壓實責任創(chuàng)實效?深化作風提效能

秦彥賓 李岑

摘 要：按照全面從嚴治黨和科學治黨的具體要求，呼倫貝爾馳宏黨委堅持“服務中心工作不偏離”、“營造良好氛圍促發(fā)展”，持續(xù)推進“勤廉型”黨組織建設，通過深化職能部門作風建設、經(jīng)營風險管控、提升廉潔從業(yè)水平，提升了工作效率、管理水平和發(fā)展質量。抓牢抓實抓好“勤”和“廉”，職能部門管理水平提升、黨員干部工作作風明顯改善、經(jīng)營風險管控穩(wěn)中有進、公司上下發(fā)展氛圍持續(xù)向好。

關鍵詞：兩個責任;作風建設;廉潔教育

在全面從嚴治黨的新形勢和馳宏黨委科學建黨的新要求下，呼倫貝爾馳宏黨委按照馳宏公司黨委“嚴黨建、激活力、提質量、促升級”的工作主題和“123456”工作思路，重點針對當前職能部門服務意識不強、水平不高，黨員領導干部作風不實、擔當不夠，規(guī)章制度流程有章不循、執(zhí)行不暢等突出問題，著眼“勤”和“廉”，以狠抓職能部門作風建設、全面深化經(jīng)營風險管控為著力點，深入“勤廉型”組織創(chuàng)建。

一、作風建設取得主要成效

通過以強化作風建設、深化連接管控為手段，持續(xù)深入推進“勤廉型”黨組織建設，極大地提升了工作效率、管理水平和發(fā)展質量，上半年干部工作指標達成率96.26%，員工個人業(yè)績達成率99.65%。職能部門服務一線、服務生產、服務大局意識顯著增強、水平明顯提升，公司經(jīng)營管控風險識別意識增強、規(guī)避能力提升、解決措施有力。公司黨風廉政建設成效得到持續(xù)鞏固和優(yōu)化，歷經(jīng)項目建設到投產達標，全公司未出現(xiàn)干部違法違紀行為公司上下發(fā)展氛圍持續(xù)向好。

二、作風建設主要工作情況

（一）深入謀劃、協(xié)同推進，抓好“責任”

嚴格按照落實黨風廉政建設制“兩個責任”的總體要求，公司黨委和公司紀委按照分工、深入謀劃、協(xié)同推進黨風廉政責任體系建設。公司黨委積極履行“主體”責任：將黨風廉潔建設作為黨的建設的重要內容納入領導班子的日常管理，實現(xiàn)黨風廉政建設與生產經(jīng)營工作同部署、同檢查、同考核。在年度黨委工作會和領導班子專題工作會議上，專項部署和研究黨風廉潔建設重點工作和專項任務，公司黨政負責人帶頭與各黨總支負責人簽訂《黨風建設和領導人員廉潔從業(yè)責任書》，領導班子、廠級領導班子、部門負責人互簽了《黨風建設和領導人員廉潔從業(yè)責任狀》并嚴格按照要求季度報告落實情況，實現(xiàn)黨建主體責任部門及各總支責任制落實情況周期評價、動態(tài)考核。公司紀委積極履行“監(jiān)督”責任：召開黨風廉潔建設暨紀檢審計監(jiān)察工作會專題會議，明確年度黨風廉政建設相關監(jiān)督工作安排，積極推進黨員干部黨風廉政建設“一崗雙責”落地，實現(xiàn)S2及以上中層管理人員、風險崗位人員廉潔從業(yè)承諾全面覆蓋、全時監(jiān)督。適時啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，為落實黨風廉政建設和創(chuàng)建“勤廉型”黨組織奠定堅實基礎。

（二）深入診斷、專項整治，抓實“勤政”

公司黨委嚴格按照從嚴治黨相關規(guī)定創(chuàng)建“勤廉型”黨組織的具體要求，從“勤”字上做文章、從作風建設上下功夫，重點抓好勤政、勤為。召開專題會議集中梳理和研判當前經(jīng)營管理中存在的作風不實、溝通不暢、執(zhí)行不力等諸多問題，尤其是針對職能部門管理水平不高、服務意識不強、制度執(zhí)行不嚴進行專項安排部署。職能部門黨總支通過走訪、調研等形式和途徑進一步細化職能作風突出問題，“專項診斷”、“對癥下藥”，于5月份出臺了《職能部門作風建設評價方案》，成立了以黨政領導為主要負責人的作風糾察委員會，全面整合專業(yè)管理檢查考核、形成糾察工作合力，堅持問題導向、客觀公正、始末并重原則，采用專業(yè)部門周期檢查、糾察組日常糾察和委員會專項核查的綜合糾察模式，單項事件計分、周期（月度）百分倒扣的計分方法，月度公示、季度評價、年度評定的立體式評價方式，重點從部門履職制度管理、信息流轉、督查督辦、效能監(jiān)察、執(zhí)行效率、工作紀律、文風、會風、現(xiàn)場管理、文明行為等十個方面對職能部門作風進行全方位、立體式、動態(tài)性評價，職能部門、黨員干部作風有了明顯的改善，服務基層一線、服務中心工作的意識和能力明顯增強，“服務型”黨組織成果持續(xù)固化，“勤廉型”黨組織持續(xù)引向深入。

（三）深入部署、重點實施，抓牢“廉潔”

公司紀委嚴格按照廉潔從業(yè)相關規(guī)定和創(chuàng)建“勤廉型”黨組織的具體要求，從“廉”字上動腦筋、從風險防控上作工作，重點抓好紀檢、監(jiān)察和審計工作。紀檢審計監(jiān)察部積極履行職責，強化黨風廉政建設工作落實。黨風和反腐倡廉方面，制作發(fā)送微信報10期、節(jié)日專刊2期，廉潔文化建設初見成效;強化日常廉潔教育，召開黨員領導干部、關鍵崗位人員專項廉潔教育3次、節(jié)前廉潔提醒淡話5次;緊盯中央八項規(guī)定、防止“四風”問題反彈，開展專項作風建設檢查通報4次，對業(yè)務招待費等制度執(zhí)行情況進行月度抽查5次;不定期抽查《黨員干部個人重大事項報告制度》和《領導干部外出報備制度》執(zhí)行情況，督促整改問題7項;密切關注日常經(jīng)濟活動，監(jiān)控原、燃輔料驗收、NC賬目核對、庫存物資盤點6次，全程參與公開招標24次，參與重大物資采購、技改項目施工等會審會簽12次，組織簽訂廉政合同243份。效能監(jiān)察方面，圍繞公司重點領域、重點環(huán)節(jié)專題立項監(jiān)察3項，圍繞原燃輔料風險防控入場深度跟蹤監(jiān)管，重點針對物料進出廠效率低下、監(jiān)管缺位等突出問題下發(fā)監(jiān)察通知單10份、提出整改建議11項、出具專題監(jiān)察報告5份。內部審計方面，嚴格合同評審，提出并完成整改25條，節(jié)約采購成本約170萬元;開展專項審計，圍繞項目后評價、內部控制有效性等選題立項3項、結題1項，配合公司總部完成職工食堂以及物資采購專項審計資料的收集及上報;推進政府審計，多方溝通、積極協(xié)調，恩菲、十九冶、二冶已到場進行工程審減對接，未出現(xiàn)因協(xié)調不到位影響審計進度情形。內部控制方面，完成2017年度內控控制有效性評價，出具報告1份，有效地防范了內控風險。

三、作風建設成功經(jīng)驗啟示

（一）把好思想“總開關”，認識上高度重視

公司黨委深入學習黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想、馳宏總部黨委文件精神，對全面從嚴治黨、創(chuàng)建“五型”黨組織，尤其是全面落實黨風廉政建設責任制有了全方位的把握和深層次的認識，關鍵還在于對當前公司落實科學黨建、促進經(jīng)營管理發(fā)展中存在的突出問題有了清晰的定位和準確的判斷。公司黨委及班子成員始終以黨的先進理論知識武裝頭腦，以正確的世界觀、人生觀、價值觀約束和規(guī)范自身行為，更是以執(zhí)企為公、執(zhí)企為民的理念指導公司經(jīng)營發(fā)展，對總部黨委及公司黨委關于黨建工作進行了系統(tǒng)謀劃，使之與生產經(jīng)營發(fā)展深度契合，從認識上、行動上對黨建工作的高度重視為黨建工作屢創(chuàng)佳績提供了堅強的政治保障。

（二）牽住責任“牛鼻子”，制度上系統(tǒng)構建

公司黨委和紀委始終堅持以《黨建科學化手冊》為指導，將落實黨風廉政建設責任制“兩個責任”作為開展各項工作的行為準則和行動指南，既明確責任又相互協(xié)同，尤其是公司黨政負責人主動扛起職責范圍內的黨風廉潔建設的第一責任人重擔，明確權限、厘清職責，以釘釘子精神構建從公司黨委成員到基層黨支部書記、從公司領導班子到廠部門負責人的上下貫通、責任清晰、無縫銜接的明責、履責、追責的完整責任鏈條。輔以宣傳引導、約束懲戒、考核評價多措并舉，從體制和機制上有效地保障了黨建工作落地實施。

（三）做好行動“踐行者”，落實上全力保障

專業(yè)部門通過緊盯管理“死角”和監(jiān)督“盲區(qū)”，抓好廉潔教育、紀律檢查，強化警示教育和專題教育，使得廣大黨員干部廉潔從業(yè)意識入腦入心、隨影隨行;加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對打折扣、搞變通的，嚴肅查處和問責，引導廣大黨員干部樹立正確的政績觀和從業(yè)理念;建立作風建設評級和定期業(yè)績報告機制，將部門滿意度與部門組織績效互掛，加大對實際工作成效的檢查評價，重點針對在工作當中表態(tài)多、行動少、落實差以及拈輕怕重、推諉扯皮的部門和干部采取“嚴打擊”、“零容忍”，切實促進職能部門和黨員干部作風形象好轉、工作效率提升;通過以效能監(jiān)察、督辦事項、管理問責為手段，對重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)黨員干部開展黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的立體式監(jiān)督，將黨風廉潔建設責任制考核與考核評價、選拔任用干部有機結合，強化考核、激勵和約束，促進黨員干部規(guī)范自身行為，切實發(fā)揮先進模范作用。