高?？荚嚢踩芾砑捌涓母锏睦硇运伎?/h1>
2016-11-15 23:07:12劉彬
教學(xué)研究 2016年5期
劉彬
[摘要]現(xiàn)行精細化的高?？荚嚢踩芾聿]有從根本上解決高?？荚嚢踩嬖诘闹T如考試作弊和舞弊等主要問題。高?？荚嚢踩芾砀母飫菰诒匦校母锏囊饬x在于實現(xiàn)高?？荚嚢踩芾淼目茖W(xué)有效化，改革必須通過高校教育教學(xué)管理的和諧人性化來實現(xiàn)，改革的內(nèi)容包含高?？荚嚢踩芾淼睦砟?、模式、制度、體制和機制等。
[關(guān)鍵詞]考試安全；安全管理；管理改革
高?？荚嚢踩芾砑仁枪芾砜茖W(xué)的范疇，又是教育科學(xué)的范疇，其特點在于它不但要利用現(xiàn)代管理和技術(shù)手段來維護考試活動的外在安全，更要運用現(xiàn)代教育和教學(xué)方法來解決考試活動的內(nèi)在安全。高?？荚嚢踩芾砀母锸且豁椣到y(tǒng)工程，不僅要認真分析高?？荚嚢踩芾淼默F(xiàn)狀與問題，也要充分認識高校考試安全管理改革的意義與價值、思路與特點，更要全面明確高校考試安全管理改革的目的與內(nèi)容。
1高校考試安全管理的現(xiàn)狀及其改革的趨勢1.1高?？荚嚢踩芾戆l(fā)展的主要成就
（1） 高?？荚嚢踩芾淼囊庾R不斷增強。高?？荚囎鞅缀涂荚囄璞椎瓤荚嚥话踩录l(fā)生頻次、規(guī)模的增長和擴大，使得高?？荚嚢踩芾碚?、學(xué)校、政府和社會意識到深化高?？荚嚢踩芾砀母镆呀?jīng)到了刻不容緩的地步；（2）高?？荚嚢踩芾淼念A(yù)防和懲罰體系日趨完善并達到精細化的程度。以《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》（教考試[2004]2號）、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（2004年5月19日教育部令第18號發(fā)布）、《關(guān)于全面加強教育考試環(huán)境綜合整治工作的通知》（教學(xué)[2004]15號）、《教育部關(guān)于進一步改進和加強國家教育考試工作的幾點意見》（教考試[2007]3號）、《全國大學(xué)英語四、六級考試監(jiān)考工作手冊》等為例，隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)行高?？荚嚢踩芾硪呀?jīng)達到了前所未有的制度化、程序化、規(guī)范化、信息化和專業(yè)化，其制度設(shè)計體系一定程度上達到了精細化管理的程度。
1.2高?？荚嚢踩芾泶嬖诘闹饕獑栴}
（1） 高校考試安全管理主體對高?？荚嚨谋举|(zhì)屬性缺乏根本性認識，考試對象主體利益導(dǎo)向模糊或錯誤，考試誠信教育明顯無力；（2）高校中傳統(tǒng)考試和現(xiàn)代標準考試的安全管理觀是建立在預(yù)防與懲罰和標準化基礎(chǔ)之上的，它關(guān)注的是考試過程管理，過分強調(diào)考試安全的管理（制度）性而忽視了對引發(fā)考試安全問題根本原因的理性分析和思考，沒能形成科學(xué)的高?？荚嚢踩芾淼闹笇?dǎo)思想和理念，即它是一種管理（制度）性高校考試安全管理觀；（3）現(xiàn)行高?？荚囍饕袊医逃荚嚭蛯W(xué)業(yè)水平考試兩種，在這種雙重結(jié)構(gòu)下，高校學(xué)業(yè)水平考試安全管理制度基本上是依據(jù)國家教育考試安全管理制度規(guī)定設(shè)計的，沒有根本性差別，高?？荚嚢踩芾韺嵺`的結(jié)果并沒有像制度設(shè)計者預(yù)期的那么絕對安全有效；（4）受傳統(tǒng)考試和現(xiàn)代標準考試以及社會轉(zhuǎn)型期的影響，高?？荚囄璞?、考試作弊等考試安全問題導(dǎo)致考試結(jié)果不公現(xiàn)象凸顯，對高校師生及其家庭造成嚴重傷害，高?？荚嚬胶蛢r值遭受信任危機等等。這種狀況不利于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，不利于學(xué)習(xí)型和諧化社會的構(gòu)建。
1.3高校考試安全管理改革的主要趨勢
（1）高?？荚嚢踩芾韱栴}逐漸受到高校教育決策者、組織者、管理者、研究者等的重視，他們從不同的角度、層面、方法、手段努力，試圖達到一定程度的高?？荚嚢踩芾恚瑢崿F(xiàn)高?？荚嚨念A(yù)期效能和公平公正等；（2）高?？荚嚢踩芾韱栴}的政府、學(xué)校、教師、學(xué)生以及利益相關(guān)者等不同利益主體站在各自的主觀立場上，或者需要保持高校考試安全現(xiàn)狀維持某種平衡以保留自己的既得利益，或者需要打破高?？荚嚢踩F(xiàn)狀來實現(xiàn)自身應(yīng)得的利益等；（3）高?？荚嚢踩芾韱栴}受到社會轉(zhuǎn)型期社會環(huán)境和高校內(nèi)部行政化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等辦學(xué)環(huán)境的內(nèi)外因素的深刻影響，通過高校內(nèi)部教育教學(xué)改革，特別是人才培養(yǎng)模式改革、考試管理改革、教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境優(yōu)化等實現(xiàn)高?？荚嚨念A(yù)期效能和公平公正倍受質(zhì)疑，高?？荚嚹芊駥崿F(xiàn)安全管理、科學(xué)管理、人性化管理遭到懷疑；（4）高校考試安全管理問題在一定的社會條件和環(huán)境下能否、是否通過高校內(nèi)部以教育教學(xué)為主的改革達到高?？荚嚨陌踩芾沓蔀楦咝？荚嚢踩芾砀母锏母拘詥栴}，高校考試安全管理改革的實現(xiàn)需要理論的支撐和實踐的檢驗。
2高校考試安全管理改革的意義與價值
2.1高?？荚嚢踩芾砀母锏闹饕饬x
（1） 高校考試安全管理改革有利于轉(zhuǎn)變現(xiàn)存高?？荚嚢踩芾碛^念，逐漸生成新的高?？荚嚢踩芾砝砟?。高校考試活動作為高校教育教學(xué)活動的有機組成部分，本質(zhì)上是教育性的，教育性是高?？荚嚮顒拥母緦傩浴？茖W(xué)合理的高?？荚嚢踩芾碛^應(yīng)該是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的，建立在教育性是高?？荚嚮顒拥母緦傩赃@一基本觀點之上的，并以此為邏輯起點深入分析引起考試安全問題的客觀和主觀、內(nèi)部和外部等原因，堅持以教育性管理為主的，適應(yīng)當(dāng)代學(xué)習(xí)型社會和高等教育人才培養(yǎng)不斷發(fā)展的思想觀念體系，即它應(yīng)該是一種教育（學(xué)習(xí)）性高?？荚嚢踩芾碛^；（2）高?？荚嚢踩芾砀母镉欣诟母铿F(xiàn)行高?？荚嚢踩芾碇贫仍O(shè)計體系，逐步建立新的高?？荚嚢踩芾眢w制機制?？茖W(xué)的高?？荚嚢踩芾眢w制機制要把有限的管理資源通過高等教育教學(xué)及其管理規(guī)律的正確引導(dǎo)，運用以人為本，充滿人性化、和諧化、高效化的機制合理分配以達到最優(yōu)化的效果；（3）高?？荚嚢踩芾砀母镉欣诟淖儸F(xiàn)下高?？荚嚱Y(jié)果不公現(xiàn)象，維護公平正義。在高校考試還作為一種評價、區(qū)分、選拔、競爭等形式存在的社會里，高?？荚嚬揭廊皇墙逃降闹匾糠?。要消除高?？荚嚢踩珕栴}對教育和社會的危害，切實維護高校教育公平和廣大學(xué)生、教師的權(quán)益；（4）高校考試安全管理改革研究有利于改進現(xiàn)有高校教育教學(xué)及其管理等，不斷提高高校教育教學(xué)質(zhì)量、推動高校人才培養(yǎng)的改革和發(fā)展等。高?？荚嚢踩芾硎歉咝？荚嚬芾淼闹饕M成部分，也是高校教育教學(xué)及其管理的重要成分，高?？荚嚢踩芾砀母镅芯坑欣谕苿痈咝＝逃虒W(xué)評價、專業(yè)課程設(shè)置等一系列改革，是提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本動力。
2.2高?？荚嚢踩芾砀母锏闹饕獌r值
（1） 高?？荚嚢踩芾砀母镉兄诮⑿碌目茖W(xué)的高?？荚嚢踩芾砝碚擉w系，對社會轉(zhuǎn)型和高等教育改革發(fā)展新時期推動高?？荚嚢踩芾戆l(fā)展，指導(dǎo)高?？荚嚢踩芾淼膶崿F(xiàn)有重要的理論價值和實踐價值；（2）高?？荚嚢踩芾砀母镉兄诟咝Ｕw安全管理及整個教育和社會的安全和穩(wěn)定。高校是考試的重要場所，高?？荚嚮顒由婕暗膫€體利益和群體利益十分復(fù)雜，高?？荚嚢踩芾聿划?dāng)往往會造成巨大的人身傷害、經(jīng)濟損失甚至社會動蕩。因此，高校考試安全管理不僅有教育層面的重要價值，更有社會、政治、經(jīng)濟、文化等方面的現(xiàn)實價值；（3）高?？荚嚢踩芾砀母镅芯坑欣谏罨硇哉J識，揭示影響高?？荚嚢踩芾淼母鞣N因素及其本質(zhì)。影響高?？荚嚢踩芾淼囊蛩赜腥藶橐蛩亍⑸鐣蛩?、自然因素等，其中人為因素是主要因素。高校考試作弊人為因素分個體作弊和集體作弊，高校高科技作弊特別是利用現(xiàn)代信息手段作弊有很強的隱蔽性和很大的危害性，是影響高?？荚嚬秸x的重要因素之一；（4）高?？荚嚢踩芾砀母镅芯坑欣诳朔咝！翱荚嚦绨荨?[1]。高?？荚嚤举|(zhì)上只是教育教學(xué)和學(xué)習(xí)的一種工具和途徑，而高?！翱荚嚦绨荨笔强荚嚬δ軘U大和異化的不良后果的表現(xiàn)和反映。
3高?？荚嚢踩芾砀母锏乃悸放c特點
3.1高?？荚嚢踩芾砀母锏闹饕悸泛驮瓌t
高校考試安全管理改革要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》為指南，以建立人力資源強國和創(chuàng)新型國家、構(gòu)建和諧社會為根本目的，以改革人才培養(yǎng)模式和提高教育質(zhì)量為基本目標，以維護教育公平為主要任務(wù)，不斷改革高?？荚嚢踩芾砝砟睢⒅贫?、方法等，使高?？荚嚢踩芾碚嬲呱峡茖W(xué)管理的道路。要遵循高校教育、教學(xué)、考試及其管理改革的基本規(guī)律，堅持以人為本、和諧發(fā)展、科學(xué)管理、考試安全、考試公平為改革的基本原則。要全面考察高校考試安全問題現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的負面影響和危害，深刻分析引起高校考試安全問題的根本原因，認真思考高?？荚嚢踩珕栴}的突破點，努力探索解決高?？荚嚢踩珕栴}的基本思路、制度設(shè)計、方式方法等。要把高?？荚嚢踩芾砼c高校整體安全管理及整個教育和社會安全結(jié)合起來，把高?？荚嚢踩芾砼c維護廣大考試主體利益和考試公平結(jié)合起來，把高?？荚嚢踩芾砀母锱c高校人才培養(yǎng)模式改革及高等教育質(zhì)量提高結(jié)合起來，把高?？荚嚢踩芾砝碚搫?chuàng)新與高校考試安全管理實踐創(chuàng)造結(jié)合起來等。
3.2高?？荚嚢踩芾砀母锏闹饕攸c
科學(xué)化思想：即以本體論、認識論、價值論、實踐論等為哲學(xué)理論基礎(chǔ)，剖析高校考試安全問題存在的歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實經(jīng)濟政治技術(shù)等根源，揭示高?？荚嚢踩珕栴}存在的形式、本質(zhì)和危害；以教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等為學(xué)科理論基礎(chǔ)，解析高?？荚嚢踩珕栴}存在的教育教學(xué)、學(xué)習(xí)心理、管理觀念、法律法規(guī)等緣由，構(gòu)建高?？荚嚢踩芾砀母锏膶W(xué)科理論框架。教育學(xué)視角：以高?？荚嚨慕逃虒W(xué)性本質(zhì)和高校教育教學(xué)的人才培養(yǎng)職能為邏輯前提，審視高?？荚嚢踩珕栴}存在的人才培養(yǎng)目標導(dǎo)向、專業(yè)設(shè)置、課程評價和教師教學(xué)等因素，建構(gòu)高?？荚嚢踩芾砀母锏姆较?、目標、重點、路徑、方法和措施等教育教學(xué)性改革模式。教育性體系：以高校教育教學(xué)特別是考試安全管理組織、制度、體制、機制等為實踐基礎(chǔ)，分析高?？荚嚢踩珕栴}存在的管理制度和體制機制等原因，建立高?？荚嚢踩芾砀母锏默F(xiàn)實教育教學(xué)性綜合改革體系。教育性方法：以高?？荚嚨慕逃约纯荚嚲哂薪逃赃@一基本觀點為邏輯起點和出發(fā)點，認識到高?？荚嚢踩芾韱栴}是一個教育性問題，所以高?？荚嚢踩芾砀母镒罡镜姆椒ㄊ墙逃苑椒ê腿说呐囵B(yǎng)方法。教育性措施：措施不同于傳統(tǒng)和當(dāng)前的誠信承諾教育，而是通過教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、考試設(shè)計、社會評價等教育性改革措施，來徹底消除影響高校考試安全的主觀因素，從而實現(xiàn)高?？荚嚨恼嬲踩芾?。
4高?？荚嚢踩芾砀母锏哪康呐c內(nèi)容
4.1高?？荚嚢踩芾砀母锏闹饕康?/p>
（1） 要生成新的高?？荚嚢踩芾碛^，即教育（學(xué)習(xí)）性高?？荚嚢踩芾碛^。這種理念的邏輯前提和基礎(chǔ)是高校考試是高校教育教學(xué)和學(xué)習(xí)的方式，而非區(qū)分、選拔等的工具標準，即它只有教育的價值而沒有評判的價值，它只有促進學(xué)習(xí)的功能而沒有定性的作用。當(dāng)高校教學(xué)評價主體和社會評價主體不再以分數(shù)、成績單、證書等來區(qū)分、評判、選拔考試對象主體時，高?？荚嚢踩珕栴}就只剩下人類不可抗力了；（2）要建立新的高?？荚嚢踩芾眢w制機制。首先要把高?？荚嚺c國家教育考試、社會各級各類考試區(qū)分開來。其次要把有限的管理資源通過高等教育教學(xué)及其管理規(guī)律靈活有效地應(yīng)用到高?？荚嚢踩芾碜钚枰牡胤?；最后要突破各種強大的阻力，建立以教育教學(xué)和學(xué)習(xí)為目標的高校考試安全管理制度體系；（3）要建設(shè)新的高?？荚囌\信體系，維護教育公平。新的高?？荚囌\信體系要建立在考試為教育教學(xué)和學(xué)習(xí)之上，克服以往考試誠信教育的缺陷和弊端；要實現(xiàn)從“學(xué)習(xí)為考試”向“考試為學(xué)習(xí)”的根本性轉(zhuǎn)變；要把廣大師生的權(quán)益和滿意度放在首要位置，消除高校考試安全問題對教育和社會的危害；（4）要建成由高?？荚嚢踩芾砀母飵拥?，以人才培養(yǎng)模式為核心的教育教學(xué)及其管理改革這一全方位改革的聯(lián)動機制，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型和諧化社會做出積極貢獻。
4.2高?？荚嚢踩芾砀母锏闹饕獌?nèi)容
（1） 改革現(xiàn)存高校考試安全管理觀念?，F(xiàn)存高?？荚嚢踩芾碛^是傳統(tǒng)考試和現(xiàn)代標準考試的安全管理觀，這種高?？荚嚢踩芾碛^主體對高?？荚嚨谋举|(zhì)屬性缺乏根本性認識，或有所認識但迫于政策制度導(dǎo)向和社會政治、經(jīng)濟、教育、文化、技術(shù)、觀念等外部環(huán)境壓力，而暫時認同在當(dāng)前有一定效果的以強化管理為主要方法的“治標不治本”的高?？荚嚢踩芾碇笇?dǎo)思想。在這種思想指導(dǎo)下的高?？荚嚢踩芾韺嵺`從根本上說是不可能絕對安全的，因為它沒能理性分析和思考引發(fā)高?？荚嚢踩珕栴}的根本原因；（2）改革現(xiàn)行高?？荚嚢踩芾碇贫仍O(shè)計體系?，F(xiàn)行以預(yù)防和懲罰為核心的高校考試安全管理制度設(shè)計體系，把高?？荚嚺c一般社會考試等同起來，把國家教育考試與學(xué)業(yè)考試等同起來，無形中強化了高?？荚嚨纳鐣u判和選拔價值的權(quán)重，而忽視了高?？荚嚨慕逃虒W(xué)和學(xué)習(xí)的基本價值與功能，不科學(xué)的制度導(dǎo)向?qū)е赂咝？荚囑呌凇爱惢睜顟B(tài)，精細化管理遭遇“防不勝防”的尷尬，頻繁的懲罰給考試對象主體造成嚴重的心理傷害和精神壓力；（3）改革現(xiàn)下高?？荚囌\信體系和考試結(jié)果不公現(xiàn)象和現(xiàn)狀。現(xiàn)下高?？荚嚢踩珕栴}導(dǎo)致考試結(jié)果不公等現(xiàn)象依然嚴峻，“考試崇拜”愈演愈烈，“沒有考試的安全，就談不上考試的科學(xué)和公平，”“而考試的公平性則需要考試的安全性和科學(xué)性給予保證?！盵2]廣大師生的教育權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)以及整個社會的和諧穩(wěn)定都會受到不同程度的影響；（4）改革現(xiàn)有高校教育教學(xué)及其管理等?，F(xiàn)有高?？荚嚢踩芾韱栴}與現(xiàn)有高校教育教學(xué)及其管理理念、內(nèi)容、形式等有著密切的根本性聯(lián)系，高素質(zhì)創(chuàng)新性應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的實現(xiàn)面臨現(xiàn)有高校教育教學(xué)及其管理機制體制的根本性變革的挑戰(zhàn)。
參考文獻
[1] 新聞周刊編輯部.“考試崇拜”導(dǎo)致作弊泛濫[J]. 新聞周刊，2004（23）：6.
[2] 戴家干.從教育考試看教育考試機構(gòu)的職能與定位[J].中國考試，2006（2）：57.
Reform of college examination and safety management
and rational thinking
Liu Bin
（Nanjing University of Posts and Telecommunications Office，Nanjing，Jiangsu210023，China）
AbstractRefinement of the current college testing safety management did not fundamentally solve the exam security exist main problems such as fraud and cheating in the exam. Test safety management reform in colleges and universities， the reform is to realize the significance of college examination and safety management of scientific and effective， it must rely on the harmony of university education teaching management humanization， reform the contents of the include college testing safety management concept， mode， system， system and mechanism， etc.
Key wordstest security； safety management；management reform
猜你喜歡
信息化背景下企業(yè)檔案管理改革研究卷宗(2016年10期)2017-01-21 00:23:01 論新興媒體在企業(yè)管理中的運用中國經(jīng)貿(mào)(2016年16期)2016-10-27 12:58:41 高速公路養(yǎng)護施工安全管理現(xiàn)狀及建議中國科技博覽(2016年18期)2016-10-19 09:05:02 房建施工中的質(zhì)量與安全管理的研究中國科技博覽(2016年18期)2016-10-19 08:42:20 淺談電力工程項目施工的安全管理中國科技博覽(2016年18期)2016-10-19 07:26:56 關(guān)于深基坑施工的安全管理和防范策略中國科技博覽(2016年18期)2016-10-19 06:47:57 論加強建筑施工安全管理的措施科技視界(2016年20期)2016-09-29 13:04:02 淺談現(xiàn)代汽車檢測技術(shù)與安全管理科技視界(2016年20期)2016-09-29 12:55:31 高?；鶎訉W(xué)術(shù)組織管理機制現(xiàn)狀與改革科技視界(2016年17期)2016-07-15 08:31:38 新常態(tài)下企業(yè)財務(wù)外包管理的決策分析商(2016年17期)2016-06-06 14:38:03
劉彬
[摘要]現(xiàn)行精細化的高?？荚嚢踩芾聿]有從根本上解決高?？荚嚢踩嬖诘闹T如考試作弊和舞弊等主要問題。高?？荚嚢踩芾砀母飫菰诒匦校母锏囊饬x在于實現(xiàn)高?？荚嚢踩芾淼目茖W(xué)有效化，改革必須通過高校教育教學(xué)管理的和諧人性化來實現(xiàn)，改革的內(nèi)容包含高?？荚嚢踩芾淼睦砟?、模式、制度、體制和機制等。
[關(guān)鍵詞]考試安全；安全管理；管理改革
高?？荚嚢踩芾砑仁枪芾砜茖W(xué)的范疇，又是教育科學(xué)的范疇，其特點在于它不但要利用現(xiàn)代管理和技術(shù)手段來維護考試活動的外在安全，更要運用現(xiàn)代教育和教學(xué)方法來解決考試活動的內(nèi)在安全。高?？荚嚢踩芾砀母锸且豁椣到y(tǒng)工程，不僅要認真分析高?？荚嚢踩芾淼默F(xiàn)狀與問題，也要充分認識高校考試安全管理改革的意義與價值、思路與特點，更要全面明確高校考試安全管理改革的目的與內(nèi)容。
1高校考試安全管理的現(xiàn)狀及其改革的趨勢1.1高?？荚嚢踩芾戆l(fā)展的主要成就
（1） 高?？荚嚢踩芾淼囊庾R不斷增強。高?？荚囎鞅缀涂荚囄璞椎瓤荚嚥话踩录l(fā)生頻次、規(guī)模的增長和擴大，使得高?？荚嚢踩芾碚?、學(xué)校、政府和社會意識到深化高?？荚嚢踩芾砀母镆呀?jīng)到了刻不容緩的地步；（2）高?？荚嚢踩芾淼念A(yù)防和懲罰體系日趨完善并達到精細化的程度。以《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》（教考試[2004]2號）、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（2004年5月19日教育部令第18號發(fā)布）、《關(guān)于全面加強教育考試環(huán)境綜合整治工作的通知》（教學(xué)[2004]15號）、《教育部關(guān)于進一步改進和加強國家教育考試工作的幾點意見》（教考試[2007]3號）、《全國大學(xué)英語四、六級考試監(jiān)考工作手冊》等為例，隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)行高?？荚嚢踩芾硪呀?jīng)達到了前所未有的制度化、程序化、規(guī)范化、信息化和專業(yè)化，其制度設(shè)計體系一定程度上達到了精細化管理的程度。
1.2高?？荚嚢踩芾泶嬖诘闹饕獑栴}
（1） 高校考試安全管理主體對高?？荚嚨谋举|(zhì)屬性缺乏根本性認識，考試對象主體利益導(dǎo)向模糊或錯誤，考試誠信教育明顯無力；（2）高校中傳統(tǒng)考試和現(xiàn)代標準考試的安全管理觀是建立在預(yù)防與懲罰和標準化基礎(chǔ)之上的，它關(guān)注的是考試過程管理，過分強調(diào)考試安全的管理（制度）性而忽視了對引發(fā)考試安全問題根本原因的理性分析和思考，沒能形成科學(xué)的高?？荚嚢踩芾淼闹笇?dǎo)思想和理念，即它是一種管理（制度）性高校考試安全管理觀；（3）現(xiàn)行高?？荚囍饕袊医逃荚嚭蛯W(xué)業(yè)水平考試兩種，在這種雙重結(jié)構(gòu)下，高校學(xué)業(yè)水平考試安全管理制度基本上是依據(jù)國家教育考試安全管理制度規(guī)定設(shè)計的，沒有根本性差別，高?？荚嚢踩芾韺嵺`的結(jié)果并沒有像制度設(shè)計者預(yù)期的那么絕對安全有效；（4）受傳統(tǒng)考試和現(xiàn)代標準考試以及社會轉(zhuǎn)型期的影響，高?？荚囄璞?、考試作弊等考試安全問題導(dǎo)致考試結(jié)果不公現(xiàn)象凸顯，對高校師生及其家庭造成嚴重傷害，高?？荚嚬胶蛢r值遭受信任危機等等。這種狀況不利于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，不利于學(xué)習(xí)型和諧化社會的構(gòu)建。
1.3高校考試安全管理改革的主要趨勢
（1）高?？荚嚢踩芾韱栴}逐漸受到高校教育決策者、組織者、管理者、研究者等的重視，他們從不同的角度、層面、方法、手段努力，試圖達到一定程度的高?？荚嚢踩芾恚瑢崿F(xiàn)高?？荚嚨念A(yù)期效能和公平公正等；（2）高?？荚嚢踩芾韱栴}的政府、學(xué)校、教師、學(xué)生以及利益相關(guān)者等不同利益主體站在各自的主觀立場上，或者需要保持高校考試安全現(xiàn)狀維持某種平衡以保留自己的既得利益，或者需要打破高?？荚嚢踩F(xiàn)狀來實現(xiàn)自身應(yīng)得的利益等；（3）高?？荚嚢踩芾韱栴}受到社會轉(zhuǎn)型期社會環(huán)境和高校內(nèi)部行政化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等辦學(xué)環(huán)境的內(nèi)外因素的深刻影響，通過高校內(nèi)部教育教學(xué)改革，特別是人才培養(yǎng)模式改革、考試管理改革、教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境優(yōu)化等實現(xiàn)高?？荚嚨念A(yù)期效能和公平公正倍受質(zhì)疑，高?？荚嚹芊駥崿F(xiàn)安全管理、科學(xué)管理、人性化管理遭到懷疑；（4）高校考試安全管理問題在一定的社會條件和環(huán)境下能否、是否通過高校內(nèi)部以教育教學(xué)為主的改革達到高?？荚嚨陌踩芾沓蔀楦咝？荚嚢踩芾砀母锏母拘詥栴}，高校考試安全管理改革的實現(xiàn)需要理論的支撐和實踐的檢驗。
2高校考試安全管理改革的意義與價值
2.1高?？荚嚢踩芾砀母锏闹饕饬x
（1） 高校考試安全管理改革有利于轉(zhuǎn)變現(xiàn)存高?？荚嚢踩芾碛^念，逐漸生成新的高?？荚嚢踩芾砝砟?。高校考試活動作為高校教育教學(xué)活動的有機組成部分，本質(zhì)上是教育性的，教育性是高?？荚嚮顒拥母緦傩浴？茖W(xué)合理的高?？荚嚢踩芾碛^應(yīng)該是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的，建立在教育性是高?？荚嚮顒拥母緦傩赃@一基本觀點之上的，并以此為邏輯起點深入分析引起考試安全問題的客觀和主觀、內(nèi)部和外部等原因，堅持以教育性管理為主的，適應(yīng)當(dāng)代學(xué)習(xí)型社會和高等教育人才培養(yǎng)不斷發(fā)展的思想觀念體系，即它應(yīng)該是一種教育（學(xué)習(xí)）性高?？荚嚢踩芾碛^；（2）高?？荚嚢踩芾砀母镉欣诟母铿F(xiàn)行高?？荚嚢踩芾碇贫仍O(shè)計體系，逐步建立新的高?？荚嚢踩芾眢w制機制?？茖W(xué)的高?？荚嚢踩芾眢w制機制要把有限的管理資源通過高等教育教學(xué)及其管理規(guī)律的正確引導(dǎo)，運用以人為本，充滿人性化、和諧化、高效化的機制合理分配以達到最優(yōu)化的效果；（3）高?？荚嚢踩芾砀母镉欣诟淖儸F(xiàn)下高?？荚嚱Y(jié)果不公現(xiàn)象，維護公平正義。在高校考試還作為一種評價、區(qū)分、選拔、競爭等形式存在的社會里，高?？荚嚬揭廊皇墙逃降闹匾糠?。要消除高?？荚嚢踩珕栴}對教育和社會的危害，切實維護高校教育公平和廣大學(xué)生、教師的權(quán)益；（4）高校考試安全管理改革研究有利于改進現(xiàn)有高校教育教學(xué)及其管理等，不斷提高高校教育教學(xué)質(zhì)量、推動高校人才培養(yǎng)的改革和發(fā)展等。高?？荚嚢踩芾硎歉咝？荚嚬芾淼闹饕M成部分，也是高校教育教學(xué)及其管理的重要成分，高?？荚嚢踩芾砀母镅芯坑欣谕苿痈咝＝逃虒W(xué)評價、專業(yè)課程設(shè)置等一系列改革，是提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本動力。
2.2高?？荚嚢踩芾砀母锏闹饕獌r值
（1） 高?？荚嚢踩芾砀母镉兄诮⑿碌目茖W(xué)的高?？荚嚢踩芾砝碚擉w系，對社會轉(zhuǎn)型和高等教育改革發(fā)展新時期推動高?？荚嚢踩芾戆l(fā)展，指導(dǎo)高?？荚嚢踩芾淼膶崿F(xiàn)有重要的理論價值和實踐價值；（2）高?？荚嚢踩芾砀母镉兄诟咝Ｕw安全管理及整個教育和社會的安全和穩(wěn)定。高校是考試的重要場所，高?？荚嚮顒由婕暗膫€體利益和群體利益十分復(fù)雜，高?？荚嚢踩芾聿划?dāng)往往會造成巨大的人身傷害、經(jīng)濟損失甚至社會動蕩。因此，高校考試安全管理不僅有教育層面的重要價值，更有社會、政治、經(jīng)濟、文化等方面的現(xiàn)實價值；（3）高?？荚嚢踩芾砀母镅芯坑欣谏罨硇哉J識，揭示影響高?？荚嚢踩芾淼母鞣N因素及其本質(zhì)。影響高?？荚嚢踩芾淼囊蛩赜腥藶橐蛩亍⑸鐣蛩?、自然因素等，其中人為因素是主要因素。高校考試作弊人為因素分個體作弊和集體作弊，高校高科技作弊特別是利用現(xiàn)代信息手段作弊有很強的隱蔽性和很大的危害性，是影響高?？荚嚬秸x的重要因素之一；（4）高?？荚嚢踩芾砀母镅芯坑欣诳朔咝！翱荚嚦绨荨?[1]。高?？荚嚤举|(zhì)上只是教育教學(xué)和學(xué)習(xí)的一種工具和途徑，而高?！翱荚嚦绨荨笔强荚嚬δ軘U大和異化的不良后果的表現(xiàn)和反映。
3高?？荚嚢踩芾砀母锏乃悸放c特點
3.1高?？荚嚢踩芾砀母锏闹饕悸泛驮瓌t
高校考試安全管理改革要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》為指南，以建立人力資源強國和創(chuàng)新型國家、構(gòu)建和諧社會為根本目的，以改革人才培養(yǎng)模式和提高教育質(zhì)量為基本目標，以維護教育公平為主要任務(wù)，不斷改革高?？荚嚢踩芾砝砟睢⒅贫?、方法等，使高?？荚嚢踩芾碚嬲呱峡茖W(xué)管理的道路。要遵循高校教育、教學(xué)、考試及其管理改革的基本規(guī)律，堅持以人為本、和諧發(fā)展、科學(xué)管理、考試安全、考試公平為改革的基本原則。要全面考察高校考試安全問題現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的負面影響和危害，深刻分析引起高校考試安全問題的根本原因，認真思考高?？荚嚢踩珕栴}的突破點，努力探索解決高?？荚嚢踩珕栴}的基本思路、制度設(shè)計、方式方法等。要把高?？荚嚢踩芾砼c高校整體安全管理及整個教育和社會安全結(jié)合起來，把高?？荚嚢踩芾砼c維護廣大考試主體利益和考試公平結(jié)合起來，把高?？荚嚢踩芾砀母锱c高校人才培養(yǎng)模式改革及高等教育質(zhì)量提高結(jié)合起來，把高?？荚嚢踩芾砝碚搫?chuàng)新與高校考試安全管理實踐創(chuàng)造結(jié)合起來等。
3.2高?？荚嚢踩芾砀母锏闹饕攸c
科學(xué)化思想：即以本體論、認識論、價值論、實踐論等為哲學(xué)理論基礎(chǔ)，剖析高校考試安全問題存在的歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實經(jīng)濟政治技術(shù)等根源，揭示高?？荚嚢踩珕栴}存在的形式、本質(zhì)和危害；以教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等為學(xué)科理論基礎(chǔ)，解析高?？荚嚢踩珕栴}存在的教育教學(xué)、學(xué)習(xí)心理、管理觀念、法律法規(guī)等緣由，構(gòu)建高?？荚嚢踩芾砀母锏膶W(xué)科理論框架。教育學(xué)視角：以高?？荚嚨慕逃虒W(xué)性本質(zhì)和高校教育教學(xué)的人才培養(yǎng)職能為邏輯前提，審視高?？荚嚢踩珕栴}存在的人才培養(yǎng)目標導(dǎo)向、專業(yè)設(shè)置、課程評價和教師教學(xué)等因素，建構(gòu)高?？荚嚢踩芾砀母锏姆较?、目標、重點、路徑、方法和措施等教育教學(xué)性改革模式。教育性體系：以高校教育教學(xué)特別是考試安全管理組織、制度、體制、機制等為實踐基礎(chǔ)，分析高?？荚嚢踩珕栴}存在的管理制度和體制機制等原因，建立高?？荚嚢踩芾砀母锏默F(xiàn)實教育教學(xué)性綜合改革體系。教育性方法：以高?？荚嚨慕逃约纯荚嚲哂薪逃赃@一基本觀點為邏輯起點和出發(fā)點，認識到高?？荚嚢踩芾韱栴}是一個教育性問題，所以高?？荚嚢踩芾砀母镒罡镜姆椒ㄊ墙逃苑椒ê腿说呐囵B(yǎng)方法。教育性措施：措施不同于傳統(tǒng)和當(dāng)前的誠信承諾教育，而是通過教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、考試設(shè)計、社會評價等教育性改革措施，來徹底消除影響高校考試安全的主觀因素，從而實現(xiàn)高?？荚嚨恼嬲踩芾?。
4高?？荚嚢踩芾砀母锏哪康呐c內(nèi)容
4.1高?？荚嚢踩芾砀母锏闹饕康?/p>
（1） 要生成新的高?？荚嚢踩芾碛^，即教育（學(xué)習(xí)）性高?？荚嚢踩芾碛^。這種理念的邏輯前提和基礎(chǔ)是高校考試是高校教育教學(xué)和學(xué)習(xí)的方式，而非區(qū)分、選拔等的工具標準，即它只有教育的價值而沒有評判的價值，它只有促進學(xué)習(xí)的功能而沒有定性的作用。當(dāng)高校教學(xué)評價主體和社會評價主體不再以分數(shù)、成績單、證書等來區(qū)分、評判、選拔考試對象主體時，高?？荚嚢踩珕栴}就只剩下人類不可抗力了；（2）要建立新的高?？荚嚢踩芾眢w制機制。首先要把高?？荚嚺c國家教育考試、社會各級各類考試區(qū)分開來。其次要把有限的管理資源通過高等教育教學(xué)及其管理規(guī)律靈活有效地應(yīng)用到高?？荚嚢踩芾碜钚枰牡胤?；最后要突破各種強大的阻力，建立以教育教學(xué)和學(xué)習(xí)為目標的高校考試安全管理制度體系；（3）要建設(shè)新的高?？荚囌\信體系，維護教育公平。新的高?？荚囌\信體系要建立在考試為教育教學(xué)和學(xué)習(xí)之上，克服以往考試誠信教育的缺陷和弊端；要實現(xiàn)從“學(xué)習(xí)為考試”向“考試為學(xué)習(xí)”的根本性轉(zhuǎn)變；要把廣大師生的權(quán)益和滿意度放在首要位置，消除高校考試安全問題對教育和社會的危害；（4）要建成由高?？荚嚢踩芾砀母飵拥?，以人才培養(yǎng)模式為核心的教育教學(xué)及其管理改革這一全方位改革的聯(lián)動機制，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型和諧化社會做出積極貢獻。
4.2高?？荚嚢踩芾砀母锏闹饕獌?nèi)容
（1） 改革現(xiàn)存高校考試安全管理觀念?，F(xiàn)存高?？荚嚢踩芾碛^是傳統(tǒng)考試和現(xiàn)代標準考試的安全管理觀，這種高?？荚嚢踩芾碛^主體對高?？荚嚨谋举|(zhì)屬性缺乏根本性認識，或有所認識但迫于政策制度導(dǎo)向和社會政治、經(jīng)濟、教育、文化、技術(shù)、觀念等外部環(huán)境壓力，而暫時認同在當(dāng)前有一定效果的以強化管理為主要方法的“治標不治本”的高?？荚嚢踩芾碇笇?dǎo)思想。在這種思想指導(dǎo)下的高?？荚嚢踩芾韺嵺`從根本上說是不可能絕對安全的，因為它沒能理性分析和思考引發(fā)高?？荚嚢踩珕栴}的根本原因；（2）改革現(xiàn)行高?？荚嚢踩芾碇贫仍O(shè)計體系?，F(xiàn)行以預(yù)防和懲罰為核心的高校考試安全管理制度設(shè)計體系，把高?？荚嚺c一般社會考試等同起來，把國家教育考試與學(xué)業(yè)考試等同起來，無形中強化了高?？荚嚨纳鐣u判和選拔價值的權(quán)重，而忽視了高?？荚嚨慕逃虒W(xué)和學(xué)習(xí)的基本價值與功能，不科學(xué)的制度導(dǎo)向?qū)е赂咝？荚囑呌凇爱惢睜顟B(tài)，精細化管理遭遇“防不勝防”的尷尬，頻繁的懲罰給考試對象主體造成嚴重的心理傷害和精神壓力；（3）改革現(xiàn)下高?？荚囌\信體系和考試結(jié)果不公現(xiàn)象和現(xiàn)狀。現(xiàn)下高?？荚嚢踩珕栴}導(dǎo)致考試結(jié)果不公等現(xiàn)象依然嚴峻，“考試崇拜”愈演愈烈，“沒有考試的安全，就談不上考試的科學(xué)和公平，”“而考試的公平性則需要考試的安全性和科學(xué)性給予保證?！盵2]廣大師生的教育權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)以及整個社會的和諧穩(wěn)定都會受到不同程度的影響；（4）改革現(xiàn)有高校教育教學(xué)及其管理等?，F(xiàn)有高?？荚嚢踩芾韱栴}與現(xiàn)有高校教育教學(xué)及其管理理念、內(nèi)容、形式等有著密切的根本性聯(lián)系，高素質(zhì)創(chuàng)新性應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的實現(xiàn)面臨現(xiàn)有高校教育教學(xué)及其管理機制體制的根本性變革的挑戰(zhàn)。
參考文獻
[1] 新聞周刊編輯部.“考試崇拜”導(dǎo)致作弊泛濫[J]. 新聞周刊，2004（23）：6.
[2] 戴家干.從教育考試看教育考試機構(gòu)的職能與定位[J].中國考試，2006（2）：57.
Reform of college examination and safety management
and rational thinking
Liu Bin
（Nanjing University of Posts and Telecommunications Office，Nanjing，Jiangsu210023，China）
AbstractRefinement of the current college testing safety management did not fundamentally solve the exam security exist main problems such as fraud and cheating in the exam. Test safety management reform in colleges and universities， the reform is to realize the significance of college examination and safety management of scientific and effective， it must rely on the harmony of university education teaching management humanization， reform the contents of the include college testing safety management concept， mode， system， system and mechanism， etc.
Key wordstest security； safety management；management reform
猜你喜歡
卷宗(2016年10期)2017-01-21 00:23:01
中國經(jīng)貿(mào)(2016年16期)2016-10-27 12:58:41
中國科技博覽(2016年18期)2016-10-19 09:05:02
中國科技博覽(2016年18期)2016-10-19 08:42:20
中國科技博覽(2016年18期)2016-10-19 07:26:56
中國科技博覽(2016年18期)2016-10-19 06:47:57
科技視界(2016年20期)2016-09-29 13:04:02
科技視界(2016年20期)2016-09-29 12:55:31
科技視界(2016年17期)2016-07-15 08:31:38
商(2016年17期)2016-06-06 14:38:03
