德國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量保障特點(diǎn)及其啟示

付婉瑩　王彩虹

摘要：基于對(duì)德國(guó)職業(yè)教育的參觀考察及相關(guān)文獻(xiàn)研讀，闡述德國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展概況，以德國(guó)教育體系架構(gòu)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)介紹德國(guó)的雙元制職業(yè)教育特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，提出德國(guó)的雙元制職業(yè)教育給我國(guó)職業(yè)教育的幾點(diǎn)啟示。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；雙元制；啟示；德國(guó)

綜合比較各國(guó)職業(yè)教育模式，德國(guó)對(duì)職業(yè)教育高度重視，并且得到全民的認(rèn)可，具有極高的吸引力和影響力。研究德國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)模式，對(duì)厘清我國(guó)職業(yè)教育具有借鑒和啟發(fā)作用。

一、德國(guó)職業(yè)教育概況簡(jiǎn)介

德國(guó)政府視職業(yè)教育為關(guān)系民族生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家振興的根本大計(jì)，不僅建有完備的職業(yè)教育管理和運(yùn)行的法律體系，而且創(chuàng)設(shè)弘揚(yáng)工匠精神的“匠人體制”。德國(guó)相繼出臺(tái)一系列法律法規(guī)，如《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育促進(jìn)法》，保障了職業(yè)教育作為國(guó)家的基本職業(yè)教育制度地位?！杜嘤?xùn)員資格條例》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》等，對(duì)學(xué)校的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、學(xué)制的長(zhǎng)短、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源、教師所具備的資格、進(jìn)修培訓(xùn)、考核辦法、相關(guān)管理制度等作了詳細(xì)的規(guī)定。此外還有《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《企業(yè)基本法》等，德國(guó)人認(rèn)為，生產(chǎn)的技術(shù)和設(shè)備可以用錢買到，但發(fā)明這些生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的人卻是可遇不可求的。按照德國(guó)職業(yè)教育法，就業(yè)者必須先接受正規(guī)的職業(yè)教育，達(dá)到相應(yīng)的資格水平才能獲得進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，從事相關(guān)社會(huì)職業(yè)資格，不經(jīng)過正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)，不能上崗工作。

二、德國(guó)職業(yè)教育體系架構(gòu)

德國(guó)新版職業(yè)分類由五個(gè)分類層次、兩個(gè)維度和四個(gè)要求等級(jí)構(gòu)成。他們分別是：由德國(guó)勞工局和勞動(dòng)市場(chǎng)與職業(yè)研究所主導(dǎo)，分層構(gòu)建五級(jí)序號(hào)，共劃分10個(gè)職業(yè)領(lǐng)域（Berufsbereiche）、37個(gè)職業(yè)大類（Berufshauptgruppen）、144個(gè)職業(yè)中類（Berufsg ruppen）、700年職業(yè)小類（Berufsuntergruppen）和1286個(gè)職業(yè)細(xì)類（Berufsgattungen）五個(gè)層次；職業(yè)專業(yè)性（Berufsfachlichkeit）和要求等級(jí)（Anforderungsniveau）兩個(gè)維度；四個(gè)要求等級(jí)分別是：助手與初等的職業(yè)活動(dòng)（簡(jiǎn)單的、復(fù)雜程度不高的日常活動(dòng)）；專業(yè)指向的職業(yè)活動(dòng)（復(fù)雜的、較為專業(yè)指向的活動(dòng)，至少需兩年或三年的職業(yè)教育培訓(xùn)）；綜合專業(yè)的職業(yè)活動(dòng)（復(fù)雜性更高、需專門化知識(shí)的活動(dòng)，至少需要經(jīng)過師傅或技術(shù)員培訓(xùn)）；高度復(fù)雜的職業(yè)活動(dòng)（至少需要高校畢業(yè)證書）。并不是每個(gè)職業(yè)小類（第四層次）都覆蓋職業(yè)細(xì)類（第五層次）的四個(gè)要求等級(jí)，在700個(gè)職業(yè)小類中，45.6%只包含一個(gè)要求等級(jí)，29.1%涉及兩個(gè)要求等級(jí)，21.1%包括三個(gè)要求等級(jí)，只有4.1%囊括了四個(gè)要求等級(jí)。

三、德國(guó)雙元制職業(yè)教育的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

（一）“雙元制”教育的內(nèi)涵

“雙元制”職業(yè)教育的德文單詞是“Dualsystem”，是企業(yè)與職業(yè)學(xué)?！半p元”，為德國(guó)年輕人提供職業(yè)能力培養(yǎng)和專業(yè)理論知識(shí)的職業(yè)教育模式。集政府、學(xué)校企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)多方力量辦學(xué)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地由政府投入建設(shè)，校外實(shí)訓(xùn)基地由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，政府同企業(yè)一起出資建立，稱之為跨企業(yè)培訓(xùn)中心，其布局模仿生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，教學(xué)內(nèi)容完全以企業(yè)需求為導(dǎo)向，教學(xué)做一體化，直接學(xué)習(xí)企業(yè)工作流程、內(nèi)容和方法，做到與企業(yè)無縫鏈接。這些接受雙元制職業(yè)教育者的身份，首先是企業(yè)的學(xué)徒工，其次才是在校的學(xué)生。

（二）雙元的職業(yè)教育體系

學(xué)生在學(xué)校接受普通文化知識(shí)及專業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn)，在企業(yè)接受職業(yè)技能的培訓(xùn)，與國(guó)內(nèi)不同的是，德國(guó)職業(yè)教育以企業(yè)為主，學(xué)生在企業(yè)和在學(xué)校的時(shí)間比例為7：3，充分整合學(xué)校與企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，建立理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的課程體系，職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)理論課教學(xué)，企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)課教學(xué)，雙方保持有效的溝通和合作。職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)費(fèi)由企業(yè)和國(guó)家共同承擔(dān)，學(xué)生入學(xué)需要與企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，企業(yè)不僅承擔(dān)其培養(yǎng)費(fèi)用，另外還要給學(xué)員發(fā)培訓(xùn)津貼。德國(guó)企業(yè)認(rèn)為，培訓(xùn)費(fèi)用的投入就是企業(yè)的一種投資。通過在企業(yè)的培訓(xùn)，可以使未來的員工提前熟悉企業(yè)文化，適應(yīng)工作崗位的要求。

（三）實(shí)用為本位的教學(xué)模式

職業(yè)院校的學(xué)生在學(xué)校主要是接受文化理論教育學(xué)習(xí)，在企業(yè)或跨企業(yè)培訓(xùn)中心接受的是實(shí)踐操作培訓(xùn)。學(xué)校的文化理論教育強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，并要在實(shí)踐中得到及時(shí)轉(zhuǎn)化使用。企業(yè)用于教學(xué)的場(chǎng)地分為教學(xué)實(shí)習(xí)車間和用于日常實(shí)際生產(chǎn)的技術(shù)生產(chǎn)車間。企業(yè)先進(jìn)的設(shè)備和完整的生產(chǎn)過程是可持續(xù)發(fā)展的，也是學(xué)校內(nèi)部實(shí)訓(xùn)室所無法企及的。學(xué)校的教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃與企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃相輔相成，緊密配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，其理論課程與專業(yè)課程的比例為4：6。雙元制的教學(xué)活動(dòng)以學(xué)生為主體、課程設(shè)置以職業(yè)活動(dòng)為核心。教學(xué)內(nèi)容要求培養(yǎng)學(xué)生的理論基礎(chǔ)寬而深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和綜合實(shí)踐技能廣而專，在理論知識(shí)教學(xué)中，更強(qiáng)調(diào)責(zé)任感、事業(yè)心、與人交往配合能力、獨(dú)立承擔(dān)工作的能力、系統(tǒng)思維能力、跨專業(yè)的理解能力等非專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，塑造具有極強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作與整體聯(lián)想思維能力的復(fù)合型人才。

（四）嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制

行業(yè)協(xié)會(huì)組織考試委員會(huì)制訂考試大綱，對(duì)學(xué)生進(jìn)行最終的考核，獲得相關(guān)職業(yè)資格證書的前提條件是必須通過行業(yè)協(xié)會(huì)組織的考試?？己朔譃橹虚g考核（培訓(xùn)期滿18個(gè)月）和結(jié)業(yè)考核（筆試6小時(shí)，實(shí)操12小時(shí)）兩部分，考核內(nèi)容涵蓋書面考試和實(shí)際操作技能。學(xué)徒工要成為該工種上的合格技工，得到國(guó)家承認(rèn)的崗位資格證書就必須通過以上考核。

德國(guó)的職業(yè)教育文憑考試與工作現(xiàn)場(chǎng)密切關(guān)聯(lián)，充分反映出勞動(dòng)精神和技術(shù)技能應(yīng)用水平，教育資格與職業(yè)獲得的緊密相連。這種真正的教考分離評(píng)價(jià)辦法和勞動(dòng)力在取得就業(yè)資格上的高度標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，使德國(guó)職業(yè)教育文憑有效、通用及不可缺少，因考評(píng)體系嚴(yán)謹(jǐn)公正，德國(guó)雙元制職業(yè)教育證書在德國(guó)及歐盟國(guó)家得到普遍認(rèn)同和通用。

四、德國(guó)雙元制職業(yè)教育對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示

政府支持，行業(yè)企業(yè)深度參與辦學(xué)是德國(guó)雙元制模式成功辦學(xué)的關(guān)鍵所在，對(duì)我國(guó)職業(yè)院校辦學(xué)具有學(xué)習(xí)和借鑒作用。

（一）從政策和法律層面加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)

我國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的當(dāng)務(wù)之急是奠定職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)框架，從政策和法律層面構(gòu)建現(xiàn)代的職業(yè)教育體系。隨著中國(guó)制造2025強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，發(fā)達(dá)國(guó)家開始調(diào)整政策和法律，擴(kuò)大職業(yè)教育覆蓋面，政府加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度，構(gòu)建新型職業(yè)教育體系，提高技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)校企深度合作和教師的培訓(xùn)、進(jìn)一步提升職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)能力，尤其對(duì)特殊人群的職業(yè)教育與其監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)等提出建設(shè)性舉措，使重視職業(yè)教育在富民強(qiáng)國(guó)中的重要作用成為共識(shí)。

德國(guó)職業(yè)教育可以滿足不同層次不同人才的需求，選擇接受不同的職業(yè)教育類型，從簡(jiǎn)單的社會(huì)培訓(xùn)到研究生的技能型教育，從社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到雙元制的院校，學(xué)習(xí)之路四通八達(dá)、選擇面廣，構(gòu)建并形成普職融通、中高本銜接的人才培養(yǎng)立交橋。

（二）提高職業(yè)教育質(zhì)量的前提是培養(yǎng)優(yōu)秀的教師

德國(guó)職業(yè)院校的教師基本是終身制，可以享受公務(wù)員待遇，工作穩(wěn)定，時(shí)間靈活。但成為一名教師確屬不易，來看看德國(guó)一個(gè)教師的歷練過程，19歲取得高中畢業(yè)證書，經(jīng)過三到三年半的職業(yè)培訓(xùn)，再經(jīng)過五年大學(xué)學(xué)習(xí)未來所教授的專業(yè)課程，取得大學(xué)文憑后還需要實(shí)習(xí)兩年，與此同時(shí)還要學(xué)習(xí)教育理論課程，如教育學(xué)、心理學(xué)等，獲得教師資格證一般要到30歲左右，而成為與州文化教育部門簽約的正式教師則要33到35歲了。經(jīng)過這十多年的錘煉，不管是職業(yè)操守還是職業(yè)水平都堪稱優(yōu)秀教師。

（三）加強(qiáng)校企深度合作，根據(jù)社會(huì)和市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃

積極推進(jìn)校企深度合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)人才需求的變化趨勢(shì)來確定專業(yè)體系的主體框架，設(shè)置專業(yè)重點(diǎn)面向生產(chǎn)、服務(wù)與管理第一線。設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃要依據(jù)就業(yè)崗位對(duì)人才專業(yè)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求來進(jìn)行。請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)等用人單位參與教學(xué)過程，從社會(huì)需求出發(fā)辦學(xué)，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，改變傳統(tǒng)的以學(xué)校和課堂為中心的人才培養(yǎng)模式，建立以就業(yè)需求為導(dǎo)向，校企深度合作、工學(xué)密切結(jié)合的實(shí)用型人才培養(yǎng)模式，推行為企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)、定向委托培養(yǎng)，探索項(xiàng)目為導(dǎo)向，任務(wù)驅(qū)動(dòng)型，頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替等多元化，提高學(xué)生實(shí)踐操作能力的教學(xué)模式。

（四）構(gòu)建開放靈活的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

德國(guó)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系大體包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和進(jìn)修教育四大類，完整而開放靈活，各種個(gè)性特長(zhǎng)、學(xué)識(shí)水平的學(xué)生均可進(jìn)行自主選擇，也可以隨時(shí)分流，在各類教育之間可以相互溝通，真正形成一條良性循環(huán)的人才成長(zhǎng)鏈。學(xué)生在幾種教育之間隨意切換，比如：結(jié)束基礎(chǔ)教育后的每一個(gè)階段，學(xué)生都可以從普通的學(xué)校轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，而職業(yè)學(xué)校的學(xué)生經(jīng)過一定時(shí)間的文化課補(bǔ)習(xí)也可以進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)，職業(yè)類博士與學(xué)術(shù)類博士并存。

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*本文為上海出版印刷高等?？茖W(xué)校高等教育研究所課題主體性成果（編號(hào)：SPPCGJS-2017-03）；印刷設(shè)備應(yīng)用技術(shù)（印刷商務(wù)）骨干專業(yè)建設(shè)課題（編號(hào)：YA1-0322-18-02-01y）研究成果；生產(chǎn)性印刷電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)室項(xiàng)目（編號(hào)：YA1-0316-18-02-01y）研究成果。

（作者單位：上海出版印刷高等?？茖W(xué)校）