推進民法在高職院校法治教育中的意義與思路

摘 要 民法教育應(yīng)當(dāng)是高職法治教育中不可或缺的內(nèi)容，囿于現(xiàn)有高職法治教育的弱化現(xiàn)實，法律和民法在高職教育的意義沒有被充分認識。在《民法總則》通過和民法典編纂的法治背景下，忽視民法教育在高職法治教育價值與意義顯屬不當(dāng)。民法教育應(yīng)當(dāng)在學(xué)生素養(yǎng)提升、法治建設(shè)推進、法治文化生成等等方面彰顯其應(yīng)有的價值與意義。

關(guān)鍵詞 民法 法治教育 高職教育

作者簡介：王元科，寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義教學(xué)科研部。

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.093

十二屆人大五次會議通過的《民法總則》對我國法治建設(shè)產(chǎn)生了深遠影響。一方面使得我國民事立法更趨完善，為下一步制定統(tǒng)一的民法典提綱挈領(lǐng)；另一方面，也極大地促進了民法觀念、民法意識和民法知識的廣泛傳播與生成。伴隨著民法在國家、社會各個層面和維度產(chǎn)生的滲入效應(yīng)，民法作為法治教育的重點必將在各個高校顯現(xiàn)其特殊的價值與地位。對于各高職院校而言，更應(yīng)當(dāng)以此為契機重新審視民法教育在高職院校人才培養(yǎng)中的意義，探究民法教育的新思路。

一、民法在高職院校教育的意義

在國內(nèi)高職院校的課程設(shè)置和培養(yǎng)方案中，除專門的法律專業(yè)院校外，幾乎沒有將民法或泛法律類知識與技能作為高職人才的培養(yǎng)必要內(nèi)容。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致民法在高職院校法治教育中被漠視，民法教育的積極意義沒有被充分認識和肯定。

（一）民法素養(yǎng)是社會對高職人才綜合素質(zhì)的必然要求

伴隨著科學(xué)技術(shù)和信息化迅速發(fā)展而出現(xiàn)的社會結(jié)構(gòu)變革，表現(xiàn)為社會分工在專業(yè)化和細致化的同時體現(xiàn)出了一定的綜合性。這種綜合性首先表現(xiàn)在對社會參與者的能力需求方面。復(fù)合型、跨領(lǐng)域的生產(chǎn)和交易行為必然要求綜合素質(zhì)強的人才，同時社會形態(tài)和結(jié)構(gòu)的多元和多樣性更需要人們具有多樣的技能和素養(yǎng)。民法素養(yǎng)即是人們綜合素質(zhì)的重要方面。在法治社會中，社會參與者的行為都離不開法律，更離不開囊括社會生活方方面面私行為的民法。懂民法、用民法是社會主體對社會發(fā)展的適應(yīng)和回饋，同時也是法治深入人心的必然表現(xiàn)。肩負培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者的高職教育，應(yīng)當(dāng)積極彰顯民法素養(yǎng)在學(xué)生綜合素質(zhì)中的重要價值。

（二）民法在思政教育和高職德育中具有無可替代的契合功能

習(xí)近平總書記在2016年12月的全國高校思想政治工作會議中指出，“我國高等教育肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅持正確政治方向”。各高職院校的思想政治教育從課程體系到教學(xué)體系均已相對比較完善成熟。但是，在現(xiàn)有高職教育課程結(jié)構(gòu)條件下，沒有完整的法律通識教育課程設(shè)置，法治教育本身被依附于思想政治教育。即使在不突破現(xiàn)有設(shè)置結(jié)構(gòu)的條件下，民法亦應(yīng)當(dāng)在高職教育占有一席之地。一方面民法本身屬于國家意識形態(tài)成就與形式的一部分，可以納入思想政治教育范疇之內(nèi)。另一方面國家對于高校人才德智體美全面發(fā)展的素質(zhì)要求必然需要民法充實學(xué)生素養(yǎng)。

民法本身的原則和價值追求自然與思想政治教育契合。首先，我國《民法總則》在世界民法史上首次將“社會主義核心價值觀”寫入民法，成為創(chuàng)舉。以倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善為內(nèi)容的社會主義核心價值觀是國家強盛、民族進步、文明成長的精神支撐。高職院校的思想政治教育要以培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)學(xué)生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者為使命?！睹穹倓t》確立的“社會主義核心價值觀”這一基本原則本身就是契合和反映著我國社會發(fā)展的文明與成就。其次，《民法通則》規(guī)定的誠信、公序良俗等民法基本原則亦完全契合國家和社會道德價值追求，同時也是民法本身的價值追求。民法在基本原則和價值倡導(dǎo)與思想政治教育的契合關(guān)系應(yīng)當(dāng)賦予民法在高職院校法治教育特殊的作用與地位。

（三）民法在社會關(guān)系調(diào)整和行為規(guī)范方面具有基礎(chǔ)及中樞作用

民法被稱為“社會生活百科全書”，其調(diào)整著廣泛而豐富的平等主體的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，涵攝社會生活的方方面面，是市場經(jīng)濟的基本法、市民生活的基本行為準(zhǔn)則。在整個私法關(guān)系中具有基礎(chǔ)及中樞的作用，任何社會參與者都不可能脫離民法規(guī)則而行為。權(quán)利的行使、義務(wù)的履行都需要基本的民法知識來支撐人們的行為選擇。如果人們對民法盲視，必然表現(xiàn)為其行為的盲從，甚至不能正確安排自身的行為，進而由于不懂民法而產(chǎn)生損己或損他的法律后果。因此，高職院校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)教育學(xué)生懂民法并用民法的艱巨使命。

（四）民法是國家法治建設(shè)的重要支撐

黨的十八大及十八屆四中全會所做的全面推進依法治國戰(zhàn)略的部署對我們國家的改革發(fā)展指明了明確的道路。全面依法治國戰(zhàn)略的建設(shè)必將深刻影響我國的國家和社會生活的各項事業(yè)發(fā)展。全面推進依法治國，就是要注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制的尊嚴、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。法治教育作為依法治國的其中環(huán)節(jié)和組成部分必然要順應(yīng)于依法治國戰(zhàn)略的實施。民法作為國家法律體系的重中之重，不僅是國家法治完善的構(gòu)成體，更是社會成員依法用法的規(guī)則體。將民法知識內(nèi)容嵌入高職學(xué)生綜合素養(yǎng)教育過程，亦是在法治教育和法律遵守環(huán)節(jié)助力國家法治建設(shè)的需要所在。

二、當(dāng)前高職院校法治教育普遍弱化的背景下民法教育缺失的現(xiàn)狀與歸因分析

（一）法治教育在高職院校整體弱化的現(xiàn)狀

高職院校法治教育整體弱化。自05方案實施以來，高職學(xué)校的法治教育課程被整合到《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程之中，該課程被定位于“德、情、理、法”的教育，法律內(nèi)容在課程中設(shè)置過少，無法有效體現(xiàn)法律應(yīng)有的重要性，且法律和法治本身有其獨立的邏輯系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)組成，甚至其行文表達所講究的法言法語均無法與獨成體系的倫理道德學(xué)科相融合為一門課程。高職院校存在的法治教育缺乏獨立課程支持的現(xiàn)實，無法滿足對學(xué)生進行法治教育進而提升學(xué)生法律素養(yǎng)的客觀需要。

（二）高職院校對民法教育重要性和必要性認識不足

高職院校民法教育不能被充分重視，除了整體法治教育制度和設(shè)計層面的障礙外，還與對民法本身的認識不到位密切相關(guān)。

1.對民法的基本屬性認識不足

很多高職院校學(xué)生對法律的認知還停留在“法律就是處罰壞人的”、“罵人歸道德管，打人歸法律管”等等極度原始而錯誤的認識層面。這樣的錯誤認識源于社會和學(xué)校法律教育本身的諸種非專業(yè)、非科學(xué)知識傳遞。在強調(diào)法律的專政工具價值本位的語境下，很多高職學(xué)生甚至老師將法律的認識僅僅局限于刑法、治安管理處罰法等等公權(quán)屬性強烈的法律群，并以此點代面，生成上述錯誤認識。在高職院校學(xué)生中鮮有認識明確民法本身的私法屬性，民法的基礎(chǔ)原理、制度、原則、概念、規(guī)則所體現(xiàn)出的私法神圣、身份平等、意思自治等法治價值沒有被充分得到傳播與啟蒙。

2.民法對于學(xué)生的技能和素養(yǎng)特性未被認識

民法不僅是一門學(xué)科、一部法律，在法治社會中民法更是每個社會參與者應(yīng)有的素養(yǎng)和能力。民事權(quán)利的行使、民事行為的安排、民事義務(wù)的產(chǎn)生都與社會參與者對于民法的認識和運用密切相關(guān)；民法技能和素養(yǎng)的缺失不必然導(dǎo)致國家公權(quán)責(zé)任的苛以，但是卻與行為人的行為目標(biāo)、法益預(yù)期、規(guī)則追求正相關(guān)。無此技能和素養(yǎng)，作為社會活動的參與者，必然處于規(guī)則和理性的盲區(qū)，進而被動引入法律風(fēng)險或無法有效實現(xiàn)個體最佳行為安排，也無法實現(xiàn)社會資源和效用的最大化利用。然而，就當(dāng)下而言，民法的技能和素養(yǎng)特性未被高職院校充分認識和重視。

（三）高職學(xué)校民法課程的虛無

在高職院校學(xué)生中存在的民法認識偏頗、民法意識的淡薄現(xiàn)象，主要緣于民法課程的虛無。在現(xiàn)行的高職教育的結(jié)構(gòu)條件下，法律教育本身沒有獨立的地位。內(nèi)容極度稀釋和碎片化了的法律內(nèi)容被納入到《思想道德修養(yǎng)與法律課程》之中，只占到該課程的三分之一比重，實難籍此能夠有效對高職學(xué)生進行法治教育。在此課程設(shè)置現(xiàn)實之下，民法的內(nèi)容根本無法有效充實到《思想道德修養(yǎng)與法律課程》之中。民法課程的虛無，將學(xué)生置于民法法盲的尷尬局面。

（四）我國高職教育偏重專業(yè)技能的育人意識旁移

我國高職教育在國家和社會發(fā)展中起著極其重要的作用，各高職學(xué)校為國家和社會培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的建設(shè)者和接班人。然而，一些高職院校普遍重視學(xué)生的專業(yè)技能的培養(yǎng)和提升而相對忽視學(xué)生的人文和法治素養(yǎng)的養(yǎng)成。這種偏頗的做法本身偏移于人的全面發(fā)展，亦偏移于社會對于高職人才的高層次需要。在既有的這種偏重專業(yè)技能的育人意識旁移慣性中，民法知識在高職學(xué)生中廣泛助力于他們的職業(yè)能力和社會能力的提升同樣不能有效實現(xiàn)。

（五）傳統(tǒng)法律認識和民法本身的松散結(jié)構(gòu)

基于特殊的歷史、經(jīng)濟、社會、文化和現(xiàn)實條件，我國古代民法本身極不發(fā)達?？v觀中國法制史，我國的刑事法律一直高度發(fā)達，曾經(jīng)一度影響著周邊國家的法律和國家制度設(shè)計，但是民事法律制度一直欠發(fā)達。獨立的民法體例設(shè)計思想及嘗試始自清末，傳統(tǒng)重刑輕民的法律認識深刻影響著民法意識在人們思維中的生成與養(yǎng)成，這種現(xiàn)實也構(gòu)成民法知識不能有效在包括高職學(xué)校在內(nèi)的社會范圍內(nèi)傳播的因素之一。

由于特殊的背景和歷史，我國自改革開放以來逐步恢復(fù)法治建設(shè)的進程中，民事立法領(lǐng)域沒有采取統(tǒng)一的民法典的形式。此前一直采《民法通則》為總各民事部門法為分的結(jié)構(gòu)布局。這種松散結(jié)構(gòu)不利于民法統(tǒng)一的知識傳播。中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會明確提出要改變民法的松散構(gòu)成，制定統(tǒng)一的民法典。12屆人大五次會議上通過的《民法總則》為我國統(tǒng)一民法典的編纂開啟了重要一步，也為全社會和高職院校傳播、提高民法知識和認識提供了一個重要契機。

三、強化高職院校民法教育的思路

民法知識的傳播、民法思維的養(yǎng)成、民法素養(yǎng)的提升不是一朝一夕就能實現(xiàn)的，高職院校的民法教育更是任重而道遠。

（一）充分認識民法教育的重要意義

民法教育的意義和民法本身的重要性密不可分。民法是規(guī)范社會生活的重要法律，是保障市場經(jīng)濟秩序的有效法律形式。民法的平等、公平、誠實信用等原則都立足于解決民事活動參與者的利益沖突、維護市場經(jīng)濟秩序；民法是權(quán)利保障法，民法通過對人格權(quán)、人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利的規(guī)定和保護，為其他權(quán)利包括政治權(quán)利和經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利的保護提供基礎(chǔ)；民法是社會公平正義穩(wěn)定器，民法通過對正當(dāng)權(quán)利行使的保護和侵權(quán)違約行為的責(zé)任苛以來實現(xiàn)社會公平和正義；同時，民法作為私法可以抑制公權(quán)擴張，維護民主法治。民法堅持私法自治原則，抑制國家公權(quán)力干涉民事主體的意志自由，抑制公權(quán)力的不當(dāng)擴張與膨脹，有利于實現(xiàn)民主政法治。

民法的重要性必然要求民法教育因應(yīng)這一特性。特別是對于高職學(xué)生而言，民法教育的意義更是重大。如前所述，民法素養(yǎng)是社會對高職人才綜合素質(zhì)的自然需求，民法教育是實現(xiàn)民法素養(yǎng)提升的主渠道；民法在高職德育和思政教育中具有無可替代的契合功能，民法教育需要彰顯民法的該功能和特點；民法在社會關(guān)系調(diào)整和行為規(guī)范方面具有基礎(chǔ)及中樞作用，民法教育為民法的實現(xiàn)提供知識支持；民法是國家法治建設(shè)的必由之路，民法教育必然要順應(yīng)國家法治建設(shè)。只有充分認識民法教育的深遠意義，高職學(xué)生的民法素養(yǎng)才能有效提升。

（二）民法課程應(yīng)當(dāng)納入高職學(xué)生的人文素養(yǎng)課程體系

法治教育必然建立在穩(wěn)定、專門的法律課程教育基礎(chǔ)之上。高職學(xué)校應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的法律學(xué)科課程從而將法律課程獨立于德育課程。民法作為我國法律體系的重要內(nèi)容，是民事經(jīng)濟活動的核心調(diào)控規(guī)則，其應(yīng)當(dāng)及時納入到高職教育的人文素養(yǎng)課程體系，只有通過設(shè)置合理的課程才能實現(xiàn)學(xué)生在法律知識積累的基礎(chǔ)上完成法律素養(yǎng)的提升。同時，高職院校民法課程的設(shè)置又要體現(xiàn)出與法學(xué)專業(yè)學(xué)生和本科學(xué)生的不同，這種不同源于學(xué)生本身的特點不同。高職民法課程應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的實際特點，實現(xiàn)既能將民法的理論、理念、規(guī)則通透解析又能符合學(xué)生的實際狀況的雙重目標(biāo)。

（三）高職院校教師需要提升民法教育能力

“法律學(xué)科的專業(yè)特性極其顯著，法律本身的語言體系、邏輯結(jié)構(gòu)、規(guī)則原則均有其自身特點，非經(jīng)系統(tǒng)、專業(yè)學(xué)習(xí)無法實現(xiàn)對法律科學(xué)掌握和理解，更何況法治課教師除能夠消化和理解相關(guān)知識外更要以準(zhǔn)確、全面、透徹的形式將法律知識順利遷移成為學(xué)生的知識”。對于民法教學(xué)，更加需要教師有深厚的理論和知識積淀。這種客觀需要要求高職院校法律教師及時適時提升自身的教育教學(xué)能力，只有專業(yè)的師資保障才能保障法律知識講授的準(zhǔn)確性和客觀性，進而實現(xiàn)法治教育重要意義。

（四）高職學(xué)生民法學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)以案例學(xué)習(xí)方法為重點

緣于高職學(xué)生自身的特點，他們對于民法的學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)取從具體到抽象、從特殊到一般的學(xué)習(xí)方法。民事法律領(lǐng)域本身具有無窮的案例與故事，讓高職學(xué)生從具體的案例開始學(xué)習(xí)，一方面可以避免民法本身晦澀的理論和知識架構(gòu)，消除高職學(xué)生的理解排斥，培養(yǎng)他們對民法的興趣，以案例解構(gòu)的方式幫助學(xué)生理解民法晦澀而又專業(yè)的理論、知識和規(guī)則體系。同時，案例式學(xué)習(xí)方法有助于培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系的能力，幫助他們運用所掌握的民法知識與方法分析和解決民事領(lǐng)域各類問題。同時，案例式教學(xué)應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)民法整體原理、理念、概念、原則、規(guī)則內(nèi)容涵蓋的全面性和科學(xué)性。

（五）高職民法教育應(yīng)當(dāng)與社會法治教育協(xié)同推進

《民法總則》的通過，必將對我國法治社會建設(shè)產(chǎn)生深遠的影響。圍繞《民法總則》乃至今后民法典的編纂，我國的社會各層面都將自然生成民法知識學(xué)習(xí)、傳播并最終深入社會生活方方面面的場景。伴隨著這一深刻社會變革，高職法治教育不能落后于現(xiàn)實。高職民法教育應(yīng)當(dāng)契合民法在新形勢下的生長趨勢，與國家、社會協(xié)同推進，在法律制定、法律執(zhí)行、法律適用、法律遵守、法律宣傳等等層面協(xié)同助長民法文化的生成與張揚。

在高職法治教育現(xiàn)狀與國家法治建設(shè)和人才需要不對稱的現(xiàn)實基礎(chǔ)上，深刻推進民法教育勢在必行。國家層面的法治建設(shè)隨著《民法總則》的通過和民法典的編纂而更加深入，高職院校的民法教育必然要適應(yīng)法治建設(shè)的形勢而逐步推進，并在國家法治中發(fā)揮其應(yīng)有意義。

參考文獻：

[1]王元科.新時期加強高職學(xué)生法治教育的意義.考試周刊.2014（80）.

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