地方應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中學(xué)分制的實(shí)施

梁琳

摘要：本文以河套學(xué)院設(shè)置和落實(shí)學(xué)分制為觀察點(diǎn)，通過對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)施學(xué)分制實(shí)際情況的深入分析，探索地方應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的學(xué)分制的創(chuàng)新做法。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；學(xué)分制

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）04-0248-02

高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在著應(yīng)用型人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相匹配、培養(yǎng)的人才專業(yè)技能較低、學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)的傾向嚴(yán)重等等問題，如何提高學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭力，就是轉(zhuǎn)型發(fā)展中的關(guān)鍵，學(xué)分制更能適應(yīng)人才市場(chǎng)發(fā)展的靈活性，突破傳統(tǒng)觀念的制約，合理適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，改進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)機(jī)制。

一、高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)用型人才培養(yǎng)的困境

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法（ISCED）》中的規(guī)定，將高等教育人才培養(yǎng)分為3類：學(xué)術(shù)研究型、知識(shí)應(yīng)用型和職業(yè)技能型。2014年我國提出要加強(qiáng)高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)。教育部在2014年度工作要點(diǎn)中指出，引導(dǎo)一批本科高校向應(yīng)用技術(shù)類高校轉(zhuǎn)型。

國務(wù)院2014年5月頒發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號(hào)），全面部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。提出目標(biāo)任務(wù)：到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，中職高職銜接，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向創(chuàng)新型、高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)高等教育的要求就是加強(qiáng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，高等學(xué)校轉(zhuǎn)型是其必然的要求，轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)是如何將培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才向培養(yǎng)應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)變，學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)理論視野和研究能力，培養(yǎng)路徑相對(duì)方向十分明確；而應(yīng)用型人才的培養(yǎng)相對(duì)更為復(fù)雜，應(yīng)用型人才特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型，而技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是很復(fù)雜的。技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展要時(shí)刻把握市場(chǎng)動(dòng)向，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)力，這就使得市場(chǎng)所需要的人才要具備更為全面的能力素質(zhì)，應(yīng)用型人才應(yīng)該是復(fù)合型人才，因此學(xué)校人才培養(yǎng)也要隨著市場(chǎng)需求不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展。

我們傳統(tǒng)的高等教育在人才培養(yǎng)的機(jī)制和模式上，都帶有學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的痕跡，即使教育部提出高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，短時(shí)間也無法改變學(xué)術(shù)型培養(yǎng)的模式。高校發(fā)展無法跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐，培養(yǎng)的學(xué)生不是市場(chǎng)需求的應(yīng)用型人才，也不是傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型人才，還不同于高職高專模式下的技能型人才，這是轉(zhuǎn)型發(fā)展中需要突破的難題。

另外，在傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究型人才培養(yǎng)思維下，人才專業(yè)領(lǐng)域狹窄，而非市場(chǎng)需求的復(fù)合型人才培養(yǎng)的模式，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才的需求越來越呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)。如何在教育理念、政策引導(dǎo)、管理體制和機(jī)制等方面做出改變和發(fā)展，是高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展需要解決的難題。而學(xué)界重點(diǎn)在內(nèi)部管理體制上，特別是“完全學(xué)分制”的探討和研究上。

二、高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中學(xué)分制構(gòu)建的難題和困境

高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中學(xué)分制的健全有利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但學(xué)分制，特別是完全學(xué)分制和創(chuàng)新學(xué)分制的發(fā)展還存在著諸多難題。學(xué)分制也是順應(yīng)市場(chǎng)對(duì)復(fù)合型人才的需求的產(chǎn)物，用學(xué)分的比例和總數(shù)來判斷學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)要求，是符合市場(chǎng)急需的應(yīng)用人才的需求，同時(shí)滿足社會(huì)對(duì)多樣性復(fù)合型人才的需求。目前我們高等學(xué)校普遍實(shí)施學(xué)分制，但適應(yīng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的完全學(xué)分制和創(chuàng)新學(xué)分制還沒有徹底實(shí)行。完全學(xué)分制和創(chuàng)新學(xué)分制的構(gòu)建是提高學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力和就業(yè)競(jìng)爭力的有效機(jī)制，理論上可以最大限度地開發(fā)學(xué)生的智力和潛能。

高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中學(xué)分制的實(shí)施面臨資源匱乏的困境。學(xué)分制的實(shí)施強(qiáng)調(diào)面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同需要，模糊專業(yè)界限，拓寬課程的涉及面，學(xué)分設(shè)計(jì)上要立足也學(xué)生綜合素質(zhì)、人文素質(zhì)、道德法律素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和藝術(shù)鑒賞能力等等，提高學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力和就業(yè)競(jìng)爭能力。學(xué)生自主設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)方向，并根據(jù)方向選擇授課教師、課程模塊、學(xué)業(yè)年限等等，而這些都要求高校各種資源要極其豐富。如開課的規(guī)模、行業(yè)和學(xué)科覆蓋面是否適當(dāng)，開課教師的數(shù)量是否充足，行業(yè)需求調(diào)研是否充分，行業(yè)企業(yè)指導(dǎo)是否到位，教師的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力是否突出等等，這些都是擺在高校轉(zhuǎn)型面前的現(xiàn)實(shí)問題。

高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中學(xué)分制的發(fā)展如何順應(yīng)市場(chǎng)的變化調(diào)整人才培養(yǎng)，也是需要解決的困境。市場(chǎng)對(duì)人才的需求是多樣化和靈活性的，高校的人才培養(yǎng)模式也應(yīng)該隨之調(diào)整。但是我國高等學(xué)校的學(xué)院劃分多是以學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，跨學(xué)科交叉融合在資源分屬于各個(gè)不同學(xué)院中，事實(shí)上存在著因?qū)W科劃分的學(xué)院結(jié)構(gòu)模式的阻礙。學(xué)科之間的交流在現(xiàn)實(shí)中是存在著障礙的，而市場(chǎng)的需求絕非是按學(xué)科劃分。

學(xué)分制應(yīng)根據(jù)學(xué)生的需求（主要是學(xué)生根據(jù)市場(chǎng)需求的變化對(duì)學(xué)習(xí)期的調(diào)整）自由選擇選修課程，自主選擇修業(yè)年限和畢業(yè)時(shí)間，這就需要有國家高等教育政策支持，而現(xiàn)今與彈性學(xué)制相配合的學(xué)位頒發(fā)制度欠缺，提前畢業(yè)或延期畢業(yè)，也沒有與之配套的就業(yè)制度和保送升學(xué)、繼續(xù)攻讀學(xué)位的政策支撐。

三、高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的學(xué)分制發(fā)展推動(dòng)地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是要樹立應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量觀：首先是教務(wù)管理者要轉(zhuǎn)變觀念，注重應(yīng)用能力的學(xué)分制的改革，寬口徑的課程學(xué)習(xí)打破了原有的排課習(xí)慣，這就讓協(xié)調(diào)二級(jí)學(xué)院教務(wù)工作的難度增加，排課則更加復(fù)雜。其次是高校教師要轉(zhuǎn)變觀念，接受學(xué)術(shù)研究能力培養(yǎng)的高等教育，教師學(xué)科背景較為單一，學(xué)術(shù)研究的學(xué)科融合與交叉性弱，在應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型過程中如何擁有跨學(xué)科研究能力，人才培養(yǎng)中如何將學(xué)生綜合能力和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的靈活性擺正重要的位置，仍是需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。再次是學(xué)生觀念的轉(zhuǎn)變，在學(xué)校加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃教育的同時(shí)，學(xué)生要打破中小學(xué)按固定課表上課的思維慣式，要擺脫各門課及格就好的偷懶思維，明確的職業(yè)規(guī)劃方向，按自身期待的發(fā)展方向自主的選擇課程，將行業(yè)企業(yè)所需能力作為自主選課的優(yōu)先思考方向，避免隨意選課和從眾選課的現(xiàn)象出現(xiàn)。

高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的學(xué)分制構(gòu)建要緊跟市場(chǎng)的需求變化，合理調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置和專業(yè)能力培養(yǎng)，把握市場(chǎng)對(duì)人才需求的規(guī)律和變化趨勢(shì)，調(diào)整選修課程的設(shè)置，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，在應(yīng)用能力培養(yǎng)和適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的敏感度上進(jìn)行深入引導(dǎo)。讓高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)緊跟社會(huì)需求，應(yīng)用市場(chǎng)的規(guī)律及時(shí)調(diào)整高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

逐步調(diào)整高校的組織結(jié)構(gòu)，打破以學(xué)科作為劃分的二級(jí)學(xué)院，改變過去人才培養(yǎng)較為單一、學(xué)生就業(yè)面窄的現(xiàn)狀?？梢园磳W(xué)科劃分系部，變成以一級(jí)學(xué)科為核心，將鄰近學(xué)科歸類，組成大學(xué)科的二級(jí)院系或者研究中心，逐步優(yōu)化符合本校發(fā)展的應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制。

改變學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)模式，在注重學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)上要加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的交流與合作，深化產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。并多多開展聯(lián)合培養(yǎng)，按行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求培養(yǎng)人才。特別是地方性大學(xué)，針對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的領(lǐng)域，培養(yǎng)急需的人才，提供優(yōu)質(zhì)科研服務(wù)。與地方經(jīng)濟(jì)企業(yè)合作，不斷為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供人才培養(yǎng)和科學(xué)研究合作等方面的長期合作與服務(wù)。

從微觀上講，創(chuàng)新應(yīng)用型學(xué)分制機(jī)制和模式也十分重要。在高校轉(zhuǎn)型中，應(yīng)用能力的培養(yǎng)方式也可進(jìn)行創(chuàng)新型嘗試，如鼓勵(lì)學(xué)生積極發(fā)明創(chuàng)造、科技技術(shù)革新開發(fā)、專業(yè)技能競(jìng)賽、藝術(shù)創(chuàng)作、社會(huì)調(diào)查與實(shí)踐等，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，并合理整合課堂教學(xué)外的各類資源。合理利用校內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，如引導(dǎo)學(xué)生參與教師的課題研究，參與調(diào)研，撰寫論文，讓學(xué)生參與實(shí)際工作，在實(shí)踐中培養(yǎng)創(chuàng)新能力。再如開展技能比賽、演講、辯論、建模、設(shè)計(jì)大賽、藝術(shù)等各類活動(dòng)提高學(xué)生實(shí)踐能力。用學(xué)校政策引導(dǎo)學(xué)生參與發(fā)明創(chuàng)新和技術(shù)革新，在一次次的實(shí)踐環(huán)境中提高應(yīng)用能力、競(jìng)爭意識(shí)和合作意識(shí)。讓學(xué)生在合作與競(jìng)爭中形成服務(wù)社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)。

地方應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中，學(xué)分制發(fā)展難以有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)范式，需要根據(jù)各自學(xué)校的具體情況，和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，采取合理的學(xué)分管理制度，不斷提高學(xué)生的應(yīng)用能力和就業(yè)競(jìng)爭力。

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Abstract：This paper takes the set up and implementation of the credit system in Hetao College as the observation point.Through the in-depth analysis of the actual situation of the implementation of the credit system in the transformation and development，this paper explores the innovation of the credit system in the transformation and development of local applied undergraduate colleges.

Key words：applied undergraduate colleges；transformation and development；credit system