新常態(tài)下國有煤炭企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新思考

沈鵬飛

摘 要：當前，我國社會與經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展下行壓力逐步加大，煤炭能源行業(yè)也進入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型改革關(guān)鍵時期，受產(chǎn)能過剩影響煤炭市場價格下滑，國有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢異常嚴峻。面對新形勢與新任務，國有煤炭企業(yè)應審時度勢，積極轉(zhuǎn)變思維，推動企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，黨建工作作為國有企業(yè)管理的“根”與“魂”，加強黨建工作創(chuàng)新勢在必行。本文針對當前國有煤炭企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀進行分析研究，并提出創(chuàng)新改革策略，以期提升國有煤炭企業(yè)黨建工作功效，鞏固黨在企業(yè)管理的核心地位。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);國有煤炭企業(yè);黨建工作;創(chuàng)新

國有煤炭企業(yè)作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，在全面從嚴治黨的新形勢和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮著不可替代的積極作用。抓好國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作對推動國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型新發(fā)展發(fā)揮重要的支撐作用。隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，鞏固黨在國有企業(yè)領(lǐng)導核心與政治核心地位，是關(guān)乎黨長治久安的根本。本文對現(xiàn)階段國有煤炭企業(yè)全面從嚴治黨的重要性和現(xiàn)狀進行分析研究，從理論結(jié)合實踐的角度出發(fā)從夯實好黨建工作基礎(chǔ)、保證基層黨建工作的有序開展、提升黨員干部的責任感和使命感以及構(gòu)建學習型和服務型基層黨組織四個層面提出了新常態(tài)下國有煤炭企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新改革策略。

一、當前國有企業(yè)黨建工作存在的問題

一是黨在國有煤炭企業(yè)的領(lǐng)導地位在不同程度上存在弱化、淡化、虛化、邊緣化的現(xiàn)象，黨建和發(fā)展存在“兩張皮”現(xiàn)象。有的黨委、紀委落實“兩個責任”不自覺，主動作為不夠，上熱中溫下冷。有的黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴肅，紀律還沒有真正嚴起來。有的黨組織對黨員干部日常管理不嚴格，抓早抓小的氛圍沒有完全形成。

二是部分黨員干部黨性意識仍然比較淡薄。有的干部貫徹上級決策部署不堅決，有選擇性執(zhí)行的現(xiàn)象。目前，雖然一些干部“亂作為”的問題得到解決，“不作為”的問題明顯好轉(zhuǎn)，但“不善為”的問題還比較突出。有的干部對黨組織不忠誠不老實，個人重大事項申報中我們發(fā)現(xiàn)的問題還少。

三是違反八項規(guī)定精神和“四風”問題依然存在，反腐敗任務依然艱巨復雜。有的黨員干部我行我素，滿不在乎，頂風違紀時有發(fā)生，“不想腐”的思想自覺還沒有形成。要深刻認識黨風廉政建設(shè)的長期性、復雜性和艱巨性，保持“三個警惕”，按照“三個進一步”要求，堅持不懈，持之以恒，鞏固當前風清氣正的好局面。

二、加強國有煤炭企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新策略

面對新形勢與新任務，國有煤炭企業(yè)應認真總結(jié)黨風廉政建設(shè)的的新成效和發(fā)現(xiàn)的新問題，進一步增強從嚴治黨的使命感與責任感。

（一）突出“兩個責任”，從嚴從細管黨治黨。企業(yè)黨政領(lǐng)導班子應牢固樹立“四個意識”，積極發(fā)揮黨在國有企業(yè)管理的領(lǐng)導核心和政治核心作用，把從嚴治黨納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略中。國有煤炭企業(yè)黨委應結(jié)合形勢認真研究部署黨風廉政建設(shè)常態(tài)化，紀委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責常態(tài)化。深入開展“兩學一做”教育，認真組織黨委中心組學習，抓好黨委書記上黨課等載體，固本培元、補鈣壯骨，進一步打牢黨員干部思想政治根基。

（二）健全作風建設(shè)長效機制，鞏固深化糾正“四風”成果。作風建設(shè)關(guān)乎國有企業(yè)的長治久安，國有企業(yè)只有認真貫徹落實黨中央關(guān)于八項規(guī)定的會議精神，馳而不息糾“四風”，嚴肅查辦了頂風違紀行為。對作風建設(shè)苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

（三）深入實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)保持正風反腐高壓態(tài)勢。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種意識形態(tài)的多元化發(fā)展對黨員干部的影響，國有企業(yè)黨政監(jiān)督管理部門應堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，對腐敗問題零容忍，堅決鏟除“污染源”。發(fā)揮法律監(jiān)督、審計監(jiān)督等協(xié)同作用，強化了廉潔風險防控。通過對違法案件查處，發(fā)揮震懾作用，形成了反腐敗的高壓態(tài)勢。

（四）嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，努力推動國有煤炭企業(yè)各項工作再上新臺階。 認真組織學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進一步增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識。企業(yè)各級黨組織應帶頭健全黨組織學習教育活動，堅持民主集中制原則，實行“三重一大”等重要事項必須通過黨委會研究討論通過。

（五）突出正確導向，選好用好人才營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。國有企業(yè)黨組織應嚴格標準規(guī)范程序，嚴把選人用人的政治關(guān)、作風關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。從嚴從實從緊抓好干部教育管理工作。

三、持續(xù)加力，精準發(fā)力，將黨風廉政建設(shè)引向深入

當前，國有煤炭企業(yè)正處于改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。國有煤炭企業(yè)應全面貫徹落實黨的十九大會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真研究部署國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)部署要求，堅持“鞏固、深化、提高”方針，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，馳而不息糾正“四風”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持標本兼治，推動從嚴治黨成果向從嚴治企拓展，以正風反腐的新成效，為國有煤炭企業(yè)改革轉(zhuǎn)型營造良好的政治氛圍。

（一）認準形勢和任務，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的要求上來。黨風廉政建設(shè)工作，既要肯定以往成績，鞏固成果，也要主動尋找差距，直面問題，堅決防止以各種借口為名放松從嚴治黨。要進一步提高政治站位，自覺服務于當前國有煤炭企業(yè)改革發(fā)展大局。

（二）精準把握主線。國有企業(yè)各級黨組織應精準把握主線，以永遠在路上的恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，不斷增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。

（三）堅持標本兼治。國有企業(yè)各級黨組織應將思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，提高黨員干部的政治覺悟和黨性修養(yǎng)，在實踐中不斷提高。將“兩學一做”常態(tài)化、制度化，總結(jié)經(jīng)驗推廣。嚴肅規(guī)范黨內(nèi)生活，著力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

（四）嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，抓好思想政治建設(shè)。要把思想政治建設(shè)擺在首位，引導黨員干部堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識。同時加強黨內(nèi)監(jiān)督體制建設(shè)，永葆黨組織的先進性和純潔性。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，行業(yè)競爭的加劇，面對新形勢與新任務，國有煤炭企業(yè)應審時度勢，全面從嚴管黨治黨，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動國有煤炭企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，黨建工作作為國有企業(yè)管理的“根”與“魂”，各級黨組織應積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，開創(chuàng)國有煤炭企業(yè)黨建工作新局面。

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