chǎn)阻力。企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展需要嚴(yán)格的執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》條例以及企業(yè)內(nèi)部的管理規(guī)范，保證煤礦的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)都符合國家規(guī)范、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)營，達(dá)到預(yù)期的效果。

參考文獻(xiàn)：

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