國(guó)有企業(yè)黨建和精神文明建設(shè)工作策略研究

崔芳華

摘 要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革的深入推進(jìn)、多元化價(jià)值取向和年輕員工的快速進(jìn)入，給國(guó)企黨建工作帶來了新情況和新問題。而精神文明建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分和貫徹黨的十八大精神的重要內(nèi)容之一，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意義日趨重大。文章結(jié)合國(guó)企實(shí)際，對(duì)探索國(guó)企“黨建”+促“文建”科學(xué)發(fā)展新模式進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和研究。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);黨建;精神文明;建設(shè)策略

一、國(guó)企黨建工作存在的主要問題

（一）黨建工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，但“兩張皮”現(xiàn)象依然突出

黨的十八大以來，尤其是國(guó)企黨建工作會(huì)議召開后，國(guó)企全面從嚴(yán)治黨不斷深人，國(guó)企黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮明顯，黨組織議事決策機(jī)制不斷建立健全，黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題得到了較好的解決，黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化，‘兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決貫徹，“四個(gè)意識(shí)，牢固樹立。但依然有部分國(guó)企還沒能做到把黨組織政治優(yōu)勢(shì)作為企業(yè)最重要的資源加以整合配置，沒有把保證和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，甚至將黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作人為地割裂開來，“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情況依然較為突出。

（二）黨建隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí)，但“青黃不搜，狀況依然存在”

國(guó)企黨建工作會(huì)議召開后，黨委（黨組）書記、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任、黨員總經(jīng)理兼任黨委（黨組）副書記等改革舉措全面推進(jìn)，黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備基本落實(shí)，黨務(wù)工作者人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化程度明顯提升。但有些國(guó)企依然把黨務(wù)工作部門當(dāng)作年長(zhǎng)職工的“養(yǎng)老院”，富余人員的“安置辦”，黨務(wù)人員不僅在待遇上遠(yuǎn)低于業(yè)務(wù)人員，發(fā)展空間也相當(dāng)受限，這就導(dǎo)致青年黨員、業(yè)務(wù)骨干不愿意從事黨務(wù)工作，由此形成的惡性循環(huán)必然會(huì)影響到黨建工作的質(zhì)量和效果。與此同時(shí)，部分轉(zhuǎn)型企業(yè)面臨市場(chǎng)壓力，職工長(zhǎng)期只出不進(jìn)，黨組織發(fā)展新黨員的空間日漸狹小，新鮮血液難以補(bǔ)充。

（三）黨建成果得到了進(jìn)一步鞏固，但“蠅貪蟻腐”問題時(shí)有發(fā)生

伴隨著中央“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)、老虎蒼蠅一起打的推進(jìn)，國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)業(yè)已形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)越來越強(qiáng)。但仍有少數(shù)人繼續(xù)挑戰(zhàn)黨紀(jì)國(guó)法的底線，腐敗行為從地上轉(zhuǎn)移到地下，花樣層出木窮，手段愈發(fā)隱蔽;有些基層黨組織和黨政負(fù)責(zé)人黨的觀念淡漠，反腐敗敷衍塞責(zé)，甚至漠視紀(jì)律和規(guī)矩容錯(cuò)不糾，充當(dāng)違紀(jì)者的“保護(hù)傘”，還有心存僥幸之人誤讀和低估了黨中央將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心，“可以歇歇腳了”“差不多了”“該松口氣了”“總有潮落時(shí)”等雜音怪論還有一定的市場(chǎng)。

（四）忽視數(shù)據(jù)資源

大部分國(guó)有企業(yè)的黨建信息化建設(shè)工作都存在忽視數(shù)據(jù)資源的問題，企業(yè)將收集到的信息存儲(chǔ)起來，不對(duì)外開放，使得數(shù)據(jù)資源的流通性、交換性與共享性無法實(shí)現(xiàn)，降低了數(shù)據(jù)資源的使用效率。

二、建設(shè)策略

（一）從思想上夯實(shí)基礎(chǔ)

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化，各種社會(huì)思潮紛繁復(fù)雜。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)干部職工的思維活躍性明顯增強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)黨委必須把思想政治工作和理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓。全體黨員必須帶頭學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主線和靈魂，引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)不斷深入，積極開創(chuàng)企業(yè)黨建新局面。企業(yè)黨員必須學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神，用理論指導(dǎo)自己的工作和實(shí)踐，通過一系列黨性鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，“不忘初心，牢記使命”，做一個(gè)合格的社會(huì)主義企業(yè)黨員。

（二）健全黨建信息化運(yùn)行機(jī)制

1.管理運(yùn)行機(jī)制

對(duì)于黨建信息化運(yùn)行機(jī)制不健全的問題，國(guó)有企業(yè)首先要建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)的管理運(yùn)行機(jī)制。將黨建信息化工作任務(wù)加入企業(yè)重要議事日程，加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，制定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的黨建信息化建設(shè)規(guī)劃，明確各級(jí)部門和黨員的工作職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)全面調(diào)動(dòng)黨建信息化工作熱情。然后，國(guó)有企業(yè)要建立健全管理運(yùn)行機(jī)制的配套制度，形成黨建信息化管理指導(dǎo)文件，對(duì)數(shù)據(jù)加工、信息安全、平臺(tái)建設(shè)等工作制定統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提高黨建信息化管理運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范性。最后，國(guó)有企業(yè)要增加資金投入與技術(shù)投入，建立健全多渠道經(jīng)費(fèi)保障管理機(jī)制，要求黨建人員合理使用資金并保證資金切實(shí)落到實(shí)處，提高運(yùn)行機(jī)制的統(tǒng)籌性。

2.安全監(jiān)測(cè)機(jī)制

首先，安全檢測(cè)運(yùn)行機(jī)制可以對(duì)外來信息進(jìn)行身份認(rèn)證。對(duì)于訪問權(quán)限不足或者不清晰的訪問要求予以拒絕，對(duì)于強(qiáng)制入侵系統(tǒng)的信息會(huì)對(duì)其進(jìn)行限制與追蹤，不僅能夠加強(qiáng)黨建信息防護(hù)等級(jí)，還能維護(hù)信息系統(tǒng)運(yùn)行的流暢性與穩(wěn)定性。其次，安全檢測(cè)運(yùn)行機(jī)制具有極強(qiáng)的預(yù)警功能。在黨建信息系統(tǒng)中加入安全檢測(cè)預(yù)警功能，信息系統(tǒng)可以自動(dòng)進(jìn)行信息接入檢測(cè)、外來入侵檢測(cè)、信息漏洞篩查以及木馬補(bǔ)丁管理等工作，有利于避免非法入侵和數(shù)據(jù)篡改、泄露。

3.重視數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)黨建信息化

在“大數(shù)據(jù)”時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)資源是保障國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要影響因素，國(guó)企要重視數(shù)據(jù)資源的實(shí)用價(jià)值，提高資源利用率，真正促進(jìn)黨建信息化實(shí)現(xiàn)。第一，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)黨建信息化數(shù)據(jù)資源動(dòng)態(tài)管控。對(duì)內(nèi)部信息網(wǎng)產(chǎn)生的各類信息與外部信息平臺(tái)產(chǎn)生的各種資源進(jìn)行整合，強(qiáng)化線上與線下的聯(lián)系，將網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)切實(shí)結(jié)合起來，改變傳統(tǒng)黨建工作模式的單一、被動(dòng)、靜態(tài)等限制，形成多元、即時(shí)、動(dòng)態(tài)的黨建信息化工作新模式。第二，國(guó)企應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的流通與開放。將黨建信息化建設(shè)向多維交流轉(zhuǎn)變，建設(shè)具有較強(qiáng)互動(dòng)性的黨建數(shù)據(jù)資源交流平臺(tái)，開通網(wǎng)上黨建咨詢平臺(tái)和辦公平臺(tái)，提高黨建信息化服務(wù)水平，滿足黨員群眾的實(shí)際需求。第三，國(guó)有企業(yè)要提高黨建工作信息化建設(shè)的科學(xué)性。結(jié)合“大數(shù)據(jù)”對(duì)黨建信息化管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、流程進(jìn)行梳理和再造，要求黨建人員按照規(guī)范開展工作，按照流程和標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)業(yè)務(wù)，改變傳統(tǒng)的全程管控建設(shè)模式。

4.建設(shè)教育平臺(tái)，提供基礎(chǔ)保障

首先，國(guó)有企業(yè)可以利用“大數(shù)據(jù)”為黨員構(gòu)建網(wǎng)上黨課綜合學(xué)習(xí)平臺(tái)，將各種知識(shí)分類管理，黨員可以從網(wǎng)上獲取自己需要的信息，可以在專用交流平臺(tái)上進(jìn)行業(yè)務(wù)探討，有利于提高學(xué)習(xí)效率。然后，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)力度。定期向黨建信息平臺(tái)上傳與信息技術(shù)有關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求信息技術(shù)水平較高的黨員為其他人進(jìn)行培訓(xùn)，或者聘請(qǐng)專家為黨員進(jìn)行黨建信息化課程教導(dǎo)，引導(dǎo)黨員同時(shí)提升信息技術(shù)水平與黨性修養(yǎng)，努力將自己打造成企業(yè)需要的復(fù)合型人才。最后，國(guó)有企業(yè)可以利用黨建信息平臺(tái)的互動(dòng)功能開展研討活動(dòng)。黨員可以利用PC端、移動(dòng)設(shè)備與其他黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，這種方式打破了傳統(tǒng)灌輸式教育的桎梏，黨員在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)過程中，可以與他人研討不理解的問題，有利于集思廣益、突破思維限制，提高企業(yè)各級(jí)黨員的黨建信息化素養(yǎng)。

（三）完善制度建設(shè)

制定和完善各種黨建工作制度，召開黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，并與各直屬黨組織簽訂“黨建工作責(zé)任書”，明確全年重點(diǎn)工作任務(wù)，制定年度黨建工作要點(diǎn)。完善黨的建設(shè)任務(wù)，制定黨委班子、黨委書記黨建工作責(zé)任清單和班子成員“一崗雙責(zé)”清單，并簽字背書。制定廉潔防控體系建設(shè)崗位職責(zé)與權(quán)力目錄表、廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控表。根據(jù)國(guó)資委黨建考核整改落實(shí)暨集團(tuán)公司黨建工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，開展黨建相關(guān)工作自查。制定完成關(guān)于落實(shí)“2018年黨建工作質(zhì)量提升年”暨建設(shè)盟直機(jī)關(guān)黨委規(guī)范化試點(diǎn)及星級(jí)黨支部建設(shè)工作考核清單，制定黨委班子成員基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。

（四）始終圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心

要提高國(guó)有企業(yè)黨建科學(xué)化發(fā)展水平，必須堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心、以服務(wù)大局為出發(fā)點(diǎn)，將黨的建設(shè)工作融入到企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、干部隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)以及安全管理中來，把服務(wù)基層作為國(guó)企黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨的建設(shè)、行政管理相互支撐、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

（五）促進(jìn)國(guó)企黨組織增強(qiáng)自我完善功能

思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的基礎(chǔ)，新形勢(shì)下黨對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)提出了更多新要求。如今反腐順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)反腐是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種群眾監(jiān)督新形式，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督發(fā)揮了極其明顯而又不可替代的作用。國(guó)企黨建工作通過各類新媒體開展黨務(wù)公開，接受各方面的監(jiān)督，建立積極向上、高效溝通的黨建網(wǎng)絡(luò)訴求與溝通體系。通過及時(shí)反饋訴求、溝通信息，既能夠快捷有效地做好職工思想政治工作、傳達(dá)正能量，又能夠打造風(fēng)清氣正的職工隊(duì)伍，完善基層黨組織建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，公司必須加強(qiáng)對(duì)黨建工作科學(xué)化發(fā)展的認(rèn)識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新的理念，有針對(duì)性地采取更多有效黨建工作策略，進(jìn)一步完善黨建管理工作中各項(xiàng)管理制度和方法，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，從而鞏固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，確保企業(yè)繼續(xù)朝著正確方向發(fā)展。

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