事業(yè)單位財務(wù)管理體系構(gòu)建的實踐研究

姜亞杰

【摘 要】財務(wù)管理作為事業(yè)單位管理當(dāng)中最根本的核心組成部分，要求我們要不斷的提升財務(wù)管理的能力，構(gòu)建完善的內(nèi)部財務(wù)管理體系，只有這樣才可以在激烈的市場競爭中占有一席之地，本文主要針對事業(yè)單位財務(wù)管理體系的建立進(jìn)行有關(guān)的討論。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;財務(wù)管理體系;構(gòu)建;實踐研究

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立和完善，再加上全球經(jīng)濟(jì)一體化形式的逐漸發(fā)展，引發(fā)事業(yè)單位管理機制的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，相關(guān)行業(yè)內(nèi)部的競爭出現(xiàn)多元化的局面。面對越來越激烈的市場競爭，各單位只有從根本上提升單位的財務(wù)管理能力，加強對預(yù)算成本的控制以及完善內(nèi)部相關(guān)制度，有效的降低預(yù)算成本，爭取用最低的成本獲取最大的利益，只有這樣事業(yè)單位才能在激烈的市場競爭中實現(xiàn)更好的發(fā)展[1]。

一、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀

第一，工作人員的財務(wù)管理理念比較落后。新會計制度的頒布、修訂和補充說明，從制度角度保障了事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。另一方面，由于事業(yè)單位工作人員的財務(wù)管理理念沒有得到及時的轉(zhuǎn)變，造成財務(wù)管理工作的形式和方法比較傳統(tǒng)，造成財務(wù)管理工作的整體效果較差，從根本上阻礙了事業(yè)單位在未來的發(fā)展。

第二，事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理不當(dāng)。對財務(wù)預(yù)算管理工作的缺失這一問題普遍存在于我國國內(nèi)事業(yè)單位財務(wù)管理工作中。因為事業(yè)單位的財務(wù)部門以及財務(wù)人員沒有意識到財務(wù)管理工作對整個事業(yè)單位的重要程度，使得部分財務(wù)人員在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算工作時并沒有確切的依據(jù)，或者并未嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌凑諘嫓?zhǔn)則進(jìn)行工作。

第三，事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控管理機制不夠完善。例如財務(wù)管理中收支的詳細(xì)情況和管理方式并不明確，在其過程中造成違法違規(guī)的可能性比較大。以報銷工作為典型代表，部分財務(wù)人員在具體進(jìn)行報銷時，并沒有真實的發(fā)票或者收據(jù)憑證作為依據(jù)，就進(jìn)行報銷。另外，因為事業(yè)單位中財務(wù)內(nèi)控管理機制的不完善，也在一定程度上增加了出納和財務(wù)工作的困難性，對財務(wù)管理的整體水平和效果造成了極大的不良影響。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理體系建設(shè)中出現(xiàn)的問題

（一）在預(yù)算管理方面出現(xiàn)的問題

第一，管理人員在預(yù)算管理方面的認(rèn)識有所欠缺，在很大一部分管理人員和財務(wù)人員的觀念里，認(rèn)為預(yù)算管理這項工作主要是屬于財務(wù)部門管轄范圍，所以，這就造成了基層部門的領(lǐng)導(dǎo)以及員工在對預(yù)算管理的相關(guān)問題上，缺少科學(xué)的了解，導(dǎo)致預(yù)算的編纂和實行互相發(fā)生脫節(jié)，所以就沒法充分發(fā)揮出預(yù)算的作用。第二，預(yù)算的編纂方式太過簡便，大部分事業(yè)單位的預(yù)算編纂一般都會使用前年的完成數(shù)再加上目前的增長數(shù)，這種預(yù)算方式只適應(yīng)于對收入以及支出實行預(yù)估，卻缺少對籌集資金資和投資資金的預(yù)估，所以這種簡便的方式并不能適應(yīng)逐漸變化的市場經(jīng)濟(jì)以及事業(yè)單位的創(chuàng)新，會使預(yù)算管理與實際經(jīng)營兩者之間發(fā)生脫節(jié);第三，在預(yù)算的實行方面，缺少一套比較全面的預(yù)估執(zhí)行體系，沒法將相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)實施到具體的部門里，沒法實現(xiàn)合理的預(yù)算。

（二）在內(nèi)部控制制度建設(shè)方面出現(xiàn)的問題

第一，相關(guān)人員缺少對內(nèi)部控制制度的正視，大部分事業(yè)單位的管理人員在觀念上，就沒有對內(nèi)部控制的重要性進(jìn)行充分的了解，以至于常常發(fā)生不按照規(guī)章制度辦事的情況，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部的控制制度變成了一擺設(shè)，使事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作一直處在比較混亂的狀態(tài)。第二，因為有一部分的財務(wù)人員在工作中的素質(zhì)比較低，缺少較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，甚至利用自身職務(wù)的便利，導(dǎo)致徇私舞弊事件的發(fā)生，造成事業(yè)單位資金不必要的損失。第三，隨著會計電算化的不斷應(yīng)用普及，提升了事業(yè)單位財務(wù)管理的效率，但是因為計算機技術(shù)存在的特殊性，在一定程度上也提高了隱藏的計算機犯罪的幾率，為事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的發(fā)展帶來了一定的困難。

（三）在財務(wù)分析方面出現(xiàn)的問題

第一，因財務(wù)分析的材料來源存在一定的局限性，所以大部分管人員以為財務(wù)分析僅僅只是對財務(wù)報表進(jìn)行有關(guān)分析，因而在進(jìn)行財務(wù)分析工作時，也就只是簡單的對財務(wù)報表內(nèi)容進(jìn)行分析，缺少對所分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使分析的結(jié)果存在片面性，不能為決策提供所需要的科學(xué)依據(jù);第二，財務(wù)分析的指標(biāo)缺少全面性，較為單一的財務(wù)指標(biāo)是沒辦法對事業(yè)單位的實際財務(wù)情況和經(jīng)營成果作出全面的分析和闡述;第三，在事業(yè)單位的財務(wù)管理體系中，基本上只重視對經(jīng)營成果的分析，極大地忽視了財務(wù)分析中對發(fā)展趨勢的預(yù)估功能的有效使用[2]。

三、事業(yè)單位財務(wù)管理體系構(gòu)建的主要內(nèi)容

（一）進(jìn)行全面的預(yù)算管理

預(yù)算管理的內(nèi)容需要包含事業(yè)單位全部的開支。首先要把業(yè)務(wù)發(fā)展與活動規(guī)劃列入到年度財務(wù)收支的計劃當(dāng)中去，實行系統(tǒng)合理的收入以及支出預(yù)算。其次事業(yè)單位內(nèi)部的全面預(yù)算管理機制需要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和系統(tǒng)觀念進(jìn)行綜合的思考，主要包含預(yù)算編纂、實行、控制以及考核。最后通過全面的預(yù)算管理來完成對事業(yè)單位資金方面的控制，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要目標(biāo)。

（二）建立健全相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度

事業(yè)單位建立的財務(wù)規(guī)章制度是用來衡量事業(yè)單位財務(wù)的運作是否科學(xué)有效的準(zhǔn)則，事業(yè)單位財務(wù)工作的順利進(jìn)行需要在遵循相關(guān)規(guī)章制度的前提下才有可能實現(xiàn)。建立健全財務(wù)規(guī)章機制，能夠有效的減少財務(wù)管理中存在的漏洞，保障事業(yè)單位的財產(chǎn)安全。完善的事業(yè)單位內(nèi)部控制制度能夠在很大程度上減少財務(wù)管理的風(fēng)險，在完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度后，所有的重要經(jīng)濟(jì)事件和大額度的資金支出都需要由事業(yè)單位人員開會討論才能通過。實現(xiàn)從院領(lǐng)導(dǎo)自上到下的了解內(nèi)部控制的重要意義，只有這樣內(nèi)部控制機制才會獲得單位有關(guān)責(zé)任人的支持以及經(jīng)辦人員的理解，財務(wù)人員才能更好地去完成工作，并在事業(yè)單位內(nèi)部為財務(wù)人員進(jìn)行合理有效監(jiān)督營造一個良好的工作環(huán)境。

（三）實現(xiàn)優(yōu)化人員配置

財務(wù)部門是一個事業(yè)單位最重要的部門，所以首先要選擇具有較強責(zé)任心強、誠實守信以及思想道德品質(zhì)高的財務(wù)工作人員。其次要把提升財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力當(dāng)做工作的重點。研究制定出培訓(xùn)事業(yè)單位財務(wù)人員的相關(guān)計劃，積極組織財務(wù)人員對事業(yè)單位會計制度進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，在加強專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的同時更要重視思想道德方面的教育，逐漸提升財務(wù)工作人員的綜合素養(yǎng)和操作技能。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作是一項比較系統(tǒng)全面的工程，它需要事業(yè)單位各領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員全面的了解財務(wù)管理在事業(yè)單位工作中起到的重要作用，逐漸建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事業(yè)單位財務(wù)管理體系，并進(jìn)行相應(yīng)的完善，使其能夠充分的發(fā)揮在事業(yè)單位管理中的有效性，加速事業(yè)單位體系的全面改革，使事業(yè)單位能夠在激烈的市場競爭中獲得一席之地，并且不斷的提升其經(jīng)濟(jì)和社會效益，以便能夠快速實現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王陽. 淺談事業(yè)單位財務(wù)管理體系的現(xiàn)代化[J]. 現(xiàn)代營銷：學(xué)苑版， 2017（5）：44-44.

[2] 李紅.公立事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策[J]. 時代金融， 2017（18）：225-226.