周星童
摘要:擴(kuò)大內(nèi)需持續(xù)刺激消費(fèi)是較長一段時間內(nèi)的政策選擇.要保持中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和活力。刺激內(nèi)需、推動內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,必須處理好消費(fèi)與投資的關(guān)系問題,調(diào)整構(gòu)建新型的消費(fèi)投資關(guān)系。
關(guān)鍵詞:內(nèi)需刺激 均衡發(fā)展 投資消費(fèi)關(guān)系
2018年第一季度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中向好,但2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議又一次提出加快調(diào)整結(jié)構(gòu)與持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合。以保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。這看似是老話題。1997年亞洲金融危機(jī)以來。政府一直在刺激內(nèi)需,客觀來講發(fā)展得并不盡如人意。理性和科學(xué)的判斷是,中國工業(yè)化進(jìn)程中,擴(kuò)大內(nèi)需持續(xù)刺激消費(fèi)是較長一段時間內(nèi)的政策選擇。
內(nèi)需公式:AD=C+I+G。其中。AD是總需求。C是消費(fèi)、I是投資、G是政府支出。刺激內(nèi)需要通過信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿啟動消費(fèi)市場;要通過積極貨幣財政政策啟動投資市場,以拉動經(jīng)濟(jì)增長。馬克思在《資本論》中論述兩大部類的關(guān)系時就曾指出.居民消費(fèi)規(guī)模決定投資規(guī)模,投資規(guī)模決定生產(chǎn)規(guī)模,所以居民的最終消費(fèi)才是經(jīng)濟(jì)增長的原動力。歐文·費(fèi)雪(Irving Fisher)在他的《利息理論》里面有一句名言:投資是時間維度上的平衡消費(fèi)。投資其實(shí)就是消費(fèi),投資只不過是在時間維度上面的平衡消費(fèi)。
人區(qū)別于動物很大的一點(diǎn)就是人懂得計算,懂得長遠(yuǎn)考慮,于是。投資(延時享受)和消費(fèi)(即時享受)之間就有一個比例關(guān)系。在技術(shù)水平一定條件下,投資和消費(fèi)之間存在一定的比率關(guān)系,即“投資——消費(fèi)比率”。兩者只有保持一定的比例,社會再生產(chǎn)才能順利進(jìn)行。其實(shí)。投資也是內(nèi)需的一部分,但具有雙重性。即期增加的投資既會擴(kuò)大當(dāng)期的總需求。也會增加遠(yuǎn)期的總供給。如果消費(fèi)率長期偏低。沒有和投資率形成合理的比例關(guān)系。就會使投資增長失去最終需求的支撐,進(jìn)一步加劇產(chǎn)能過剩,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
目前我國投資與消費(fèi)比例不協(xié)調(diào)。投資水平較高而消費(fèi)水平較低。數(shù)據(jù)顯示,雖然社會消費(fèi)品零售總額增速加快,但其增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于固定資產(chǎn)投資增速。這一運(yùn)行態(tài)勢可能阻滯經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
近幾年中央政府宏觀加強(qiáng)調(diào)控微觀放開搞活,總供給和總需求矛盾緩解。物價漲幅回落趨勢明顯。這有利于消費(fèi)水平的提高。但。工業(yè)化進(jìn)程中大量剩余勞動力亟待轉(zhuǎn)移,城市化進(jìn)程逐年加快等等剛性需求,對投資的渴望成為各地發(fā)展的第一要務(wù).數(shù)據(jù)表明投資需求具有不斷加速趨勢。這就要求我們刺激消費(fèi)加大內(nèi)需要以投資為第一抓手。宏觀上需要做好投資和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。調(diào)整構(gòu)建新型的均衡協(xié)調(diào)的消費(fèi)與投資關(guān)系。
大型基建項(xiàng)目投資與社會民生消費(fèi)的關(guān)系。啟動內(nèi)需,推動教育體制、醫(yī)療體制和社會保障體制的改革。這些消費(fèi)的擴(kuò)大??梢泽w現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本,搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革,就是要通過不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力.最大程度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要,要提供更多價廉物美的商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)造更多財富用于發(fā)展教育、醫(yī)療和文化等事業(yè)。營造更好的自然和社會環(huán)境。為此,需要提高社會民生投資在總投資中的比例。我國在社會基礎(chǔ)設(shè)施支出一直較低,關(guān)系民生社會公共支出總量嚴(yán)重不足。成為社會發(fā)展的瓶頸,導(dǎo)致預(yù)防性儲蓄傾向強(qiáng)烈和高儲蓄,這是中國消費(fèi)難以真正啟動、投資消費(fèi)嚴(yán)重失調(diào)的主要原因。城鎮(zhèn)化建設(shè)投資與新消費(fèi)群體創(chuàng)造的關(guān)系??刂拼蟪鞘幸?guī)模,合理發(fā)展中等城市和小城市的同時,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)小城鎮(zhèn)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚,不斷完善農(nóng)村市場體系,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)。不斷繁榮和發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。逐步將城鎮(zhèn)居民社會保障制度延伸到小城鎮(zhèn)。建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的新的住房、醫(yī)療、勞動就業(yè)、教育和社會保障制度。這必將創(chuàng)造出新的消費(fèi)群體。對拉動內(nèi)需擴(kuò)大即期消費(fèi)需求有很大裨益。
虛擬資本市場和實(shí)體消費(fèi)市場的關(guān)系。虛擬市場主要體現(xiàn)投資活動。實(shí)體市場主要體現(xiàn)消費(fèi)活動。保證實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的平穩(wěn),提高實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以維系公眾消費(fèi)的信心。更要加強(qiáng)對資本市場,尤其是虛擬資本市場的監(jiān)管,防止泡沫過大。加強(qiáng)金融創(chuàng)新,提供多樣化的籌融資渠道。推動儲蓄向投資轉(zhuǎn)化,培育多層次金融市場。壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),發(fā)展高成長性制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備和新型服務(wù)業(yè)等,為儲蓄向投資轉(zhuǎn)化培育良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。使投資需求有較大的發(fā)展空間。進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)需求的發(fā)掘。
商品房投資與百姓民生住房消費(fèi)的關(guān)系。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)表明。只要擴(kuò)大內(nèi)需貨幣政策稍微放松,最后大多引起了樓市的大幅上漲。即便是穩(wěn)健的貨幣政策,也很難管住投資的欲望,從此前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看,只要稍微一松,樓市是最敏感的,只要有多余的資金出來,一定會先去樓市。體現(xiàn)在商品房房價的大幅上漲上,在這個方面,我們幾乎沒有成功的經(jīng)驗(yàn),幾乎都是失敗的教訓(xùn)。為此需要提高民生性住房在住房投資中的比例,政府明智的選擇是加大廉租房保障房等民生性住房建設(shè)投資比重,釋放大多數(shù)普通老百姓居民的住房消費(fèi)支出。
大型基建投資與縣域基礎(chǔ)設(shè)施投資的關(guān)系。目前大型基建投資規(guī)模仍然過大。新上項(xiàng)目過多,投資擴(kuò)張的體制機(jī)制性因素依然存在。大型基礎(chǔ)設(shè)施一直占據(jù)主要地位。許多為投資而投資造成資源大量浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境惡化?,F(xiàn)實(shí)的選擇是提高縣域投資比例。隨著我國大中城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善,目前應(yīng)將建設(shè)重點(diǎn)向縣域轉(zhuǎn)移,在廣袤的縣域城鎮(zhèn)加大交通、電力、水利等基建投資支出的比例,構(gòu)建完善的路電水網(wǎng),以帶動農(nóng)村家電、汽車消費(fèi)水平,在縣域倡導(dǎo)現(xiàn)代文明消費(fèi)觀念,增加消費(fèi)的文化內(nèi)涵,提高居民生活的質(zhì)量,推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
近40年來我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長。但從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史看。一個經(jīng)濟(jì)體要保持較長時期快速增長很困難。當(dāng)前。適當(dāng)刺激內(nèi)需穩(wěn)妥推進(jìn)投資。以消費(fèi)和投資引導(dǎo)市場。把握好消費(fèi)與投資節(jié)奏,調(diào)整構(gòu)建新型的均衡協(xié)調(diào)的消費(fèi)與投資關(guān)系,以進(jìn)一步維持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長。