加強民辦高校黨員檔案管理的途徑研究

林良鐸

摘 要：民辦高校檔案是記錄黨員的生活、工作以及學(xué)習(xí)等方面記錄的重要載體，是將來黨對黨員進行考核的重要資料支撐，這對于完善黨員相關(guān)信息有著非常重要的作用。通過對民辦高校黨員檔案管理存在的問題進行a分析，并就相關(guān)問題提出解決方案，以期能夠加強后續(xù)民辦高校對黨員檔案管理的途徑。

關(guān)鍵詞：民辦高校;檔案管理;途徑

民辦高校中的黨員是大學(xué)生群體中的先進者，而記錄大學(xué)生在校工作、學(xué)習(xí)和生活的檔案是學(xué)生檔案的重要組成之一。主要包含學(xué)生申請入黨積極分子，經(jīng)過黨的教育以后發(fā)展成為預(yù)備黨員，最后成為正式黨員的過程中的相關(guān)材料記錄。加強對黨員檔案的管理，能夠有利于民辦高校黨建的質(zhì)量，也能夠使得民辦高校黨員管理工作保持在規(guī)范化的水平，也能夠充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的帶頭示范作用。

一、加強高校學(xué)生黨員檔案管理的重要性

（一）有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

學(xué)生從參加入黨積極分子到預(yù)備黨員，最后到正式黨員的每一個階段都會涉及黨組織對申請對象的詳細考核。相關(guān)材料會進行公示，包括學(xué)生的獎勵和處罰，以及每個季度都會有的思想報告，和積極參與黨支部的課程記錄。這些詳細的課程記錄都會對學(xué)生產(chǎn)生積極的影響，通過言傳身教，能夠使得大學(xué)生在日常行為舉止中依照黨的要求和標(biāo)準(zhǔn)。為此，加強對民辦高校黨員檔案管理有著非常重要的作用。

（二）有利于黨建工作的有序開展

高校黨組織的重要任務(wù)就是將大學(xué)生培養(yǎng)成為社會主義的建設(shè)人以及接班人，黨組織需要充分做好高校師生的思想政治工作。黨員的發(fā)展是非常重要的政治任務(wù)，依照黨的有關(guān)規(guī)定，黨員的培養(yǎng)包括對相關(guān)對象進行教育考察、政治審查、預(yù)備黨員接受和黨員轉(zhuǎn)正幾個階段。在這個過程中每一步都有著非常明確的要求，黨組織的相關(guān)執(zhí)行質(zhì)量能夠直接影響到最終黨員的質(zhì)量。所以，在黨員入黨的過程中的相關(guān)資料需要得到充分的認識，并將這個過程中的相關(guān)記錄進行妥善的保管，能夠進一步提高高校黨建工作的質(zhì)量。

（三）有利于干部人才的選拔與培養(yǎng)

高校黨員的檔案是黨內(nèi)黨員的紙質(zhì)標(biāo)簽，是記錄學(xué)生從團員發(fā)展到黨員的所有的信息材料。黨員在高校中，不僅僅接受來自其他同學(xué)的監(jiān)督，而且也對周圍同學(xué)起著表率作用。而黨員檔案能夠充分記錄其在高校學(xué)習(xí)的過程中的生活、學(xué)習(xí)和工作的思想?yún)R報以及相關(guān)行為舉止，能夠直接反映出黨員綜合素質(zhì)的高低，也是相關(guān)黨組織充分了解黨員全面材料的基本資料。學(xué)生的黨員檔案是學(xué)生人事檔案資料的重要組成之一，能夠使得黨員將來的工作單位能夠充分了解黨員的思想狀態(tài)、工作能力以及相關(guān)行為記錄。所以需要確保學(xué)生檔案的質(zhì)量，能夠充分反映出黨員在入黨以后能夠不斷提高自身思想覺悟，通過積極參與到社會實踐和理論學(xué)習(xí)的成長記錄，最終形成滿足我黨需要的政治品質(zhì)。

（四）有利于校園精神文化的建設(shè)與凝練

黨組織在發(fā)展學(xué)生黨員的過程中，充分規(guī)范黨員的檔案建設(shè)，依照相關(guān)規(guī)定對黨員材料進行整理，能夠切實記錄學(xué)生黨員的從團員到黨員過程中的成長記錄，這是充分記錄從團員到黨員過程中，黨組織對于黨員的黨性教育過程。黨組織需要在建檔的過程中充分使得黨員加強對于黨的認識，使得黨員的修養(yǎng)能夠不斷提升，同時還需要加強黨員對于黨組織的認同感。學(xué)校還可以在學(xué)校內(nèi)部的各項校園文化活動中充分發(fā)揮黨員示范作用，通過設(shè)立黨員示范崗，做好相關(guān)文化建設(shè)表率作用。黨組織加強對學(xué)生黨員組織的檔案管理，還能夠做好對黨員的思想教育工作，使得校園精神文明工作再上一個新臺階。

二、民辦高校學(xué)生黨員檔案管理的現(xiàn)狀

（一）學(xué)生黨員檔案內(nèi)容缺規(guī)范、難統(tǒng)一

面對不斷增加的黨員，民辦高校的黨員檔案也在不斷增加。目前對于學(xué)生的黨員檔案管理工作還處在傳統(tǒng)管理模式中。黨員的檔案材料應(yīng)該由入黨申請書、團組織推優(yōu)表、入黨積極分子公示表、考察登記表、黨校培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證、學(xué)習(xí)心得體會、考核表、思想?yún)R報、政審證明材料、擬發(fā)展黨員公示情況登記表、考察登記表、轉(zhuǎn)正申請表、轉(zhuǎn)正申請書、入黨志愿書、各類榮譽證書復(fù)印件以及成績單共16 份材料組成。在對學(xué)生黨員資料最終裝檔前，需要依照這些內(nèi)容對相關(guān)資料進行檢查，確保每一份材料都能夠被裝檔到資料中，缺失的材料需要及時的進行補充。但由于黨支部工作人員在不斷的變更以及工作方式的不同，使得黨員材料的資料沒有完全被記錄，甚至出現(xiàn)遺失相關(guān)材料后對相關(guān)材料進行補充的情況，往往需要專人在學(xué)生畢業(yè)的時候?qū)n案復(fù)核，再對缺失的材料進補充。與此同時也存在著對于黨員成長過程的重視，而忽略了對于黨員后續(xù)的監(jiān)管情況。黨支部在黨員入黨過程中花費了很多精力對黨員進行重重考核，但在其成為正式黨員以后，對于相關(guān)檔案資料更新不及時，存在著部分黨員在正式成為黨員以后就畢業(yè)的情況，出現(xiàn)檔案資料不連續(xù)而導(dǎo)致黨員成長檔案缺乏的情況。

（二）學(xué)生黨員檔案管理意識弱、兼任多

由于黨員資料在統(tǒng)計交給黨組織前大都存放于院系辦公室，往往與學(xué)生的人事檔案疊放在一起，沒有對相關(guān)資料進行保密存放。相關(guān)資料在存放的過程中，存在著很大程度的隨意性，使得相關(guān)檔案材料很容易遺失或者受到破壞。進行檔案管理工作的人員大都是基層黨支部書記或者是院系輔導(dǎo)員，具體實操工作往往是學(xué)生進行處理。由于對檔案進行管理的人員其他工作相對較多，無法抽出很多精力放在學(xué)生黨員檔案管理上，學(xué)生黨員在學(xué)校中存在著較重的學(xué)習(xí)任務(wù)，相關(guān)檔案管理經(jīng)驗缺乏，沒有受到專業(yè)的檔案管理工作培訓(xùn)，從而使得在對高校黨員檔案管理過程中存在著一定的不專業(yè)性。

（三）學(xué)生黨員檔案保管重收藏、輕利用

高校在對黨員檔案保管需要安排固定的人員進行處理，相關(guān)人員需要確保檔案資料存放在獨立的柜子中。對學(xué)生檔案工作的管理應(yīng)當(dāng)首要提高相關(guān)檔案的利用效率。雖然目前我國民辦高校對學(xué)生黨員管理工作提出了相關(guān)的管理要求，但是由于民辦高校的基礎(chǔ)設(shè)施的限制，使得黨員的檔案利用效率較低。黨員檔案中存在著大量的榜樣素材，但是目前民辦高校的黨員檔案管理工作往往存在著對檔案保管工作做的較好，但對于實際的檔案使用相對較少。對大學(xué)生從團員轉(zhuǎn)變到入黨積極分子的教育沒有充分發(fā)揮黨員優(yōu)秀檔案的作用，沒有將相關(guān)優(yōu)秀事跡充分展示到入黨積極分子學(xué)習(xí)的課堂中。需要充分利用沉睡的檔案，充分利用黨員檔案先進性作用。

（四）有學(xué)生黨員檔案信息易保守、缺創(chuàng)新

目前，我國民辦高校的學(xué)生檔案信息建設(shè)相對較落后。往往存在著重視黨員的電子檔案，而對于學(xué)生黨員的電子檔案沒有加以重視。傳統(tǒng)的黨員檔案管理工作是收集好黨員的紙質(zhì)檔案，由于多年以來對于紙質(zhì)檔案的管理工作管理，使得紙質(zhì)檔案管理工作目前已經(jīng)相對成熟。但對于學(xué)生黨員的電子檔案還處在一個相對落后的階段。由于對學(xué)生黨員檔案進行管理的人員的專業(yè)素養(yǎng)原因，沒有最大程度上利用互聯(lián)網(wǎng)對學(xué)生檔案進行管理。

三、民辦高校學(xué)生黨員檔案管理對策

（一）統(tǒng)一學(xué)生黨員檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)生黨員檔案管理制度

新時期的檔案管理工作對民辦高校提出了新的要求，需要設(shè)立統(tǒng)一學(xué)生黨員檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)生黨員檔案管理制度。民辦高?？梢砸勒瘴覈C布的相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合民辦高校的實際情況，制定符合民辦高校實際情況的檔案管理制度。同時還應(yīng)當(dāng)加強院校師生對于檔案管理的知識普及，通過選修課等方式對學(xué)生黨員檔案的相關(guān)知識進行普及。可以在學(xué)校官網(wǎng)上設(shè)立檔案管理專欄，有利于相關(guān)檔案的查閱，也能夠及時的受到來自師生的建議。

（二）提升黨員檔案管理意識，加強隊伍專業(yè)化培訓(xùn)

高校黨員檔案管理工作需要有制度進行約定，還需要有專業(yè)的檔案管理人員對檔案進行管理。檔案管理工作人員需要滿足黨的要求，具備專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，能夠充分推動檔案管理工作穩(wěn)步向前。民辦高校應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合《高等學(xué)校檔案管理辦法》這一法規(guī)，選取滿足黨員檔案管理工作的人員。確保能夠遵守黨的要求，根據(jù)民辦高校黨員發(fā)展情況進行相關(guān)的黨員檔案管理工作。民辦高校黨組織還需要將檔案管理工作納入到黨建工作考核中，確保相關(guān)檔案管理工作能夠得到切實執(zhí)行。

（三）提高黨員檔案利用率，拓展黨員檔案服務(wù)功能

高校學(xué)生黨員檔案往往會隨著學(xué)生從團員轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員以后就不會在使用的情況，存在著無法很好地發(fā)揮檔案的價值的現(xiàn)象。需要充分利用黨員檔案，使得高校黨員檔案充分發(fā)揮個人價值以及社會價值。將學(xué)生黨員檔案與黨的隊伍建設(shè)、黨員管理、黨員培訓(xùn)等相關(guān)工作結(jié)合，在黨組織的各項活動中充分利用黨員檔案。與此同時，還需要充分利用當(dāng)前發(fā)達的信息媒介，為社會傳遞出高質(zhì)量有代表性的黨員信息。

（四）建立黨員檔案信息系統(tǒng)，實現(xiàn)黨員先進事跡互通

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，不同的檔案渠道的管理與數(shù)據(jù)統(tǒng)一是民辦高校學(xué)生檔案管理過程中所遇到的難題。民辦高校應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，充分結(jié)合紙質(zhì)檔案和電子檔案的優(yōu)勢。高校應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的黨員檔案管理系統(tǒng)，為黨員設(shè)定相應(yīng)的賬戶，完善黨員檔案信息。確保相關(guān)檔案資料無誤以后上傳，能夠確保黨員檔案信息能夠被方便的查閱，同時不會被他人更改數(shù)據(jù)。對于學(xué)生黨員檔案中的隱私信息需要進行紙質(zhì)檔案管理，做好相關(guān)的保密工作。在檔案中的先進性事件可以利用互聯(lián)網(wǎng)媒體傳播出去，使得相關(guān)先進事跡能夠被各大高校和社會上傳播。

四、結(jié)語

民辦高校的學(xué)生黨員是共產(chǎn)黨中年齡較小、學(xué)歷較高、綜合素質(zhì)也相對較高的群體，需要確保這群黨員永遠保持先進性以服務(wù)社會。民辦高校應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合利用黨員檔案這一有力工具，通過樹立黨員光輝形象以影響更多學(xué)生朝這一方向努力。為此，民辦高校應(yīng)當(dāng)不斷做好學(xué)生黨員檔案管理過程中的細節(jié)，確保能夠?qū)n案管理工作做到科學(xué)化、規(guī)范化、持續(xù)性和精細化。

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