19世紀倫敦新門監(jiān)獄管理改革研究

申苗

摘 要：隨著19世紀英國監(jiān)獄改革運動的開展，倫敦的新門監(jiān)獄也隨之進行了變革。在監(jiān)獄改革家的推動之下，新門監(jiān)獄從關押罪犯、懲罰罪犯逐漸向改造罪犯改變，監(jiān)獄的衛(wèi)生、飲食、罪犯管理等方面也發(fā)生了變化。新門監(jiān)獄管理方式的變化表明了英國監(jiān)獄正在走向人性化和現(xiàn)代化，但是監(jiān)獄管理仍有許多不足和需要改進的地方。

關鍵詞：新門監(jiān)獄;管理改革;勞動改造

新門監(jiān)獄的研究國內學術界主要研究專著有犯罪學家吳宗憲所著的《西方犯罪學史》[1]，有關新門監(jiān)獄的研究有兩篇碩士論文涉及到，一篇是《伊麗莎白·弗萊與英國監(jiān)獄制度改革》（2008年）。[2]另一篇是《伊麗莎白·弗賴與19世紀英國新門監(jiān)獄改革研究》（2017年）。[3]

位于英國倫敦老貝利法庭和新門街交叉口的新門監(jiān)獄建于1188年，于1902年被拆毀。[4]（1-235）新門監(jiān)獄被當時的人們認為是最恐懼的監(jiān)獄，一方面是因為它距離泰伯恩刑場很近，另一方面是監(jiān)獄對待囚犯殘忍的方式和其骯臟的環(huán)境。[4]19世紀英國的監(jiān)獄改革也影響到了新門監(jiān)獄，在慈善家組成的監(jiān)獄檢查員和伊麗莎白·弗賴的領導下，新門監(jiān)獄也開始了改革。

一

在弗萊對新門監(jiān)獄進行改革前，新門監(jiān)獄的狀況被調查并公布給大眾。新門監(jiān)獄的狀況與其他被贊揚的監(jiān)獄相比惡劣的多。作為英國倫敦最臭名昭著的監(jiān)獄——新門監(jiān)獄，在19世紀之前，其對囚犯進行各方面管理方式上有許多問題。

首先是財政管理上，英國國家財政部不會撥款給監(jiān)獄，監(jiān)獄運行主要靠捐款和囚犯交納的錢財。[4]（3）并且治安法官只是名義上對新門監(jiān)獄有監(jiān)管權，而實際上監(jiān)獄管理權卻被他們轉賣給了獄卒，而獄卒是沒有工資的，即使有也非常微薄。[4]（4）因此新門監(jiān)獄的獄卒就只能靠囚犯繳納的費用維持自己的生活，同時使監(jiān)獄運行起來。獄卒收取錢財?shù)拿勘姸?，有一個詳細的費用目錄。[5]（213）這些費用不僅能維持獄卒和囚犯的日常生活，同時手銬腳鐐也能防止囚犯逃跑。獄卒甚至通過販賣酒來獲取更多錢財，并借此控制囚犯。除了酒，賭博在監(jiān)獄內十分流行。更糟糕的是，獄卒對監(jiān)獄內賣淫和偷東西現(xiàn)象的默許和鼓勵。新門監(jiān)獄讓那些本身對犯罪沒有太多經(jīng)驗的人變成犯罪能手。

其次是飲食管理方面，供給囚犯的食物是不充足的。每個囚犯每天被允許領取一份粗制小麥面包。18世紀時新門監(jiān)獄在監(jiān)獄衛(wèi)生方面有很多問題。由于監(jiān)獄設計問題，空氣不流通，陽光照射不進來，囚室也昏暗不清。[4]（99）供水不足，囚犯們不能經(jīng)常沐浴和清洗。獄卒也不注意監(jiān)獄衛(wèi)生，環(huán)境惡劣。并且監(jiān)獄犯人營養(yǎng)不良，身體不健康者眾多，抵抗力不強。這些因素導致監(jiān)獄熱病總是周期性的爆發(fā)。監(jiān)獄熱病是新門監(jiān)獄內無法忽視的問題。當時最出名的一次事件是1750年新門監(jiān)獄中的100名囚犯在老貝利法庭受審判時，他們的熱病惡毒傳染到法庭內，多名法庭官員因此死亡。[6]（57）這次事件引起了社會轟動，因此1750年的10月立法委員會決定給新門監(jiān)獄安裝通風系統(tǒng)，盡可能阻止傳染病的傳播。[4]（97）但是這種通風系統(tǒng)也只是稍微改善了新門監(jiān)獄的空氣狀況，監(jiān)獄熱病仍不時發(fā)生。

第三，囚犯在分類管理上非常不合理。新門監(jiān)獄里男女囚犯混合關押，雖然名義上男女囚犯分開關押，但是這種規(guī)定形同虛設。一方面男囚犯可以花錢尋求特權進入女囚室，而另一方面由于女囚犯只要懷孕就可以免去懲罰，所以女囚犯也想盡辦法讓自己懷孕。

[7]（43）因此監(jiān)獄內的犯人們私生活極其糜亂。債務人和重罪犯人一起關押，一起交談和喝酒。那些只是因為欠錢未還的囚犯和重罪犯人關押在一起，不僅要承受在監(jiān)獄里待了很久的囚犯的欺辱，同時耳濡目染監(jiān)獄內各種欺詐凌辱事件，出獄后很容易成為慣偷、慣犯。

第四，刑罰執(zhí)行制度上，新門監(jiān)獄對囚犯的懲罰殘酷而沒有任何憐憫。對于那些在審判過程中閉口不言，沒有辯解的囚犯，新門監(jiān)獄里有一間逼迫室，用來懲罰那些在審判過程中拒絕申辯的犯人。[8]（96）這種懲罰通過將男囚犯四肢綁在地上，他們身體赤裸著接受刑罰，胸口上壓著厚重的鋼筋，一直到被壓死。[8]（96）整個懲罰過程中，囚犯要受到極大的痛苦，通過折磨罪犯使他認罪。對于那些叛國者，劊子手會在新門監(jiān)獄處理那些被公開砍頭的犯人的頭顱，他將這些頭顱用熱水燒滾，用樟腦來維持這些頭顱不使腐爛，最后將這些囚犯的頭顱釘在倫敦橋和新門監(jiān)獄等公開場所，來警示公眾。[7]（54-55）囚犯死后仍不能受到尊重。而這更多的是為了報復和警示大眾。18世紀時許多囚犯的懲罰方式仍有許多公開式的，如公開鞭刑、公開絞刑等。這些主要是對囚犯的報復和給大眾以警醒，讓大眾少犯罪，而不是為了改造罪犯。

新門監(jiān)獄的種種問題對監(jiān)獄內的囚犯管理沒有起到任何有效地作用。新門監(jiān)獄在管理上具有比較大的自主性，獄卒對囚犯管理也不上心。囚犯們習慣在監(jiān)獄里無所事事，整日酗酒。而囚犯們即使出獄，但是仍會違法犯罪。監(jiān)獄對囚犯的改造沒有意義，監(jiān)獄名副其實只是一座關押囚犯的牢籠。

二

18世紀新門監(jiān)獄對囚犯管理不善的一些狀況受到監(jiān)獄改革家和監(jiān)獄檢查員的關注，引起了大眾對囚犯的同情和監(jiān)獄改革必要性的重視。1817 年，一群慈善家決心組成一個協(xié)會來改善監(jiān)獄紀律。該協(xié)會通過調查和傳播一些監(jiān)獄狀況信息，并提出合理的建議和訴求。19世紀時期各項監(jiān)獄法規(guī)和規(guī)章的修改，對新門監(jiān)獄的管理改革有著重要影響。在19世紀監(jiān)獄改革的浪潮中，新門監(jiān)獄也在飲食衛(wèi)生制度、罪犯教育、囚犯分類關押和對囚犯的勞動改造等方面有所改革。其主要改革措施提高了囚犯生活質量，加強了對囚犯秩序管理。

飲食衛(wèi)生與囚犯密切相關，也是最容易暴露監(jiān)獄管理漏洞，同時也是改革家們最容易注意到的問題。飲食是監(jiān)獄的一大問題，涉及到囚犯身體健康，維持監(jiān)獄紀律等方面。1817年布朗先生任職新門監(jiān)獄的監(jiān)獄長時，首先改善的就是囚犯的飲食：“廢除了散裝發(fā)放肉類，一次發(fā)放一周津貼的陳舊隨意制度，并實行每日定量配給食物?！盵9]（162）監(jiān)獄對囚犯飲酒也有規(guī)定，囚犯每天只能喝一定量的酒。有效緩解了監(jiān)獄內囚犯酗酒的情況。醫(yī)療衛(wèi)生方面，監(jiān)獄設立了男女醫(yī)務室，依據(jù)囚犯性別分開救治。監(jiān)獄逐漸開始重視囚犯體檢，防范監(jiān)獄傳染病。

新門監(jiān)獄對男女囚犯分類管理較之前嚴格。監(jiān)獄分為債務人和重罪犯監(jiān)獄，男女囚犯分開關押，輕重罪犯人分開關押，只是白天活動時在一個院子里，中院關押著被判重罪和流放的囚犯。[8]（249-250）1857年新門監(jiān)獄重建后，囚室增加，囚犯分類關押更具體化了，開始按囚犯的不同類別分別關押。監(jiān)獄囚犯人數(shù)一直在被控制，防止過于擁擠，以便更好管理。這樣有利于解決監(jiān)獄過于擁擠造成囚犯混合關押等狀況，防止囚犯被不良言行影響而變得更難以改造。囚犯分類管理同時可以減緩監(jiān)獄內傳染病的爆發(fā)與傳播。

罪犯教育也開始受到重視。19世紀對囚犯的管理開始涉及到罪犯教育上。1818年的調查顯示新門監(jiān)獄創(chuàng)立了男校，將16歲以下的青少年罪犯一起安置在監(jiān)獄的學校里。[8]（276）擁有一所學校是朝著改善邁出的重要一步。1817年弗賴為女犯的未成年子女辦一所學校，將一所空置的囚室設為教室，受過教育的囚犯被任命為老師。[4]（156）這是英國監(jiān)獄歷史上第一所學校。

[2]（18）雖然學校的老師都是罪犯，學校各方面也有很多缺陷，但是其影響卻是深遠的。法律規(guī)定，囚犯必須要堅持日常拜訪牧師，接受宗教和道德教育，蕩滌心靈，這對于罪犯在監(jiān)獄里的改造有著積極意義。

勞動制度是監(jiān)獄管理囚犯的重要組成部分。通過就業(yè)可以改善囚犯的道德問題，使囚犯養(yǎng)成勤勞努力的習慣。監(jiān)獄改革家們?yōu)闊o所事事的囚犯們提供了勞動方式，使他們在監(jiān)獄里接受勞動改造。弗賴在對新門監(jiān)獄進行改革時為女囚犯們提供了工作。她與城里的一家公司達成協(xié)議，該公司會購買監(jiān)獄中生產(chǎn)的任何衣物，將其賣給新南威爾士的流放犯。[4]（156）女囚們在工作中鍛煉了勞動技能，不僅使得監(jiān)獄紀律井然，同時為社會做出了貢獻。庫比特發(fā)明了腳踏輪，囚犯在監(jiān)獄里懶散慣了，腳踏輪可以改善往日囚犯懶散狀態(tài)。強制勞動的目的是改造囚犯和培養(yǎng)囚犯的勞作技能，以便出獄后不再犯罪并且能夠找到工作。

獄卒是直接對囚犯進行管理的人員，因此加強對獄卒的監(jiān)督是非常重要的。檢查員會定期訪問監(jiān)獄，報告監(jiān)獄狀況，傾聽囚犯關于監(jiān)獄的抱怨等，這對監(jiān)管和考察獄卒有很重要的作用。為了使獄卒更好管理監(jiān)獄，緩解囚犯收費狀況，19世紀監(jiān)獄管理人員已經(jīng)有工資，獄卒有450英鎊的工資，醫(yī)務室人員享有150英鎊的工資。[8]（253）對囚犯的警戒制度方面，新門監(jiān)獄為了加強看守，在男女囚室設置了看守人來維持監(jiān)獄秩序?？词厝说脑O置也會因囚犯性別而加以區(qū)分。男囚室是男看守管理，女囚室則是女看守管理。男女看守的設置更方便管理囚犯的生活日常。為了更好的管理囚犯，監(jiān)獄設置了值夜獄卒，便于監(jiān)控夜間囚室紀律。[9]（485）囚犯不僅在白天，同時在夜里也受到監(jiān)管，這種安全警戒方式有助于日常管理囚犯，維護監(jiān)獄秩序。

新門監(jiān)獄從簡單監(jiān)禁囚犯到對囚犯在生活、警戒和勞動改造等方面進行管理。19世紀時新門監(jiān)獄對囚犯的管理方式已經(jīng)慢慢在改善。囚犯在監(jiān)獄里的管理比未改革前嚴格許多。新門監(jiān)獄在英國監(jiān)獄改革的背景下，監(jiān)獄管理逐漸重視對無所事事的囚犯的改造。隨著政府對監(jiān)獄改革的日益重視，為改造罪犯實行了很多措施，使得囚犯管理漸漸條理化。

三

新門監(jiān)獄對囚犯管理方式的變化是英國監(jiān)獄囚犯管理逐漸走向現(xiàn)代化的體現(xiàn)。新門監(jiān)獄的很多嚴酷刑罰雖然到19世紀末期才廢除。但是19世紀出現(xiàn)的用強制勞動來改造罪犯，代表著刑罰制度開始向勞動改造轉型，這是監(jiān)獄管理走向現(xiàn)代化的重要一步。新門監(jiān)獄對囚犯的管理使得囚犯在飲食生活、紀律遵守和思想教育上有了很大的改善。19世紀新門監(jiān)獄對囚犯的管理有重要的意義和值得借鑒的措施。

新門監(jiān)獄對囚犯的管理首先對囚犯自身產(chǎn)生了很重要的影響。囚犯們酗酒、賭博等不良習慣逐漸改善;訪客不能隨意進入監(jiān)獄，無限制提供食物等舊習慣也逐漸消失。[9]（485）強制勞動讓囚犯在監(jiān)獄內改造自身。新門監(jiān)獄對囚犯的管理不僅改善了囚犯身上的惡習，而且改善了囚犯的基本生活條件。監(jiān)獄內各種惡劣情況也有所好轉。監(jiān)獄醫(yī)療衛(wèi)生水平提高，監(jiān)獄傳染病的爆發(fā)幾率大大減少。

19世紀新門監(jiān)獄對囚犯的管理開始關注到囚犯教育及精神問題方面。弗賴為罪犯的孩子建立學校來為這些從小生活在監(jiān)獄里的未成年塑造良好的環(huán)境，盡量促使他們健康成長，不被監(jiān)獄其他囚犯所影響。監(jiān)獄里逐漸重視囚犯宗教禮儀以及教堂活動等。許多囚犯在監(jiān)獄里關押時間太長，會有心理疾病或精神疾病而自殘。通過定期拜訪教堂，參與教堂活動，有助于囚犯尋求慰藉。會見與通信制度也可以加強囚犯與家人朋友的聯(lián)系，緩解關押期間的心理問題，更好的改善自身。

勞動改造逐漸代替酷刑成為改造罪犯的主要方式。勞動一方面鍛煉了囚犯，另一方面可以使囚犯獲得額外的食物津貼。19世紀人們意識到對囚犯使用嚴酷刑罰不會使囚犯出獄后不再犯罪。隨著監(jiān)獄改革家的倡導和慈善家的呼吁，大眾意識到公開處決是一種恥辱，開始關注保護罪犯人格。政府逐漸廢除了一些公開刑罰。公開刑罰的逐漸廢除，勞動改造方式的提倡，19世紀前后刑罰制度從威懾、報應轉向改造轉型與變革。[10]（476）雖然勞動改造仍有不完善的地方，有存在懲罰罪犯的特點，但是它表現(xiàn)了英國的刑罰制度逐漸走向人性化道路。

對罪犯進行良好的改造，使其重新做人，出獄后不再犯罪是監(jiān)獄存在的意義所在。監(jiān)獄管理改革不能光靠一些改革家，政府在其中的領導和行動有著很重要的作用。19世紀新門監(jiān)獄對囚犯管理方式的改革體現(xiàn)了從監(jiān)獄改革家到政府參與進來的努力。隨著社會的進步，思想的發(fā)展和傳播，大眾對管理囚犯方式的態(tài)度發(fā)生了轉變。監(jiān)獄的作用不再是簡單地監(jiān)禁囚犯和對囚犯實施殘酷的懲罰。19世紀監(jiān)獄管理方式的改進，是更好的改造罪犯使之不再犯罪，并能為社會做出貢獻。新門監(jiān)獄對囚犯的管理仍存在著不足和需要改進的地方。但是新門監(jiān)獄不管對囚犯管理態(tài)度還是措施上發(fā)生的變化，都是英國監(jiān)獄逐漸現(xiàn)代化的體現(xiàn)。

[參考文獻]

[1]吳宗憲.西方犯罪學史[D].北京：中國人民公安大學出版社，2010.

[2]王曉建.伊麗莎白·弗萊與英國監(jiān)獄制度改革[D].濟南：山東大學，2008.18.

[3] 任培培.伊麗莎白·弗賴與19 世紀英國新門監(jiān)獄改革研究[D].徐州：江蘇師范大學，2017.

[4] Anthony Babington，The English Bastille： A History of Newgate Goal and Prison Conditions in Britain 1188-1902[M].London： Macdonald，1971， pp. 1-235.

[5] John Howard，The State of the Prison in England and Wales[M].William Eyres， 1777， pp. 213.

[6][美]威爾·杜蘭.《世界文明史：伏爾泰時代》[M].臺灣幼獅文化譯，華夏出版社，2009.57.

[7] Stephen Halliday， Newgate： London's Prototype of Hell[M].The History Press， 2009， pp. 43-226.

[8]Charles Gordon，The Old Bailey and Newgate[M].T. Fisher Unwin， 2010，pp. 96-300.

[9] Arthur Griffiths，The Chronicles ofNewgate[M].London： Clay and Taylor， 1884， pp. 147-485.

[10]程漢大、李培峰.英國司法制度史[M].清華大學出版社，2007.476.

（作者單位：江蘇師范大學，江蘇 徐州 221116）