經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中小企業(yè)社會(huì)信用體系發(fā)展現(xiàn)狀與政策建議

王保祥 彭劍鋒

摘要：文章在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下分析我國(guó)中小企業(yè)社會(huì)構(gòu)建體系的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出推動(dòng)社會(huì)共建信息公開(kāi)的信用體系、建立跨部門(mén)中小企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系、監(jiān)理企業(yè)信息一單申報(bào)系統(tǒng)、建立完善稅銀聯(lián)動(dòng)征信系統(tǒng)、加快征信平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策建議。最后提出“一帶一路”、“雙創(chuàng)”發(fā)展思路下構(gòu)建我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際信用體系與創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系的研究展望。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；中小企業(yè)；社會(huì)信用體系；政策建議；未來(lái)展望

一、 問(wèn)題提出

“新常態(tài)”一詞首次用于形容我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是習(xí)近平總書(shū)記于2014年5月視察河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)明確提出的，表現(xiàn)了中共中央最高決策層對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不僅成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要背景，同時(shí)也成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)指的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的高速增長(zhǎng)后開(kāi)始減速換擋，即將使用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)模式替代原有高速粗放式的增長(zhǎng)階段，其中最關(guān)鍵的就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由之前只看GDP增量逐漸轉(zhuǎn)變成關(guān)注本土、外資經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念逐漸發(fā)生變化。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面進(jìn)入國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。我國(guó)政府陸續(xù)提出“一帶一路”倡議、“中國(guó)工業(yè)制造2025”“工業(yè)4.0”等偉大戰(zhàn)略，為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，提升技術(shù)創(chuàng)新水平提供了重要戰(zhàn)略支持，因此我們要站在政府的立場(chǎng)上研究中小企業(yè)社會(huì)信用體系與企業(yè)成長(zhǎng)。通過(guò)前人研究可以看出，發(fā)揮區(qū)域中小企業(yè)集群效應(yīng)，構(gòu)建中小企業(yè)社會(huì)信用體系可以在企業(yè)成長(zhǎng)進(jìn)程中，推動(dòng)我國(guó)區(qū)域集群內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量規(guī)模的良性增長(zhǎng)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向，是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新舉措，有利于提升我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)中小企業(yè)平均壽命僅為2.9年，絕大部分中小企業(yè)均處于成長(zhǎng)初期，這類中小企業(yè)所面臨的困難來(lái)自市場(chǎng)、技術(shù)、信息、人才和資金支持匱乏等多方面，其中最難以解決的就是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。鄧小平分配理論中最經(jīng)典的是“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就要求“先富”的大型企業(yè)與銀行等金融企業(yè)對(duì)有“后富”需求的中小企業(yè)進(jìn)行融資支持，但是由于中小企業(yè)自我積累有限，自有資金不足，需要從外部融資，但是中小企業(yè)普遍資產(chǎn)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、信用等級(jí)低、未來(lái)成長(zhǎng)性不確定，難以從銀行等金融機(jī)構(gòu)中得到貸款，這說(shuō)明中小企業(yè)的信用問(wèn)題已成為制約其自身發(fā)展的重要因素。

針對(duì)中小企業(yè)信用問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了深入探討，Iyer（2009）與Freedman（2008）等國(guó)外學(xué)者從借款者信用評(píng)級(jí)、償還能力、社會(huì)資本等因素入手探索各因素對(duì)中小企業(yè)融資成功度的影響，但是并未突出當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融的現(xiàn)實(shí)背景。張正平（2014）、溫小霓（2014）等學(xué)者則在互聯(lián)網(wǎng)金融背景下，研究企業(yè)融資成功的影響因素，借款企業(yè)社會(huì)資本、財(cái)務(wù)因素、信用評(píng)級(jí)在影響企業(yè)融資成功中存在顯著正向影響，借款期限、負(fù)債率等則對(duì)企業(yè)融資成功產(chǎn)生顯著負(fù)向影響，但是這些研究并未考慮借款方人口特征異質(zhì)性對(duì)企業(yè)融資成功的內(nèi)在作用，因此，Pope（2011）、李悅雷（2013）分別從借款者性別特征、身份特征的異質(zhì)性探索這種異質(zhì)性對(duì)融資成功的影響。但目前研究均是從規(guī)范性微觀視角、互聯(lián)網(wǎng)視角研究中小企業(yè)融資問(wèn)題，在政府宏觀經(jīng)濟(jì)視角下討論如何構(gòu)建中小企業(yè)社會(huì)信用體系進(jìn)而改善中小企業(yè)融資環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面尚有待研究。因此，本文結(jié)合前人研究成果，在社會(huì)資本理論與鄧小平分配理論相結(jié)合的基礎(chǔ)上，研究當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)社會(huì)信用體系發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，并提出改善社會(huì)信用體系的相關(guān)政策建議。

二、 中小企業(yè)社會(huì)信用體系發(fā)展現(xiàn)狀

1. 中小企業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)尚處于起步階段。2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出來(lái)了以《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》為首的一系列信用體系建設(shè)政策文件（見(jiàn)表1），采取了規(guī)范涉企信用信息公開(kāi)、加快信用平臺(tái)建設(shè)、建立失信黑名單及失信懲罰機(jī)制等措施，加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，為中小企業(yè)提升信用水平、參與競(jìng)爭(zhēng)和獲取融資方面提供了政策支持。

雖然各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)均在推行涉企信息公開(kāi)，但數(shù)據(jù)分散在各部門(mén)缺乏有效整合。目前中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息局部化、碎片化、分散化的問(wèn)題仍然突出，尚缺統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)信息查詢平臺(tái)，銀行在為中小企業(yè)進(jìn)行信貸審批時(shí)難以及時(shí)獲取經(jīng)過(guò)有效甄別的中小企業(yè)各類信息、無(wú)法進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)防控。人民銀行的征信體系收集的數(shù)據(jù)范圍仍有限，使用者范圍也有一定限制。工商、稅務(wù)、電力、海關(guān)、環(huán)保、質(zhì)檢等部門(mén)盡管逐漸提高透明度，但大部分部門(mén)在動(dòng)態(tài)信息披露中缺乏制度化信息共享機(jī)制。除此之外，小貸公司、融資擔(dān)保、互聯(lián)網(wǎng)融資、典當(dāng)、融資租賃等民間借貸信息或者并未納入征信系統(tǒng)或者單一機(jī)構(gòu)并入成本過(guò)高，使中小企業(yè)多頭借貸風(fēng)險(xiǎn)難以真實(shí)反映。部分地區(qū)政府信息平臺(tái)尚未建立規(guī)范的動(dòng)態(tài)信息披露制度，各部門(mén)之間信息互不聯(lián)通、缺乏共享，使得政府主導(dǎo)的公共信用信息平臺(tái)的作用并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。我國(guó)中小企業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)尚處于起步階段，信用體系的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不利于金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)的金融支持。

2. 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用平臺(tái)發(fā)展不足。我國(guó)中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度不健全，信用評(píng)級(jí)體系發(fā)展緩慢，缺少權(quán)威、有公信力的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)第三方估值體系不健全，也影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的發(fā)展。由于現(xiàn)階段政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放程度不高，很多涉及市場(chǎng)交易和社會(huì)交往中的信用信息并未以相應(yīng)方式公開(kāi)，并且對(duì)行業(yè)組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會(huì)力量依法采集相關(guān)信息支持力度不夠，導(dǎo)致很多市場(chǎng)化的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)力相對(duì)較弱，無(wú)法為中小企業(yè)提供有針對(duì)性的服務(wù)。由這些信用服務(wù)機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的信用平臺(tái)建設(shè)尚處于起步階段，加之缺乏大范圍宣傳與政府引導(dǎo)，很多中小企業(yè)對(duì)政府主導(dǎo)的信用平臺(tái)缺乏了解，進(jìn)而未頻繁利用信用平臺(tái)規(guī)范獲取各種信用信息，主要通過(guò)實(shí)地走訪與當(dāng)面洽談等方式了解客戶或合作伙伴的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)信息，中小企業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展水平與信用平臺(tái)利用率還有待提升。

三、 中小企業(yè)社會(huì)信用體系發(fā)展政策建議

1. 促進(jìn)完備社會(huì)信用公開(kāi)體系的建立。各級(jí)政府應(yīng)落實(shí)并完善《政府信息公開(kāi)條例》，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)日常信息公開(kāi)制度化，建立政府部門(mén)及財(cái)政資助部門(mén)的信息公示清單制度，對(duì)中小企業(yè)注冊(cè)登記、行政執(zhí)法、行政審批、享受扶持政策等相關(guān)信息均應(yīng)公開(kāi)，并對(duì)政府信息披露情況開(kāi)展第三方評(píng)估，防止少數(shù)機(jī)構(gòu)以各種理由拖延信息公開(kāi)。

有序擴(kuò)大政府涉企信息對(duì)社會(huì)各方的開(kāi)放，促使政府相關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織之間信息的整合和有效利用，促進(jìn)人行征信體系、稅務(wù)、工商等信用系統(tǒng)向商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、征信機(jī)構(gòu)等開(kāi)放和共享，推動(dòng)征信行業(yè)相關(guān)管理規(guī)范的制定和出臺(tái)，規(guī)范征信機(jī)構(gòu)的公信力。

鼓勵(lì)和支持第三方征信發(fā)展，拓寬具備個(gè)人征信業(yè)務(wù)資格的商業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍。在政府主導(dǎo)下，大力促進(jìn)征信企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)等市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，參與共建社會(huì)信用平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)人征信數(shù)據(jù)歸集與影響。在中央和省際政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金中提取一定比例的扶持中小企業(yè)征信專項(xiàng)資金，采用服務(wù)券、政府購(gòu)買(mǎi)等服務(wù)方式，對(duì)中小企業(yè)使用第三方征信開(kāi)展信用評(píng)級(jí)給予資助。建立健全中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，為金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與服務(wù)定價(jià)提供參考。

2. 鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)跨部門(mén)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。及時(shí)全面掌握中小企業(yè)運(yùn)行發(fā)展?fàn)顩r愈加重要。建議國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，建立跨部門(mén)的有效信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，制定各部門(mén)信息記錄的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、格式標(biāo)準(zhǔn)，打破信息孤島，推動(dòng)工商、稅務(wù)、海關(guān)、交通、質(zhì)檢、環(huán)保、社保等部門(mén)的信息互相開(kāi)放、實(shí)時(shí)監(jiān)控。統(tǒng)一中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，解決當(dāng)前普遍存在的條塊分割、各自為政問(wèn)題，建立公共服務(wù)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通機(jī)制。

3. 積極構(gòu)建稅銀聯(lián)動(dòng)征信系統(tǒng)。中小企業(yè)稅銀聯(lián)動(dòng)征信系統(tǒng)可將企業(yè)的納稅情況與貸款額度結(jié)合起來(lái)，不但有利于銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)公司等金融中介以及民間資本更加有效地識(shí)別優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，還有利于降低中小企業(yè)參與市場(chǎng)融資的門(mén)檻，減少融資成本。四川、山東、河北等地已陸續(xù)開(kāi)展稅銀聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)，并取得積極成效。中央應(yīng)系統(tǒng)總結(jié)梳理地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡快建立并完善全國(guó)性的稅銀聯(lián)動(dòng)征信系統(tǒng)，推廣稅銀聯(lián)動(dòng)，在鼓勵(lì)中小企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度、誠(chéng)信納稅的同時(shí)緩解中小企業(yè)由于信用問(wèn)題而融資困難的窘?jīng)r。

4. 加快征信平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，提高違約企業(yè)的抵押物處置效率。對(duì)中小企業(yè)惡意失信行為加大懲罰力度，堅(jiān)決打擊中小企業(yè)主“失蹤”、躲債等行為；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提高中小企業(yè)不良貸款判決和抵押物處置效率，提高銀行機(jī)構(gòu)扶持中小企業(yè)的從業(yè)積極性。第二，建立失信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在當(dāng)前的征信系統(tǒng)中，只有形成不良后信息才能進(jìn)入系統(tǒng)，關(guān)注類貸款并未納入，因此建議將關(guān)注類貸款納入征信系統(tǒng)，建立起必要的信息共享機(jī)制。第三，完善區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的股權(quán)質(zhì)押登記制度。切實(shí)落實(shí)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)作為股權(quán)質(zhì)押登記的合法機(jī)構(gòu)，推動(dòng)其與工商信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)交互對(duì)接，以增強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)辦理登記托管業(yè)務(wù)的公信力，為區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的掛牌企業(yè)股權(quán)流轉(zhuǎn)交易、質(zhì)押融資等提供便利。

5. 運(yùn)用集群優(yōu)勢(shì)，建立中小企業(yè)擔(dān)保體系。中小企業(yè)創(chuàng)新集群應(yīng)依托雄安新區(qū)，積極響應(yīng)國(guó)家倡導(dǎo)的綠色創(chuàng)新行為。我國(guó)立志將雄安新區(qū)建設(shè)成國(guó)際化創(chuàng)新型城市集群，恰恰符合中小企業(yè)國(guó)際化創(chuàng)新集群的發(fā)展理念。在雄安新區(qū)中構(gòu)建中小企業(yè)創(chuàng)新集群能夠促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)與國(guó)家政策導(dǎo)向、新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，使中小企業(yè)國(guó)際化集群的創(chuàng)新效應(yīng)、集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得到顯著提升，從而促進(jìn)集群內(nèi)中小企業(yè)的信用價(jià)值，為建立中小企業(yè)擔(dān)保體系奠定基礎(chǔ)，為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的圓滿實(shí)現(xiàn)提供助力。

國(guó)家應(yīng)積極推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、商業(yè)模式創(chuàng)新與人才培養(yǎng)動(dòng)態(tài)機(jī)制。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系需要提升集群內(nèi)中小企業(yè)信用擔(dān)保與風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。國(guó)家通過(guò)集群規(guī)劃、財(cái)政補(bǔ)貼等手段將中小企業(yè)集群嵌入到當(dāng)?shù)卦械纳鐣?huì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，并使集群內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制、信用擔(dān)保機(jī)制不斷優(yōu)化。在中小企業(yè)國(guó)際化創(chuàng)新集群內(nèi)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)合作項(xiàng)目擔(dān)保、政府擔(dān)保、專業(yè)擔(dān)保公司開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)等方式將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展系統(tǒng)多維信用擔(dān)保機(jī)制，探索中小企業(yè)信用擔(dān)保創(chuàng)新模式，為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的信用保證。

四、 總結(jié)與展望

本文針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)中小企業(yè)社會(huì)信用體系構(gòu)建過(guò)程中暴露的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上歸納經(jīng)驗(yàn)，提出由中央政府主導(dǎo)、各級(jí)政府積極配合共同構(gòu)建高效社會(huì)信息公開(kāi)與第三方信用監(jiān)管為特色的全面社會(huì)信用體系，通過(guò)推動(dòng)社會(huì)共建信息公開(kāi)的信用體系、建立跨部門(mén)中小企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系、監(jiān)理企業(yè)信息一單申報(bào)系統(tǒng)、建立完善稅銀聯(lián)動(dòng)征信系統(tǒng)、加快征信平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，我國(guó)中小企業(yè)信用體系將不斷完善。中小企業(yè)將以自身在各大信用平臺(tái)上披露的良好信用為依據(jù)，從而獲得政府專項(xiàng)資金支持、獲得商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款支持，為中小企業(yè)自身發(fā)展持續(xù)注入新鮮血液，依托完備的中小企業(yè)社會(huì)信用體系實(shí)現(xiàn)我國(guó)中小企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、高速成長(zhǎng)。

在未來(lái)的中小企業(yè)研究中，要結(jié)合黨的十九大報(bào)告中有關(guān)戰(zhàn)略部署，沿著“一帶一路”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等發(fā)展思路，在中小企業(yè)信用良好、資金支持充裕的基礎(chǔ)上，構(gòu)建中小企業(yè)國(guó)際信用評(píng)價(jià)體系與知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系，引導(dǎo)其通過(guò)國(guó)際化、技術(shù)創(chuàng)新等方式謀求更大的發(fā)展。在我國(guó)社會(huì)主義制度環(huán)境的“企業(yè)擔(dān)保體系”形成過(guò)程中，這種制度環(huán)境的強(qiáng)大同構(gòu)作用力能夠使“企業(yè)擔(dān)保體系”內(nèi)的企業(yè)在某種特質(zhì)上彼此隨著時(shí)間的推移逐漸趨于相似的狀態(tài)，此時(shí)新進(jìn)入的企業(yè)也將受到這種作用力的影響，這種源于制度環(huán)境而使“企業(yè)擔(dān)保體系”內(nèi)的企業(yè)趨于相似的作用力就是“制度同構(gòu)”“同”指的是趨同、相似的過(guò)程，“構(gòu)”指的是發(fā)展戰(zhàn)略、管理方式等具體結(jié)構(gòu)與方法。這種“制度同構(gòu)”為企業(yè)帶來(lái)的組織合法性，與“競(jìng)爭(zhēng)同構(gòu)”為企業(yè)帶來(lái)的組織效率性相比，更加能夠使效率較低的企業(yè)組織形式持續(xù)成長(zhǎng)，通過(guò)信用體系的構(gòu)建能夠使集群內(nèi)的企業(yè)共同發(fā)展。

中小企業(yè)雖然存在多重先天困難，但其也具有業(yè)務(wù)靈活、船小好調(diào)頭的特點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)武裝起來(lái)的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)將成為信用良好的中小企業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”將為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)提供一個(gè)平臺(tái)，使眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等方式有了活躍的空間，把億萬(wàn)群眾的創(chuàng)造力、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，就可以頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張國(guó).中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)研究綜述——基于概念、成因和特征的研究[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2016，（3）.

[2] 牛雄鷹，李鑫偉.國(guó)際化路徑、空間關(guān)聯(lián)與中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展——基于省際面板數(shù)據(jù)的空間計(jì)量分析[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2016，（6）.

[3] 林凌.先富后富共同富?！獙W(xué)習(xí)鄧小平分配理論和區(qū)域發(fā)展理論的體會(huì)[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2004，（4）.

[4] 史貞.基于互聯(lián)網(wǎng)金融的小微企業(yè)融資可得性研究[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2016，（2）.

[5] 張正平，胡亞男，胡夏露.P2P借款人融資可得性影響因素的實(shí)證研究——基于結(jié)構(gòu)方程模型的檢驗(yàn)[J].北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，（2）.

[6] 溫小霓，武小娟.P2P網(wǎng)絡(luò)借貸成功率影響因素分析——以拍拍貸為例[J].金融論壇，2014，（3）.

[7] Pope D G， Sydnor J R.What's in a Pic- ture？ Evidence of Discrimination from Pro- sper.Journal of Human Resources，2011，（1）：53-92.

[8] 李悅雷，郭陽(yáng)，張維.中國(guó)小額貸款市場(chǎng)借貸成功率影響因素分析[J].金融研究，2013，（7）.

[9] 王會(huì)娟，廖理.中國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)信用認(rèn)證機(jī)制研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，（4）.

作者簡(jiǎn)介：彭劍鋒（1961-），男，漢族，江西省萍鄉(xiāng)市人，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槿肆Y源開(kāi)發(fā)與管理；王保祥（1982-），男，漢族，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院博士生，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)槿肆Y源開(kāi)發(fā)與管理。

收稿日期：2018-09-27。