淺談安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中的作用

何文博

[摘 要]我國是一個(gè)生產(chǎn)力大國，所以企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理經(jīng)成為了文明生產(chǎn)的一部分，并且也受到了越來多的關(guān)注。企業(yè)是如何做到在市場競爭中屹立不倒呢？除了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、品牌效應(yīng)，還有安全生產(chǎn)管理。然而企業(yè)中的安全文化建設(shè)恰恰是安全生產(chǎn)管理的靈魂與觀念指引，并且是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的核心內(nèi)容，并且對(duì)企業(yè)的良好發(fā)展有著積極的意義。本文中詳細(xì)闡述了安全文化的內(nèi)涵，并對(duì)安全文化與安全生產(chǎn)管理之間的關(guān)系進(jìn)行了剖析，同時(shí)就其在生產(chǎn)管理中的具體作用進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞]安全生產(chǎn);文化建設(shè);作用

[中圖分類號(hào)]F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

安全文化包含了安全價(jià)值觀以及安全行為規(guī)范，是基于為人們創(chuàng)設(shè)安全生活的一種文化形式。安全文化在現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展中有著不可忽視的地位，它從很大程度上提高企業(yè)員工的自我安全意識(shí)，為安全生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)保障，有效地促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出了安全文化，同時(shí)也使企業(yè)的核心競爭力得到了提升。所以，安全文化建設(shè)在企業(yè)的生產(chǎn)管理中有著不可忽視的作用。

1 安全文化的內(nèi)涵

安全文化是指人們?yōu)榱四軌虬踩钆c生產(chǎn)所創(chuàng)設(shè)的一種行為、觀念、物質(zhì)的綜合體，它包含了安全意識(shí)、心理、行為、法制以及思維等精神方面，同時(shí)還包括了安全工程及技術(shù)等物質(zhì)方面。安全文化中主要包括行為、物質(zhì)、理念及法制四個(gè)文化層面，在這四個(gè)文化層面中，安全理念是整個(gè)安全文化的主旨，是根據(jù)人的安全意識(shí)所變現(xiàn)出來的一種形態(tài)，是層次較深、無形的安全意識(shí)與思想，其中包括思維方式、安全意識(shí)形態(tài)、人生觀、價(jià)值觀以及行為、道德規(guī)范等方面。其中物質(zhì)文化代表了安全文化的外部，隸屬表層文化，同時(shí)它也是另外三種文化層面的物質(zhì)基礎(chǔ);法制文化能夠充分呈現(xiàn)出理念文化，而理念文化恰恰可以規(guī)范行為文化，起到一定的約束力;但是安全理念文化相較于其他三種文化更為重要，它是整個(gè)安全文化建設(shè)的核心部分，對(duì)形成安全行為文化與法制文化具有指導(dǎo)性作用。

2 安全文化與安全生產(chǎn)管理之間的關(guān)系

在安全生產(chǎn)管理中，安全文化是其中最基礎(chǔ)的內(nèi)容，也是最重要的補(bǔ)充依據(jù)。安全生產(chǎn)管理的主要工作在于去解決包括環(huán)境的不安全性、物體的不安全性、人們行為的不安全性以及管理的不恰當(dāng)?shù)确矫娴膯栴}。在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中想要解決物體的不安全性以及環(huán)境的不安全性只能通過合理化、安全性較高的科學(xué)技術(shù)及工程技術(shù)去解決。但是這兩種技術(shù)也存在很大的不足之處，這兩種技術(shù)并不能解決所有問題，是存在一定局限性的。所以只能控制和改善人的行為的不安全性。通過有效的安全管理來約束人的行為，也就是運(yùn)用科學(xué)、合理的管理方法來改善和管制工作人員的行為，實(shí)現(xiàn)管理的目的。安全生產(chǎn)管理需要科學(xué)技術(shù)與工程技術(shù)來給予基礎(chǔ)保障，并對(duì)相關(guān)的制度及規(guī)定進(jìn)行不斷完善，對(duì)員工在生產(chǎn)過程中的一些不安全行為實(shí)施管制與約束，并結(jié)合宣傳教育等方式來加強(qiáng)員工的安全意識(shí)，規(guī)范不安全行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。由此為了完善安全生產(chǎn)管理而產(chǎn)生了安全文化這一概念。人文因素是在安全文化建設(shè)中非常重要的內(nèi)容，這是由于人們的道德、態(tài)度、品行等都存在很大的不同，需要通過良好的教育、創(chuàng)設(shè)適宜的氛圍來提高員工的安全修養(yǎng)，提高他們的安全意識(shí)，從內(nèi)在行為到外在行為都得到改善，自覺遵從管理制度。因此，安全文化可以有效地彌補(bǔ)安全生產(chǎn)管理中的漏洞，完善企業(yè)安全文化建設(shè)，所以除了要不斷完善安全技術(shù)，也要實(shí)施合理化、科學(xué)化的安全管理。

3 安全文化建設(shè)在企業(yè)中的重要意義

首先，對(duì)于企業(yè)來講，建設(shè)安全文化是確保安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。雖然技術(shù)性較強(qiáng)的舉措才能保證安全生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)施與開展，但是有效的監(jiān)管模式及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳a(chǎn)制度卻能夠?yàn)槠髽I(yè)安全帶來靈魂的轉(zhuǎn)變，能夠給予企業(yè)安全生產(chǎn)最有利的保障。所以當(dāng)下的企業(yè)需要打破傳統(tǒng)的安全管理方式，善于發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)安全發(fā)展中所遇到的瓶頸，并通過安全文化教育來提高企業(yè)員工對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)，建立良好的安全機(jī)制，讓所有員工都將“安全第一”放在心上，樹立安全意識(shí)，從而推進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

其次，企業(yè)的文明、文化是確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而企業(yè)的文明建設(shè)也是企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的重要體現(xiàn)，在企業(yè)中進(jìn)行安全文化教育不僅可以提升員工的文明素質(zhì)，同時(shí)也起到了積極的正面力量，有效地對(duì)員工實(shí)施安全行為監(jiān)督及約束。另外，強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)安全文化的推廣，不但可以提升員工的安全意識(shí)，培養(yǎng)員工的道德情操，激發(fā)責(zé)任感，同時(shí)也能讓員工養(yǎng)成自覺遵守生產(chǎn)制度的良好習(xí)慣，讓安全水平提升一個(gè)層次。

最后，安全文化是實(shí)現(xiàn)有效安全生產(chǎn)管理的主要理念。安全文化的建設(shè)與實(shí)施，強(qiáng)調(diào)的是一種理念與意識(shí)，它以抽象的形式存在并指引著企業(yè)安全生產(chǎn)，如若沒有了相應(yīng)的規(guī)范和指引那么安全生產(chǎn)也會(huì)慢慢脫離正軌。在企業(yè)中進(jìn)行安全文化建設(shè)不僅有利于提升員工安全知識(shí)層面，同時(shí)還可以讓員工的理念及態(tài)度更上一個(gè)層次，這樣體現(xiàn)的不僅是良好的管理效果，還能夠體現(xiàn)出形成安全管理的原因及其行為準(zhǔn)則。所以，安全文化就像引領(lǐng)的明燈，在無形中約束了員工的安全行為，提升了員工的安全意識(shí)，提升了企業(yè)的安全保障性。

4 安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中的具體作用

4.1 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，樹立安全生產(chǎn)觀

安全文化中強(qiáng)調(diào)了精神文化、物質(zhì)文化、制度文化這三個(gè)關(guān)鍵要素。其中精神文化體現(xiàn)了安全文化的靈魂與核心部分，是一種高層次的精神表述;物質(zhì)文化中更多體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備價(jià)值及技術(shù)水平;而制度文化更多地呈現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)中的各類規(guī)定、制度。而作為企業(yè)的工作人員，無論在觀念、道德、精神、意識(shí)等方面都充分體現(xiàn)了安全文化的內(nèi)涵。通過在安全管理生產(chǎn)中實(shí)施“安全第一、健康為主”的思想理念，讓員工對(duì)安全文化建設(shè)的意義有更深刻的認(rèn)識(shí)，并自覺維護(hù)和遵守安全管理規(guī)定，樹立正確的生產(chǎn)觀，為安全生產(chǎn)管理的有效發(fā)展奠定基礎(chǔ)。用正確的視角去理解安全文化對(duì)實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值有積極的作用，將安全文化建設(shè)與生產(chǎn)管理整合在一起，讓“安全第一，健康為主”的理念貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程當(dāng)中，使員工樹立起正確的生產(chǎn)觀，注重對(duì)員工的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，深度挖掘員工的內(nèi)在潛力，這樣才能推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的良性發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)文化建設(shè)，健全生產(chǎn)組織管理

企業(yè)的經(jīng)營文化、組織文化及競爭文化是建設(shè)安全文化的基礎(chǔ)，為安全管理起到了很好的奠基。

在生產(chǎn)組織管理中不同的觀念、價(jià)值觀、環(huán)境條件、資源都會(huì)產(chǎn)生不一樣的作用，所以更加健全的生產(chǎn)組織，需要基于以人為本的理念，充分激發(fā)員工的潛能與智慧，使員工能夠積極主動(dòng)地參與到安全生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中，從而體現(xiàn)出安全文化建設(shè)的精髓。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，建立完善的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落到實(shí)處，劃分到個(gè)人，明確崗位職責(zé)、個(gè)人職責(zé)，提高組織管理效率，需要從以下幾個(gè)點(diǎn)來進(jìn)行完善：1.建立組織安全管理小組，確認(rèn)管理分工、職責(zé)，實(shí)行區(qū)域包干制度，誰管誰負(fù)責(zé)到底;2.執(zhí)行責(zé)任包干制，負(fù)責(zé)人要包干到底，把具體工作落到實(shí)處，讓自己管轄范圍內(nèi)的每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部門都要履行責(zé)任義務(wù);3.設(shè)置獎(jiǎng)懲制度，加入到員工績效考核中，加強(qiáng)員工的安全責(zé)任感;4.加強(qiáng)預(yù)防管理，及時(shí)補(bǔ)充管理過程中的不足之處，尤其是責(zé)任落實(shí)不到位、管理不到位、組織結(jié)構(gòu)松散等問題所引起的安全隱患以及不良事故。

4.3 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化管理防范意識(shí)

員工通過對(duì)安全文化建設(shè)真正領(lǐng)悟到安全生產(chǎn)的重要性，理解其對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的巨大作用，從而使員工樹立正確的安全意識(shí)，提高員工的自覺安全性。此外，建立安全文化，可以起到雙效機(jī)制的作用，當(dāng)員工擁有了安全意識(shí)，那么管理員工的責(zé)任人也會(huì)得到深入的認(rèn)識(shí)，從而讓每個(gè)管理者在層層管理中更加注重自身的職責(zé)，讓企業(yè)的管理安全性大力提升;并且還可以在每一名員工的工作細(xì)節(jié)中充分地體現(xiàn)出安全性，讓生產(chǎn)有序進(jìn)行。當(dāng)生產(chǎn)管理者與員工之間達(dá)成了安全共識(shí)，繼而也就強(qiáng)化了安全管理防范意識(shí)。

4.4 通過安全文化建設(shè)，完善安全管理機(jī)制

首先，企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須要有人類的支撐，并且人類也是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)穩(wěn)定的主體，因此，如何管理人是貫穿于安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容。然而安全文化建設(shè)需要由決策人、管理人、操作人這三部分組成。而決策人能夠形成安全行為制度，所以決策人自身的文化素養(yǎng)與企業(yè)安全文化水平的高低息息相關(guān);管理人則是安全行為制度的監(jiān)督與實(shí)施者;最后操作人也就是在生產(chǎn)過程中需要遵守各種安全制度的人。當(dāng)這三者的安全價(jià)值觀完美契合時(shí)，企業(yè)的安全管理水平才能得到質(zhì)的飛躍。其次，要與個(gè)人利益及安全管理結(jié)合在一起，由此才能提高管理人員的責(zé)任意識(shí)與責(zé)任心，端正工作態(tài)度，使管理制度落實(shí)到生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)中。最后，在安全文化建設(shè)中明確各項(xiàng)安全隱患防范制。與治理規(guī)定，從很大程度上將安全監(jiān)管落實(shí)到具體生產(chǎn)當(dāng)中，由此才能健全企業(yè)的安全管理機(jī)制。健全安全管理機(jī)制才能給予企業(yè)良好的安全環(huán)境。在生產(chǎn)過程當(dāng)中需要將安全文化與安全管理機(jī)制有效地融合在一起，并在企業(yè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新，由強(qiáng)制性管理轉(zhuǎn)化為自覺行為。另外，為了確保生產(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)定性，企業(yè)要在安全管理落實(shí)過程中充分發(fā)揮每個(gè)部門、每個(gè)崗位人員的安全治理作用，因此可采用終身責(zé)任制使生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有人去監(jiān)管，做到井然有序，進(jìn)而提升安全管理的實(shí)效性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

5 結(jié)語

總而言之，企業(yè)的安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)，如果只是依靠生產(chǎn)改革、設(shè)備維護(hù)與更新來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性狀態(tài)是很不現(xiàn)實(shí)的，必須要具備高素質(zhì)、高水平的員工才能使企業(yè)的安全生產(chǎn)得到保障。因此安全文化的建設(shè)不僅有利于安全管理水平的提升，同時(shí)也從很大程度上提升了員工的安全素質(zhì)，為企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使企業(yè)越來越趨于特色化發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 楊季.企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人的思想觀念[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010（22）.

[2] 張永平.試論安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中的地位[J].吉林勞動(dòng)保護(hù)，2011（S1）.

[3] 徐曉勤.關(guān)于安全文化在企業(yè)管理中作用的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（08）.

[4] 王吉昌.安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分[J].企業(yè)改革與管理，2015（08）.

[5] 魏麗娜.加強(qiáng)安全文化建設(shè)促進(jìn)企業(yè)安全穩(wěn)定[J].中國化工貿(mào)易，2015（04）

[6] 閆志敏.淺析安全文化建設(shè)在企業(yè)安全管理中的作用[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2012（12）.

[7] 張宇煒.淺談石化企業(yè)安全文化建設(shè)在安全管理中的作用[J].化工管理，2013（16）.

[8] 劉予如，李聚民.加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2009（27）.