政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)本科應(yīng)用型人才的素質(zhì)模型及其實(shí)現(xiàn)

李杏果

摘? ? 要：為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)家對(duì)高等教育提出了要求，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)將應(yīng)用型人才作為本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)是構(gòu)建素質(zhì)模型，以明確人才培養(yǎng)的方向。政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才的素質(zhì)模型可以從知識(shí)儲(chǔ)備、綜合能力和公共精神三方面構(gòu)建?；谒刭|(zhì)模型，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)從專業(yè)定位、課程體系、教學(xué)方法、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行改革，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè);本科;應(yīng)用型人才;素質(zhì)模型

中圖分類號(hào)：G640? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1002-4107（2019）02-0041-04

在我國(guó)，應(yīng)用型人才的研究最早出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代末。當(dāng)時(shí)，學(xué)界的零星研究關(guān)注的是在職業(yè)大學(xué)和成人教育中培養(yǎng)應(yīng)用型人才。崔楠、孫斌指出，培養(yǎng)應(yīng)用型人才是辦好職業(yè)大學(xué)的根本出路[1]。周慶芯、雷德俊提出職業(yè)大學(xué)中應(yīng)用型人才培養(yǎng)的途徑——早期實(shí)習(xí)、多次實(shí)習(xí)[2]。鄭晰指出，培養(yǎng)應(yīng)用型人才是電大教育的方向[3]。到20世紀(jì)90年代，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的范圍逐漸擴(kuò)大，地方高校開始倡導(dǎo)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。關(guān)惠琴指出，培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才是地方高校辦學(xué)的方向[4]。項(xiàng)蓓麗界定了地方大學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的內(nèi)涵及途徑[5]。隨著大學(xué)擴(kuò)招和學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的顯現(xiàn)，越來(lái)越多的學(xué)校以及學(xué)者開始關(guān)注應(yīng)用型人才培養(yǎng)，文獻(xiàn)數(shù)量從之前的幾篇、幾十篇上升至百篇，應(yīng)用型人才培養(yǎng)從電大、職業(yè)大學(xué)、地方大學(xué)走向綜合型大學(xué)，從本專科人才培養(yǎng)層次上升為研究生培養(yǎng)層次，應(yīng)用型人才成為我國(guó)政府積極倡導(dǎo)的人才培養(yǎng)方向。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，要不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。2012年教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》提出，要加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)力度。2017年教育部《關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》將我國(guó)高等學(xué)校劃分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類，提出政府要推動(dòng)具備條件的普通本科學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，把辦學(xué)定位轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才上來(lái)。本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)已經(jīng)成為目前我國(guó)政府化解高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾、緩解畢業(yè)生就業(yè)難、為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)進(jìn)步提供人才保障的戰(zhàn)略舉措。

一、政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位和內(nèi)涵

政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)以國(guó)家政權(quán)及其延伸部分為主要研究對(duì)象，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的主要大學(xué)中均開設(shè)了政治學(xué)專業(yè)。在中國(guó)，有101所高校開設(shè)政治學(xué)與行政學(xué)本科專業(yè)。政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探討晚于計(jì)算機(jī)、土木工程、測(cè)繪工程等工科專業(yè)。對(duì)政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)而言，目前存在兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)屬于理論性很強(qiáng)的學(xué)科，應(yīng)定位為學(xué)術(shù)型專業(yè)，人才培養(yǎng)重在培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型人才。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)傳統(tǒng)的“重理論、輕實(shí)踐”的教育模式與社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的實(shí)際需求脫節(jié)，隨著大學(xué)本科已逐步由精英教育變?yōu)榇蟊娀逃?，社?huì)對(duì)政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技能要求不斷提高，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)也應(yīng)探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)的問(wèn)題[6]。賀先志以西南科技大學(xué)為例，探討了政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式[7]。陳曉莉指出，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)樹立培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)，并根據(jù)應(yīng)用型人才的質(zhì)量要求，逐步形成適應(yīng)政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)需要和社會(huì)需要的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式[8]。筆者認(rèn)為，政治學(xué)與行政學(xué)本科專業(yè)應(yīng)樹立應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，原因如下：第一，政治學(xué)與行政學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才是新時(shí)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共管理形勢(shì)提出的要求。我們目前所處的是一個(gè)具有高度不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)，政府所面臨的公共管理形勢(shì)日趨復(fù)雜，政府和社會(huì)對(duì)了解并適應(yīng)社會(huì)需求、掌握專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)人才的需求增加。政治學(xué)與行政學(xué)本科專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)具有入世的心態(tài)和能力，熟悉并適應(yīng)政府公共管理和社會(huì)管理實(shí)際，具備扎實(shí)的專業(yè)功底，具有發(fā)現(xiàn)、分析并解決實(shí)際社會(huì)問(wèn)題的能力，由此才能更好地服務(wù)國(guó)家和社會(huì)。第二，政治學(xué)與行政學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才是促進(jìn)能力與崗位匹配、減少結(jié)構(gòu)性就業(yè)難問(wèn)題、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的需要。政治學(xué)與行政學(xué)的崗位群覆蓋黨政機(jī)關(guān)、新聞出版機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織等單位，畢業(yè)生可以從事發(fā)展規(guī)劃、政策研究、行政管理、理論宣傳、組織與勞動(dòng)人事管理等工作。這些崗位對(duì)畢業(yè)生的知識(shí)、能力和綜合素質(zhì)均有明確的要求和指向。對(duì)這些崗位的知識(shí)和能力要求進(jìn)行分析，培養(yǎng)出能適應(yīng)這些崗位需求的應(yīng)用型人才，有助于實(shí)現(xiàn)政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生與崗位需求相融合，減少能力與需求不匹配導(dǎo)致的就業(yè)難問(wèn)題，促進(jìn)政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生成功就業(yè)。

在內(nèi)涵方面，劉耘指出，應(yīng)用型人才是將專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)用于所從事的社會(huì)實(shí)踐，熟練掌握社會(huì)生產(chǎn)或社會(huì)活動(dòng)一線的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，主要從事一線生產(chǎn)的技術(shù)或?qū)I(yè)人才[9]。潘懋元、石慧霞指出，應(yīng)用型人才主要是在一定的理論規(guī)范指導(dǎo)下，從事非學(xué)術(shù)研究性工作，其任務(wù)是將抽象的理論符號(hào)轉(zhuǎn)換成具體操作構(gòu)思或產(chǎn)品構(gòu)型，將知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐[10]。政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的應(yīng)用型人才指的是熟練掌握現(xiàn)代政治、公共管理、社會(huì)管理、公共服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所需要的專門知識(shí)和綜合知識(shí)，具備一定的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，能夠?qū)⒅R(shí)、能力和素質(zhì)應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)、公共管理或公共服務(wù)活動(dòng)中，為國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造出直接效益和價(jià)值的人才。

隨著國(guó)家將應(yīng)用型人才上升為化解高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾的戰(zhàn)略舉措，在政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)中培養(yǎng)應(yīng)用型人才日益受到各高校的重視，這為政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提供了機(jī)遇和條件。

二、政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)本科應(yīng)用型人才的

應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)是構(gòu)建素質(zhì)模型，以明確人才培養(yǎng)的具體方向。基于政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)本科應(yīng)用型人才的定位，結(jié)合畢業(yè)生主要服務(wù)于公共部門的崗位實(shí)際，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)本科應(yīng)用型人才的素質(zhì)模型可以從知識(shí)儲(chǔ)備、綜合能力和公共精神三方面構(gòu)建（見表1）。

（一）知識(shí)儲(chǔ)備

應(yīng)用型人才不同于技能型人才，應(yīng)用型人才以豐富的知識(shí)儲(chǔ)備為前提。政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才的知識(shí)體系應(yīng)圍繞社會(huì)生產(chǎn)、政治與公共管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)需要設(shè)計(jì)，人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)“?！薄安薄坝谩薄！皩！睆?qiáng)調(diào)掌握該領(lǐng)域的專業(yè)性知識(shí)，包括專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)發(fā)展知識(shí)兩類;“博”強(qiáng)調(diào)掌握豐富的綜合性知識(shí)，人才的知識(shí)面廣、文化底蘊(yùn)深厚;“用”強(qiáng)調(diào)人才掌握實(shí)用性、工具性知識(shí)。其中，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)是應(yīng)用型人才從事政治、公共管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)必備的基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)于應(yīng)用型人才的能力和素質(zhì)起奠基性作用，體現(xiàn)在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)必修課中;專業(yè)發(fā)展知識(shí)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才在政治、公共管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)展能力和專業(yè)鑒別素質(zhì)必須掌握的專業(yè)知識(shí)，體現(xiàn)在專業(yè)方向課和專業(yè)選修課中。綜合性知識(shí)旨在培養(yǎng)應(yīng)用型人才必備的通識(shí)性理論，體現(xiàn)在通識(shí)課安排上，可以跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨院系選修課程。工具性知識(shí)是幫助大學(xué)生掌握其他知識(shí)的方法性知識(shí)和操作性知識(shí)，包括文獻(xiàn)檢索、研究方法、邏輯與思維、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等。政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)本科應(yīng)用型人才應(yīng)該對(duì)政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)等都有所了解，熟知國(guó)家政權(quán)體系、政黨制度、公共政策等政治規(guī)則，能在多學(xué)科、多視角知識(shí)基礎(chǔ)上理解、管理政治過(guò)程和公共部門運(yùn)作。

（二）綜合能力

根據(jù)政治、公共管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)實(shí)踐的要求，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才應(yīng)具備較強(qiáng)的綜合能力，“站起來(lái)能講，坐下去能寫，走出去能干”，這包括專業(yè)能力和操作能力兩方面。在專業(yè)能力方面，應(yīng)用型人才要對(duì)公共事務(wù)具有良好的判斷和把握能力，具有較強(qiáng)的調(diào)查研究能力、寫作能力、表達(dá)能力以及提出問(wèn)題解決措施和辦法的決策能力。鑒于政策執(zhí)行的重要性，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才還要具有政策執(zhí)行能力，能夠把上級(jí)政策與本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)使政策得以落實(shí)。在政策執(zhí)行的過(guò)程中，由于政府與公民關(guān)系處于深刻變革中，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才要能夠正確處理好個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與集體、政府與政府、政府與社會(huì)、官員與公民等多層關(guān)系，在實(shí)際工作中，具有良好的協(xié)調(diào)、溝通與合作能力。我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在公共部門常態(tài)運(yùn)行之外，時(shí)常出現(xiàn)的突發(fā)事件考驗(yàn)著管理者的應(yīng)急能力和創(chuàng)新管理能力。應(yīng)用型人才還要具有對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急管理的能力，并通過(guò)創(chuàng)新公共部門日常管理，預(yù)防和減少突發(fā)事件對(duì)國(guó)家與社會(huì)造成的不良影響。操作能力主要包括信息管理能力、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用能力、用英語(yǔ)進(jìn)行國(guó)際交往的能力等。專業(yè)能力與操作性能力相結(jié)合，共同支撐政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才的綜合能力。

（三）公共精神

公共性是政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的主要特征。畢業(yè)生進(jìn)入公共部門工作，往往掌握著公共權(quán)力和資源，這些權(quán)力和資源可以為公共所用，幫助解決社會(huì)問(wèn)題，為公民帶來(lái)福祉，為政府帶來(lái)公信力;也可能被少數(shù)人中飽私囊，使公共問(wèn)題日益惡化，為公民帶來(lái)災(zāi)難性影響，損害政府的公信力。鑒于此，政治學(xué)與行政學(xué)應(yīng)用型人才不僅應(yīng)擁有理論知識(shí)和綜合能力，還應(yīng)具有公共精神。公共精神對(duì)人才的基礎(chǔ)品質(zhì)要求是踏實(shí)、自信、堅(jiān)韌、奉獻(xiàn)，工作品質(zhì)要求是具有公共問(wèn)題敏感性、公共使命感、公共責(zé)任心、公共服務(wù)意識(shí)、倡導(dǎo)公平公正和弱勢(shì)關(guān)懷等。一方面，要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)公共問(wèn)題的關(guān)注力和敏感性，使學(xué)生不是獨(dú)善其身，而是兼濟(jì)天下;不僅能處理好自身事務(wù)和家庭事務(wù)，還能積極關(guān)注社會(huì)問(wèn)題和公共事務(wù)，具有公共意識(shí)和對(duì)公共問(wèn)題的分析思考能力，積極探究公共問(wèn)題的解決之道，不斷推進(jìn)公共管理進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。另一方面，要培養(yǎng)學(xué)生的公共使命感、公共責(zé)任心和公共服務(wù)意識(shí)，使其具有公平公正的觀念和對(duì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷意識(shí)，擁有自信心、意志力和樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，使其能夠?yàn)楣矄?wèn)題的解決付諸實(shí)際行動(dòng)，善于用公共資源為公眾謀福利，以行動(dòng)提升政府的合法性和公信力。

三、政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)本科應(yīng)用型人才素質(zhì)模型的實(shí)現(xiàn)

政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)本科應(yīng)用型人才素質(zhì)模型的實(shí)現(xiàn)，要求政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)從專業(yè)定位、課程體系、教學(xué)方法和實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行綜合改革。

（一）轉(zhuǎn)變理念，樹立本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共事務(wù)管理日趨復(fù)雜的背景下，政府和社會(huì)在強(qiáng)調(diào)本科人才知識(shí)性特征的同時(shí)，非常注重其實(shí)踐能力。這就要求政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)本科教育從傳統(tǒng)的研究型人才培養(yǎng)理念向適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、公共部門發(fā)展需要的應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念轉(zhuǎn)變，使應(yīng)用型人才培養(yǎng)成為目標(biāo)。即不僅重視理論，還重視實(shí)踐;不僅重視知識(shí)，還重視綜合能力;不僅重視知識(shí)和能力，還注重培養(yǎng)學(xué)生的公共精神，使學(xué)生在戰(zhàn)略、管理、技能操作、行政倫理等層面獲得系統(tǒng)訓(xùn)練，畢業(yè)后能進(jìn)入并很快適應(yīng)公共部門的工作。

（二）重視課程體系改革，夯實(shí)學(xué)生的理論功底

政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)集政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、公共管理學(xué)等多學(xué)科知識(shí)于一身，其培養(yǎng)的應(yīng)用型人才應(yīng)該知識(shí)豐富、理論功底扎實(shí)。

首先，要使學(xué)生掌握豐富的專業(yè)知識(shí)。這包括五類課程：（1）政治學(xué)類：包括政治學(xué)原理、中國(guó)政治制度史、中國(guó)政治思想史、西方政治思想史、當(dāng)代西方政治思潮、中國(guó)政府與政治、比較政治制度、比較政黨制度等。

（2）管理學(xué)類：包括管理學(xué)原理、行政組織學(xué)、戰(zhàn)略管理、薪酬管理等。（3）公共管理學(xué)類：公共管理學(xué)、西方公共行政學(xué)說(shuō)史、公共政策學(xué)、公共部門人力資源管理、公共部門績(jī)效管理、公共危機(jī)管理、公共預(yù)算與財(cái)務(wù)管理、非營(yíng)利組織管理等。（4）法學(xué)類：法學(xué)導(dǎo)論、憲法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)等。（5）經(jīng)濟(jì)學(xué)類：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等。其次，通過(guò)開設(shè)跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨院系的科學(xué)、文史哲、藝術(shù)等通識(shí)性課程，學(xué)生掌握豐富的綜合性知識(shí)。最后，通過(guò)設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)與辦公自動(dòng)化、電子政府、文獻(xiàn)檢索與綜述、社會(huì)科學(xué)研究方法、邏輯思維、專業(yè)英語(yǔ)等課程，學(xué)生掌握方法性知識(shí)和工具性知識(shí)。

（三）創(chuàng)新教學(xué)方式，凸顯綜合能力培養(yǎng)導(dǎo)向

應(yīng)用型人才要求對(duì)教學(xué)方式進(jìn)行改革，從重視知識(shí)灌輸?shù)睦碚摻虒W(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晠⑴c互動(dòng)、理論和實(shí)踐并重的綜合性教學(xué)。教學(xué)方式創(chuàng)新可以嘗試 “翻轉(zhuǎn)課堂”法。具體做法是：教師提出專業(yè)問(wèn)題，學(xué)生在課前組成團(tuán)隊(duì)、觀看教學(xué)視頻，提前進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)討論，課堂上不再聚焦于知識(shí)講解，而是聚焦于觀點(diǎn)分享、討論、辯論以及有針對(duì)性的作業(yè)輔導(dǎo)。在“翻轉(zhuǎn)課堂”試點(diǎn)初期，可先選用“中國(guó)大學(xué)MOOC（慕課）”“MOOC學(xué)院”及“網(wǎng)易大學(xué)公開課程”等平臺(tái)相關(guān)課程的優(yōu)秀視頻供學(xué)生課下學(xué)習(xí)，這樣既能夠保證學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，也能夠減輕教師的壓力。在積累經(jīng)驗(yàn)后，教師可嘗試根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和需求反饋，制作更有針對(duì)性的視頻用于教學(xué)[11]。“翻轉(zhuǎn)課堂”一改傳統(tǒng)教師主導(dǎo)的授課模式，突出“以學(xué)生為中心”。在形式多樣的課堂教學(xué)中，學(xué)生始終是主角。這種教學(xué)方式的運(yùn)用，使學(xué)生不再迷信教師和權(quán)威，變得更加自信獨(dú)立，并具有一定的決策能力、執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力、創(chuàng)新能力等。課前學(xué)習(xí)的安排，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性得以調(diào)動(dòng)，自主學(xué)習(xí)習(xí)慣得以培養(yǎng)，自主學(xué)習(xí)能力得以提升。為完成任務(wù)，學(xué)生要不斷克服困難，挑戰(zhàn)自我，這個(gè)過(guò)程培養(yǎng)了學(xué)生踏實(shí)、自信、堅(jiān)韌的作風(fēng)和精神;為完成小組任務(wù)，學(xué)生必須學(xué)會(huì)溝通協(xié)作，為團(tuán)隊(duì)做出貢獻(xiàn)，這有助于培養(yǎng)學(xué)生溝通合作能力、使命感、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。完成任務(wù)的過(guò)程也是學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的過(guò)程，專業(yè)教學(xué)中，教師提出的問(wèn)題均為公共問(wèn)題，對(duì)公共問(wèn)題的思考和研究有助于培養(yǎng)學(xué)生的公共問(wèn)題敏感性、公共使命感、公共責(zé)任心、公共服務(wù)意識(shí)、公平公正理念、關(guān)心弱勢(shì)等公共精神。

（四）強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的工作能力和公共精神

實(shí)踐環(huán)節(jié)包括：一是獨(dú)立開設(shè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)課，提升學(xué)生的應(yīng)用能力。這些課程包括數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)與辦公自動(dòng)化、電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室仿真、公共部門人力資源管理實(shí)踐操作、政府會(huì)議模擬、文獻(xiàn)檢索與綜述、社會(huì)科學(xué)研究方法等。二是非實(shí)驗(yàn)專業(yè)課中的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。要鼓勵(lì)教師結(jié)合所授專業(yè)課的內(nèi)容，通過(guò)案例討論、課堂辯論、角色扮演、視頻觀摩、實(shí)地考察，以及設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等，確保一定課時(shí)、有針對(duì)性的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。三是校外實(shí)習(xí)基地現(xiàn)場(chǎng)觀摩與實(shí)習(xí)。實(shí)踐基地類型應(yīng)豐富化，涵蓋黨政機(jī)關(guān)、新聞出版機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及社區(qū)等。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，加深學(xué)生對(duì)公共部門運(yùn)行的認(rèn)識(shí);通過(guò)讓學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，親身參與這些機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)，有助于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力。四是課外社會(huì)實(shí)踐。課外社會(huì)實(shí)踐可在寒暑假進(jìn)行，學(xué)生和指導(dǎo)教師提前溝通，確定專業(yè)性社會(huì)實(shí)踐課題、內(nèi)容和目標(biāo)，并在教師指導(dǎo)下進(jìn)行前期實(shí)踐準(zhǔn)備和方法訓(xùn)練，然后由學(xué)生深入社會(huì)進(jìn)行科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，返校后進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐總結(jié)，由教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，不斷完善?？傊瑧?yīng)通過(guò)多種形式的實(shí)踐環(huán)節(jié)，使學(xué)生加深對(duì)現(xiàn)代政治、公共管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的了解，培養(yǎng)學(xué)生的調(diào)研能力、寫作能力、表達(dá)能力、決策能力、執(zhí)行能力、溝通能力、協(xié)調(diào)與合作能力、解決問(wèn)題能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)急能力等工作能力和公共精神，使學(xué)生坐下來(lái)“能寫”，站起來(lái)“能說(shuō)”，走出去“能干”。

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