德國(guó)高等教育的“雙元制”理念及對(duì)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示

劉穎+付天海

摘要：隨著新時(shí)期德國(guó)高校的角色轉(zhuǎn)變，雙元制高等教育理念在德國(guó)獲得了普遍的認(rèn)可，其多樣化的辦學(xué)模式和注重實(shí)踐的課程類(lèi)型成功地使大學(xué)教育和職業(yè)教育相銜接。文章分析了德國(guó)雙元制高等教育的最新現(xiàn)狀及其發(fā)展方向，提出德國(guó)雙元制高等教育模式可為我國(guó)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型提供借鑒，并對(duì)我國(guó)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問(wèn)題提出了相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：雙元制高等教育；應(yīng)用型人才；地方高校轉(zhuǎn)型

2013年德國(guó)注冊(cè)上大學(xué)的人數(shù)首次超過(guò)了開(kāi)始雙元制職業(yè)學(xué)習(xí)的人，這表明對(duì)于高等教育的需求近年來(lái)在持續(xù)增長(zhǎng)。[1]德國(guó)第三級(jí)教育（高等教育）正處于一個(gè)深度的變革期。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)、人口結(jié)構(gòu)的變化和工作領(lǐng)域的調(diào)整使得社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求與日俱增，對(duì)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的要求日益苛刻，激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜的工作任務(wù)也讓企業(yè)重視員工的職業(yè)教育和繼續(xù)教育。近年來(lái)，就業(yè)能力作為人才培養(yǎng)的目標(biāo)已逐漸成為德國(guó)高校的共識(shí)，大學(xué)教育也應(yīng)適當(dāng)由基礎(chǔ)理論知識(shí)向應(yīng)用型知識(shí)遷移。企業(yè)為保持自身可持續(xù)發(fā)展能力，也需要既有理論功底、又有實(shí)踐技能的人才。近四十年來(lái)，在德國(guó)大學(xué)教育和職業(yè)教育的分界處涌現(xiàn)出一種新型的教育模式——雙元制高等教育，該理念將德國(guó)享譽(yù)全球的雙元制職業(yè)教育（職校的理論學(xué)習(xí)和企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐交叉進(jìn)行）成功地移植到大學(xué)教育體系當(dāng)中。無(wú)論是傳統(tǒng)的綜合性大學(xué)，還是近年來(lái)發(fā)展迅猛的更加注重實(shí)踐的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，其雙元制大學(xué)課程賦予實(shí)踐領(lǐng)域更大的空間，理論和實(shí)踐不僅在大學(xué)層面上做到有機(jī)的結(jié)合，大學(xué)常規(guī)教育和職業(yè)技能教育也獲得了緊密的銜接。

一、新時(shí)期德國(guó)高校的角色定位

德國(guó)著名教育家洪堡提出，大學(xué)的角色在于它是“知識(shí)的總合”。現(xiàn)代大學(xué)理念是教學(xué)與研究并重。在學(xué)術(shù)自由的口號(hào)下，大學(xué)是以知識(shí)學(xué)術(shù)的獲取為最終目標(biāo)，而非培養(yǎng)應(yīng)用型人才。1999年歐洲29國(guó)正式簽署的博洛尼亞宣言推動(dòng)了德國(guó)高等教育的根本性變革，明晰了德國(guó)高校體制的區(qū)分維度：既有著眼于培養(yǎng)科研能力的綜合性大學(xué)，又有注重實(shí)踐能力的高等院校和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，還有多維模式并舉的私立大學(xué)和其他高校?！安┞迥醽嗊M(jìn)程”為德國(guó)高校改革創(chuàng)設(shè)了必要的框架條件，其中兩級(jí)職業(yè)能力培養(yǎng)體系將德國(guó)傳統(tǒng)學(xué)制分割為學(xué)士和碩士。學(xué)士學(xué)位課程重在傳授基礎(chǔ)科學(xué)理論，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用方法的能力，使其具備進(jìn)入職場(chǎng)的相關(guān)素質(zhì)。碩士學(xué)位課程根據(jù)培養(yǎng)類(lèi)型又可分為“應(yīng)用型”和“學(xué)術(shù)型”兩種。在德國(guó)工業(yè)4.0構(gòu)想的背景下，本科畢業(yè)被視為“職業(yè)素質(zhì)教育”的第一階段，對(duì)學(xué)生就業(yè)能力的要求逐漸構(gòu)成了高校人才培養(yǎng)模式的新取向，職業(yè)能力教育處于高校人才培養(yǎng)的焦點(diǎn)位置，而學(xué)術(shù)教育和通過(guò)科學(xué)研究培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)化能力則退居其次。[2]新型的雙元制高等教育使高中畢業(yè)生在純粹的雙元制職業(yè)教育和大學(xué)教育之間又多了一份選擇。

在德國(guó)，隨著博洛尼亞改革的初見(jiàn)成效，新建專(zhuān)業(yè)發(fā)展迅速，一大批以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為導(dǎo)向的學(xué)士和碩士學(xué)位課程應(yīng)運(yùn)而生。高校體制、機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)模式得到進(jìn)一步優(yōu)化。長(zhǎng)期以來(lái)橫亙?cè)诼殬I(yè)教育和大學(xué)教育之間的傳統(tǒng)分界線(xiàn)開(kāi)始變得模糊、出現(xiàn)趨同，因?yàn)樵絹?lái)越多的學(xué)生選擇雙元制大學(xué)課程，高校也積極接受并擴(kuò)展這種教育模式。值得注意的是，德國(guó)大學(xué)在觀(guān)念轉(zhuǎn)變和教育創(chuàng)新方面走在了職業(yè)教育的前面。德國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域的變化主要體現(xiàn)在縮編（適當(dāng)減少職校教師的數(shù)量）和體制內(nèi)重新定位（以行為和能力為導(dǎo)向），但大學(xué)教育卻切實(shí)顯現(xiàn)出朝職業(yè)領(lǐng)域方向發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。例如對(duì)學(xué)生科研能力的要求不再像以前那么重要，而很難被定義的就業(yè)能力卻得到了凸顯。在職業(yè)教育和大學(xué)教育相互滲透、彼此融合的發(fā)展趨勢(shì)下，人們?cè)诤艽蟪潭壬蠑P棄了以往的傳統(tǒng)思維，即大學(xué)教育是更高層次的教育模式，轉(zhuǎn)而嘗試接受這兩種教育體系的等值。

二、德國(guó)雙元制高等教育的當(dāng)前現(xiàn)狀

德國(guó)的雙元制高等教育近年來(lái)呈現(xiàn)不斷差異化和擴(kuò)大化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。雙元制大學(xué)教育體系惠及了參與的各方，也受到了廣泛的認(rèn)可。企業(yè)可以參與對(duì)后備員工的技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)者可以通過(guò)職業(yè)教育及早融入企業(yè)，并在大學(xué)學(xué)習(xí)之外獲得一份收入和畢業(yè)后進(jìn)入企業(yè)的良好機(jī)會(huì)。雙元制大學(xué)的學(xué)習(xí)課程是由在高校和職業(yè)學(xué)院的理論學(xué)習(xí)和企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)共同組成的。和傳統(tǒng)課程不同，雙元制課程通過(guò)其高度的實(shí)踐性質(zhì)獨(dú)立于高校的其他課程體系。雙元制課程最為典型的是在兩個(gè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所即高校、學(xué)院和企業(yè)中的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，而二者通過(guò)教學(xué)和組織形式緊密地融合在一起。

（一）雙元制課程模式

大學(xué)學(xué)習(xí)與職業(yè)教育相融合（ausbildungsintegrierend）：入學(xué)申請(qǐng)者要取得高中畢業(yè)證書(shū)。學(xué)生除了獲得學(xué)位證書(shū)（通常是學(xué)士學(xué)位），還獲得職業(yè)資格證書(shū)。學(xué)習(xí)階段和培訓(xùn)階段在時(shí)間安排和教學(xué)內(nèi)容上相互穿插。校企合作（與企業(yè)簽訂職業(yè)教育合同）是保障此類(lèi)課程成功運(yùn)行的前提。

大學(xué)學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐相融合（praxisintegrierend）：入學(xué)申請(qǐng)者要取得高中畢業(yè)證書(shū)。大學(xué)注冊(cè)的前提條件是和企業(yè)簽訂的工作合同或者實(shí)習(xí)協(xié)議。學(xué)習(xí)者在企業(yè)有較長(zhǎng)的實(shí)踐時(shí)期，高校的課程與企業(yè)實(shí)踐在內(nèi)容上關(guān)聯(lián)一致。

大學(xué)學(xué)習(xí)與職業(yè)融合或并行（berufsintegrierend/berufsbegleitend）：這是面向已入職者的課程類(lèi)型。大學(xué)學(xué)習(xí)和所從事職業(yè)內(nèi)容上相互聯(lián)系，因?yàn)閷W(xué)習(xí)者從事的是全職工作，所以主要采用遠(yuǎn)程和自學(xué)這兩種學(xué)習(xí)方式。但鑒于這兩種課程模式的模糊屬性，2013年以后的雙元制高等教育數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)并沒(méi)有涵蓋此類(lèi)課程。

（二）雙元制課程數(shù)量

依據(jù)德國(guó)聯(lián)邦職教所（BIBB）“培訓(xùn)+”（Ausbildung Plus）數(shù)據(jù)庫(kù)，截至2014年10月，為初次職業(yè)教育者提供的高校雙元制課程數(shù)量達(dá)1505門(mén)，而在2013年是1014門(mén)，增幅約50%。從統(tǒng)計(jì)中還可以看出，與企業(yè)實(shí)踐相融合的課程受到更多人的青睞，占總比48.9%。與職業(yè)教育相融合的課程比例是39.3%。同時(shí)還有一種占11.8%的混合形式課程，其并不能明確歸于上述哪一類(lèi)模式，而是以學(xué)生與企業(yè)所簽訂的合同形式為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。以西部魯爾大學(xué)的能源信息專(zhuān)業(yè)為例，大學(xué)提供與職業(yè)教育相融合、與企業(yè)實(shí)踐相融和的混合形式課程。在與職業(yè)教育相融合的課程框架下，學(xué)生在頭4 個(gè)學(xué)期里在企業(yè)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)壓縮高校學(xué)習(xí)。在學(xué)生獲得職業(yè)資格證書(shū)后，從第5 學(xué)期開(kāi)始進(jìn)行全日制大學(xué)課程的學(xué)習(xí)，此時(shí)學(xué)生可以以實(shí)習(xí)或假期打工的形式繼續(xù)留在企業(yè)。在與實(shí)踐相融合的課程框架下，學(xué)生在整個(gè)的大學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中，要同時(shí)進(jìn)行企業(yè)中的實(shí)踐工作，包括實(shí)習(xí)、假期打工、部分時(shí)間工作等。[3]

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1505門(mén)雙元制課程中，雙元制高等教育的承擔(dān)主力依然是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，以1014門(mén)位居前列。巴登-符騰堡雙元制大學(xué)作為獨(dú)特的高校形式也提供了203門(mén)專(zhuān)業(yè)課程。職業(yè)學(xué)院則提供了188門(mén)。與2013年相比，各個(gè)高校的專(zhuān)業(yè)課程數(shù)量呈明顯增加趨勢(shì)，其中綜合性大學(xué)開(kāi)設(shè)的雙元制課程兩年內(nèi)從 30門(mén)上升到71門(mén)，充分說(shuō)明向來(lái)以學(xué)術(shù)素養(yǎng)為指標(biāo)的綜合性大學(xué)在此問(wèn)題上的積極應(yīng)變。2014年，選擇雙元制高等教育的大學(xué)生數(shù)量約95000人，比2013年增長(zhǎng)約50%，與高校進(jìn)行合作的企業(yè)也達(dá)到9220家，提供的實(shí)踐場(chǎng)所有41000個(gè)，這里不排除一家企業(yè)和多所高校合作的情況。[4]

（三）雙元制專(zhuān)業(yè)的選擇

在雙元制高等教育中，學(xué)習(xí)者的專(zhuān)業(yè)選擇多集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)和信息學(xué)等學(xué)科上。目前社會(huì)學(xué)、教育、衛(wèi)生、護(hù)理等專(zhuān)業(yè)也出現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，達(dá)到了總體的11%。同時(shí)學(xué)生在某些雙元制專(zhuān)業(yè)獲得學(xué)士學(xué)位和職業(yè)資格證書(shū)以后，還可以繼續(xù)修讀碩士學(xué)位或其他培訓(xùn)證書(shū)。以比勒菲爾德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的衛(wèi)生和護(hù)理專(zhuān)業(yè)為例，雙元制學(xué)習(xí)除提供創(chuàng)新化和模塊化的學(xué)習(xí)方案之外，還將高校和合作學(xué)校、實(shí)踐場(chǎng)所緊密地聯(lián)系起來(lái)。學(xué)業(yè)結(jié)束后，畢業(yè)生有資格能力進(jìn)行住院護(hù)理和病人護(hù)理的特殊工作，或者選擇繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位。[5]

三、德國(guó)雙元制高等教育的發(fā)展方向

“質(zhì)量、持久、滲透”是2015年以后雙元制高等教育的努力方向，重點(diǎn)之一是雙元制模式分類(lèi)化和系統(tǒng)化評(píng)估的繼續(xù)發(fā)展。相關(guān)機(jī)構(gòu)和教育專(zhuān)家對(duì)雙元制高等教育的可持續(xù)發(fā)展給予了充分肯定，同時(shí)又指出了當(dāng)前的問(wèn)題所在，提出了針對(duì)性策略。

（一）雙元制課程作為高校的多元化特征

增設(shè)雙元制課程是高等教育多元化進(jìn)程的組成部分，這不僅僅局限于應(yīng)用科技大學(xué)和職業(yè)學(xué)院，原則上所有類(lèi)型的高校都可設(shè)置雙元制專(zhuān)業(yè)，以區(qū)別于大學(xué)的傳統(tǒng)課程。從中期來(lái)看，這種新的高教類(lèi)型將大學(xué)理論與職業(yè)實(shí)踐相關(guān)聯(lián)、科研與應(yīng)用相關(guān)聯(lián)、高校與企業(yè)相關(guān)聯(lián)。2009年巴登-符騰堡州在合并多所職業(yè)學(xué)院的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦了一種新的高校類(lèi)型，即巴登-符騰堡雙元制大學(xué)。但這并不意味著各方要照搬巴符州模式，而應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建豐富多樣的課程類(lèi)型和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以保證雙元制專(zhuān)業(yè)課程和常規(guī)大學(xué)課程的和諧共生。目前，雙元制高等教育課程只占德國(guó)高校所有課程設(shè)置的10%左右，但學(xué)生和企業(yè)已經(jīng)對(duì)這種培養(yǎng)模式表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的興趣和需求。在現(xiàn)有高等教育體系內(nèi)強(qiáng)化雙元制模式，這一新特色在未來(lái)具有廣闊的前景，因?yàn)殡p元制高等教育相比以往更加注重培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力、可遷移能力和職業(yè)實(shí)踐能力，這與二十一世紀(jì)高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致，也契合了德國(guó)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0構(gòu)想的精神宗旨。

（二）拓展新的專(zhuān)業(yè)和職業(yè)領(lǐng)域

迄今為止德國(guó)雙元制高等教育的專(zhuān)業(yè)熱點(diǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域，這使得大學(xué)課程的專(zhuān)業(yè)涵蓋范圍較窄，人才輸出路徑單一，不能夠滿(mǎn)足社會(huì)各界對(duì)于“大學(xué)教育+職業(yè)教育”雙元人才的需求。德國(guó)科學(xué)委員會(huì)正在積極創(chuàng)造條件，促使高校和來(lái)自不同實(shí)踐領(lǐng)域的合作伙伴共同開(kāi)發(fā)新的專(zhuān)業(yè)和職業(yè)課程。一是積極有效應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化和社會(huì)老齡化現(xiàn)狀，在衛(wèi)生和護(hù)理領(lǐng)域增設(shè)雙元制大學(xué)課程；二是將雙元制專(zhuān)業(yè)設(shè)置引入到社會(huì)福利和學(xué)前教育領(lǐng)域，這會(huì)有效刺激社會(huì)需求，激發(fā)申請(qǐng)者對(duì)此專(zhuān)業(yè)的興趣；三是雙元制課程對(duì)于從事司法、師范、文秘和圖書(shū)館管理的職業(yè)同樣具有廣闊的前景；四是雙元制高等教育模式同樣適用于綜合性大學(xué)的人文科學(xué)領(lǐng)域，它能夠避免此類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生理論與實(shí)踐相脫節(jié)的通?。晃迨窃O(shè)置傳媒方向的雙元制專(zhuān)業(yè)，目前已經(jīng)有成功案例，如巴登-符騰堡雙元制大學(xué)的“新聞/公共關(guān)系”專(zhuān)業(yè)，哈瑙格林兄弟職業(yè)學(xué)院的產(chǎn)品規(guī)劃和設(shè)計(jì)管理專(zhuān)業(yè)。

（三）職業(yè)教育體系向高等教育體系滲透

過(guò)去十幾年，在德國(guó)中學(xué)的第二進(jìn)階（文理高中的高年級(jí)和職業(yè)學(xué)校）出現(xiàn)了明顯的普通教育和職業(yè)教育的親近趨勢(shì)。除了實(shí)施普通教育的學(xué)校之外，各聯(lián)邦州的職業(yè)學(xué)校也在獲取就讀大學(xué)資格方面做出了努力。以巴登-符騰堡州為例，將近一半的大學(xué)錄取資格是學(xué)生在職業(yè)學(xué)校獲得的，接近三分之一的高中畢業(yè)生來(lái)自于職業(yè)高中。[6]這里所說(shuō)的職業(yè)高中是指在職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的文理高中課程，學(xué)生在上到文理中學(xué)十年級(jí)，實(shí)科中學(xué)畢業(yè)，或者職業(yè)預(yù)科中學(xué)十年級(jí)以后，都可以參加這種為期三年的高中教育課程。此類(lèi)課程的特點(diǎn)是通過(guò)概述性講授工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、飲食營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療護(hù)理等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的基本知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。此外，巴登-符騰堡州還給學(xué)生提供機(jī)會(huì)，通過(guò)共同參與到職業(yè)學(xué)校的職業(yè)培訓(xùn)，以獲得應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的錄取資格。

（四）雙元制高等教育的海外輸出

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，世界各國(guó)對(duì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才的需求不斷上升。德國(guó)雙元制高等教育對(duì)于許多國(guó)家而言是一種極具吸引力的人才培養(yǎng)模式。理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實(shí)踐相融合的課程能夠在加大實(shí)踐型教育比重的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和大學(xué)教育的無(wú)縫對(duì)接。雙元制高等教育向海外的輸出不僅服務(wù)于德國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，也有利于輸入國(guó)教育政策的良性發(fā)展，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

德國(guó)高校對(duì)雙元制高等教育國(guó)際化趨勢(shì)也做出了積極的反應(yīng)。近年來(lái)，一些高校不僅與海外友好院校在此領(lǐng)域進(jìn)行合作，而且還直接幫助海外院校開(kāi)設(shè)雙元制專(zhuān)業(yè)課程或者參與建立雙元制大學(xué)。早在2001年，青島科技大學(xué)就與德國(guó)帕德博恩大學(xué)共同組建了中德科技學(xué)院。學(xué)院被納入中德兩國(guó)政府間教育合作框架，長(zhǎng)期獲得德國(guó)教育科研部和德意志學(xué)術(shù)交流中心的重點(diǎn)資助。2015年，《中德雙元工程大學(xué)框架協(xié)議》在山東青島正式簽約。中德雙元工程大學(xué)由青島科技大學(xué)與多所德國(guó)高校開(kāi)展合作，采用理事會(huì)指導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校招生納入國(guó)家普通高等教育招生計(jì)劃，學(xué)生畢業(yè)后可同時(shí)獲得中德兩國(guó)承認(rèn)的學(xué)歷。[7]

四、德國(guó)雙元制高等教育對(duì)于我國(guó)轉(zhuǎn)型高校發(fā)展的啟示

（一）改革創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，人才供給與需求關(guān)系也發(fā)生了深刻的變化。2015年10月，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》。本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用型人才是當(dāng)前我國(guó)高等教育改革的重要舉措。德國(guó)雙元制高等教育的成功模式可以為我國(guó)地方本科高校優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)類(lèi)型提供良好的范例。開(kāi)展雙元制專(zhuān)業(yè)的高校已經(jīng)不僅只局限于高職院校，地方教學(xué)型、教學(xué)研究型、甚至研究型大學(xué)的專(zhuān)業(yè)集群也可納入其中。畢竟未來(lái)要從事學(xué)術(shù)研究的學(xué)生只占少數(shù)，多數(shù)畢業(yè)生都要走向具體的社會(huì)工作崗位。地方高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校定位和實(shí)際情況，把辦學(xué)思路轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作、培養(yǎng)應(yīng)用型人才、增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)，采取多種形式建設(shè)以職業(yè)為導(dǎo)向的實(shí)驗(yàn)性雙元制課程。筆者認(rèn)為，地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變目前有幾種途徑可循：一是在高校設(shè)立有別于普通專(zhuān)業(yè)的雙元制專(zhuān)業(yè)，相關(guān)的校企合作項(xiàng)目是必要前提。二是在全校范圍內(nèi)設(shè)立以職業(yè)資格證書(shū)為目標(biāo)的職業(yè)教育選修課，學(xué)生在課程結(jié)束后可以參加職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書(shū)。三是在有條件的情況下進(jìn)行本科階段或本碩連讀的應(yīng)用型人才中外聯(lián)合培養(yǎng)，這種形式在系別層面上就可以操作。四是高校要樹(shù)立融入地方行業(yè)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)，共建企業(yè)實(shí)習(xí)基地，為雙元制辦學(xué)模式創(chuàng)造條件?？傊D(zhuǎn)型高校要在辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)和區(qū)域服務(wù)等方面進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和明確規(guī)劃。高校轉(zhuǎn)型期的課程設(shè)置、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)模式、發(fā)展定位可以參考借鑒德國(guó)雙元制高等教育的經(jīng)驗(yàn)。轉(zhuǎn)型高校要構(gòu)建以學(xué)校和企業(yè)為依托的課程體系，完善課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）建立健全高等教育與職業(yè)教育的互融機(jī)制

在德國(guó)，雙元制專(zhuān)業(yè)的課程在所有高校專(zhuān)業(yè)課程中還處于較低比例，在讀學(xué)生還不到所有大學(xué)注冊(cè)生的5%。在我國(guó)，本科高校以需求為導(dǎo)向的應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式則剛剛興起。在現(xiàn)代生產(chǎn)方式日新月異、科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的今天，普通高校參與現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高水平的創(chuàng)新應(yīng)用型人才具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在辦學(xué)理念重復(fù)、辦學(xué)模式趨同、一味追求精英教育和一流大學(xué)的趨向中，可以使高校明確目標(biāo)定位，保持優(yōu)勢(shì)特色。德國(guó)雙元制高等教育就是將高等教育與職業(yè)教育、繼續(xù)教育深度融合起來(lái)的教育理念。同時(shí)筆者也認(rèn)為，在產(chǎn)教融合、校企合作的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式中，最為關(guān)鍵的一環(huán)是如何健全機(jī)制，即“在普通高校和企業(yè)、行業(yè)組織和學(xué)生等各相關(guān)方面之間通過(guò)制度與政策構(gòu)建良好的互動(dòng)和互助關(guān)系”。教育主管部門(mén)在此要起到牽線(xiàn)搭橋的作用。而職業(yè)教育法律法規(guī)的出臺(tái)，一方面會(huì)調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，例如德國(guó)政府對(duì)于參與“雙元制”的企業(yè)會(huì)有相關(guān)優(yōu)惠減免政策，這會(huì)促進(jìn)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的意愿；另一方面會(huì)對(duì)“雙元制”的各方規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核要求。因此，國(guó)家要以立法形式為職業(yè)教育與高等教育的相互協(xié)調(diào)搭建平臺(tái)，促進(jìn)現(xiàn)代高等教育與職業(yè)教育的滲透發(fā)展，這也是我國(guó)普通本科院校向應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)成功轉(zhuǎn)變的重要前提。

（三）發(fā)揮省級(jí)政府在高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的統(tǒng)籌作用

國(guó)家在政策方面為高等教育的結(jié)構(gòu)發(fā)展做了宏觀(guān)布局，而具體落實(shí)到地方本科院校則需要省級(jí)政府的進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，因?yàn)閷⒁凰究圃盒＾D(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)是一個(gè)系統(tǒng)的教育改革工程。依據(jù)中國(guó)國(guó)情，高校一直以來(lái)是一個(gè)只與主管教育部門(mén)相對(duì)接的獨(dú)立領(lǐng)域。因此轉(zhuǎn)型僅依靠高校自己的力量不可能實(shí)現(xiàn)，而是需要建立各級(jí)政府、管理部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、地方學(xué)校的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在政策、法規(guī)和協(xié)議的引領(lǐng)下，共同受益于產(chǎn)教融合的應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。德國(guó)的雙元制高等教育也是歷經(jīng)了多年的發(fā)展和調(diào)整，在政府、行業(yè)和學(xué)校的多方努力下，形成了一個(gè)從職業(yè)學(xué)院到應(yīng)用技術(shù)大學(xué)再到綜合性大學(xué)的部分專(zhuān)業(yè)所支撐的雙元制高等教育體系。在轉(zhuǎn)型伊始，各省教育廳對(duì)所屬管轄的本科院校要根據(jù)學(xué)科分類(lèi)和地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)型進(jìn)度的具體規(guī)劃，循序漸進(jìn)地推進(jìn)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。例如遼寧省在2015年啟動(dòng)了本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的試點(diǎn)工作。沈陽(yáng)大學(xué)等10所高校開(kāi)展整體轉(zhuǎn)型試點(diǎn)；遼寧大學(xué)環(huán)境工程等116個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。2016年，遼寧省內(nèi)又有11所高校被擬定為第二批轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)高校，84個(gè)專(zhuān)業(yè)為第二批轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。到2017年，遼寧省要建成一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范學(xué)校和專(zhuān)業(yè)集群，形成兩級(jí)示范、輻射引領(lǐng)、全面帶動(dòng)的格局。[8]

高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要素是“應(yīng)用型”，轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)是建設(shè)高水平的應(yīng)用型大學(xué)，指向是培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用型本科人才。國(guó)內(nèi)高教界對(duì)本科院校在轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能遭遇的挑戰(zhàn)進(jìn)行了基于政策層面和院校層面的積極討論。由于國(guó)內(nèi)尚缺乏運(yùn)行應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，因此將中國(guó)國(guó)情和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，以德國(guó)雙元制高等教育為借鑒，在理論和實(shí)踐上對(duì)進(jìn)一步探索辦好一批應(yīng)用型一流大學(xué)和培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才大有裨益。

參考文獻(xiàn)：

[1][6]Bundesinstitut für Berufsbildung （BIBB）.Berufsbildung und Hochschulbildung [R].Bonn，2015：6，14.

[2]Dieter Lenzen： Hochschulstudium： Humboldt aufpoliert-Kann ein Studium Bildung und Ausbildung zugleich sein？ Ja！ [N] In： Die ZEIT，16.Mrz 2012.

[3][4][5]Bundesinstitut für Berufsbildung.Ausbildung Plus.Duales Studium in Zahlen.Trends und Analysen 2014[R].Bonn，2015：6，7，8.

[7]國(guó)內(nèi)第一所中德合作雙元制大學(xué)落戶(hù)青島或明年招生[EB/OL].[2015-09-11].http：//news.iqilu.com/shandong/yuanchuang/2015/0911/2544584.shtml.

[8]遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)[EB/OL].[2015-12-01].http：//www.lnen.cn/zwgk/zcwj/283782.shtml.

（責(zé)任編輯劉第紅）