我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的探討

摘 要：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于擴(kuò)張期，城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依賴于投資以及消耗資源經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，在這種經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)情況下會(huì)導(dǎo)致各種沖突問題，使得城市經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型。本文主要對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型情況進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì) 發(fā)展轉(zhuǎn)型 探索

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化過程需要先從制造業(yè)開始逐漸向服務(wù)業(yè)蔓延。從我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠于制造業(yè)，特別是隨著科技的發(fā)展，先進(jìn)和高端的制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的重要因素。造成這種情況的原因主要可以分為三點(diǎn)，第一，我國(guó)當(dāng)前正處于工業(yè)化的發(fā)展階段，但是并未完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，也沒有達(dá)到現(xiàn)代化發(fā)展形勢(shì)；第二，從國(guó)際分工情況來(lái)看，我國(guó)在制造業(yè)的發(fā)展中尚處于中低端階段，還有很大的發(fā)展空間；第三，在制造業(yè)的發(fā)展過程中，有利于促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。制造業(yè)作為對(duì)各項(xiàng)資源的聚集以及周邊領(lǐng)軍城市的輻射等，有利于對(duì)內(nèi)生增長(zhǎng)軌道的創(chuàng)新，但是這種高端制造業(yè)的領(lǐng)軍形態(tài)也只是發(fā)展中的一個(gè)過程和階段，還沒有形成終極的發(fā)展形勢(shì)。我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要以生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)為基礎(chǔ)，注重向周邊區(qū)域的輻射。

一、城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前對(duì)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研究文獻(xiàn)相對(duì)較少，但是當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為每個(gè)城市發(fā)展中的重要問題。在城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，部分城市是由于被動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，但是大部分的城市都是為了獲取更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，而采用主動(dòng)轉(zhuǎn)型的方式。當(dāng)前城市已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成因素和增長(zhǎng)點(diǎn)。而城市經(jīng)濟(jì)也是區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組合體。城市經(jīng)濟(jì)作為中觀經(jīng)濟(jì)層級(jí)在轉(zhuǎn)型的過程中必然會(huì)涉及到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主要指的是城市產(chǎn)業(yè)逐漸由低層次產(chǎn)業(yè)向高層次產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和調(diào)整，或者從舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的重新布局。

但是在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的背景下，城市經(jīng)濟(jì)無(wú)論從深度還是廣度上來(lái)看都實(shí)現(xiàn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的快速融入，使得所有城市在產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中都存在更大的競(jìng)爭(zhēng)力，但是在支柱產(chǎn)業(yè)方面也存在諸多的挑戰(zhàn)。對(duì)于任何一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，無(wú)論其規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度如何，都面臨著嚴(yán)重的國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題，這也顯示出城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展理論中，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要由城市的空間、公共、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、環(huán)境以及消費(fèi)經(jīng)濟(jì)所組成，而且這些經(jīng)濟(jì)體系是互相依存和協(xié)調(diào)發(fā)展的，并為城市的健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從系統(tǒng)科學(xué)方面來(lái)看，城市系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境三個(gè)體系，而且三者互相制約和促進(jìn)。因此在城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，需要從城市形態(tài)、發(fā)展模式、空間結(jié)構(gòu)以及生態(tài)環(huán)境等多個(gè)方面入手，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

二、城市經(jīng)濟(jì)在我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要位置

發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的高地，其不僅具有先進(jìn)的生產(chǎn)方式，同時(shí)也具有健康的生活和消費(fèi)方式，有利于各種創(chuàng)新資源和要素的聚集，同時(shí)有利于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，彰顯出城市發(fā)展特色。城市的發(fā)展模式、領(lǐng)導(dǎo)能力、成長(zhǎng)進(jìn)程以及創(chuàng)新力等對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有一定的促進(jìn)作用和發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，城市還需要注重對(duì)新型工業(yè)化，結(jié)構(gòu)化的調(diào)整，并充分發(fā)揮政府的職能，保證城市發(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確定位。在城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中需要從四個(gè)方面進(jìn)行，第一，建立與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化相符的經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)則，并保證開放式的國(guó)際化發(fā)展視野，加強(qiáng)城市的區(qū)域交流。第二，對(duì)于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心城市來(lái)說(shuō)，必須要擁有發(fā)達(dá)的生產(chǎn)要素，保證服務(wù)行業(yè)的高度聚集性；第三，保證城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高端的產(chǎn)業(yè)集群作為重要的發(fā)展途徑；最后，關(guān)注城市的低碳、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)際公約，加強(qiáng)對(duì)城市人文和自然環(huán)境的建設(shè)，為城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的策略

（一）注重制造業(yè)的聚集性發(fā)展

制造業(yè)主要是通過對(duì)原材料的加工，賺取加工成本，通過我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)為國(guó)外公司制作訂單。在加工過程中的原材料、零件以及成品銷售等都是由跨國(guó)公司把握和控制，在制造業(yè)的利潤(rùn)控制中主要是通過大進(jìn)大出的方式實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，通過生產(chǎn)計(jì)件的方式賺取相應(yīng)的工資。而先進(jìn)的制造業(yè)聚集中則體現(xiàn)的是高新技術(shù)的成果，通過先進(jìn)的制造技術(shù)和模式等實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)等全過程的服務(wù)。在制造過程中是集產(chǎn)業(yè)、管理以及技術(shù)為一體的制造集聚地。因此城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，也需要由傳統(tǒng)的制造業(yè)向先進(jìn)的制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。

首先，實(shí)現(xiàn)資源共享。新的領(lǐng)軍城市中可以通過提升城市化水平的方式以及對(duì)科技資源的積累、人才的匯聚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的條件和豐富的活力。在這種發(fā)展形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)能力以及創(chuàng)新能力的提升，促進(jìn)城市逐漸發(fā)展為先進(jìn)制造業(yè)，并開展與研發(fā)、生產(chǎn)等多方面交流和合作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)；其次，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。在城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，如果一個(gè)核心產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展的模式，并形成健全、完善的產(chǎn)業(yè)鏈，就可以帶動(dòng)同類或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)的據(jù)計(jì)劃發(fā)展，通過個(gè)產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)、學(xué)習(xí)以及創(chuàng)新等，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)在機(jī)制的完善，并通過高度合作的方式，實(shí)現(xiàn)互利互惠發(fā)展。

高端制造業(yè)主要體現(xiàn)在制造業(yè)環(huán)節(jié)的高端性，這也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在工業(yè)化發(fā)展到一定程度的發(fā)展產(chǎn)物，包括傳統(tǒng)和新型的制造業(yè)。高端制造業(yè)本身具有技術(shù)密集、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)以及附加值高等特點(diǎn)，在發(fā)展的過程中主要依賴于先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，而且產(chǎn)業(yè)在利潤(rùn)的創(chuàng)造中主要依賴于微笑曲線兩端因素，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和升級(jí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)和引導(dǎo)作用。城市在向高端制造業(yè)發(fā)展演化的過程中動(dòng)力主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其中內(nèi)部動(dòng)力主要來(lái)源于高端制造業(yè)在投入的規(guī)模上比較大，價(jià)值鏈位置高，附加值以及技術(shù)含量都比較高，同時(shí)結(jié)合城市的聚集特點(diǎn)，為產(chǎn)品設(shè)計(jì)、創(chuàng)新以及營(yíng)銷等方面提供了更為便捷的條件，有利于高端制造產(chǎn)業(yè)的聚集性發(fā)展；外部動(dòng)力則是由于領(lǐng)軍市場(chǎng)貿(mào)易成本的降低，使得市場(chǎng)一體化的體制得到進(jìn)一步的發(fā)展，以及一體化區(qū)域政策的落實(shí)。城市在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的作用下，中間投入、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不斷的發(fā)展，并向城市的周邊地區(qū)進(jìn)行發(fā)展，使得新近制造業(yè)聚集形式逐漸減弱，而其中資本密集型制造業(yè)以及技術(shù)資本逐漸剝離，而且呈現(xiàn)出比較強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有利于對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新。

（二）保證高端制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)也的互動(dòng)

首先，利用高端制造業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。高端制造產(chǎn)業(yè)集聚性發(fā)展是領(lǐng)軍型城市發(fā)展的基本條件，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。領(lǐng)軍型城市發(fā)展的過程中，必然面臨著產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)一體化區(qū)域的發(fā)展，充分發(fā)揮集散和帶動(dòng)作用。但是如果僅憑借高端制造業(yè)的聚集還無(wú)法為新領(lǐng)軍城市提供充足的發(fā)展動(dòng)力，還需要以新領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，使城市中形成一體化的發(fā)展趨勢(shì)，為生產(chǎn)性的服務(wù)提供有效的保障，并做好周邊的輻射和帶動(dòng)作用。

其次，生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)對(duì)高端制造業(yè)具有一定的支撐作用。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及客戶需求的多元化發(fā)展，必須要注重對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展，并對(duì)一些非核心的業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離和外包。但是通過對(duì)生產(chǎn)工藝的細(xì)分，對(duì)生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)也提出了更多的要求，雖然為生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)，但是同時(shí)也促進(jìn)了其快速的發(fā)展。新領(lǐng)軍城市的發(fā)展通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的開展有利于對(duì)資本化、成本交易等方面的深化，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，從而實(shí)現(xiàn)高端制造業(yè)的聚集和發(fā)展。此外，生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展也為高端制造業(yè)的發(fā)展提供了更高效的催化作用，保證服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性和標(biāo)準(zhǔn)化，使高端制造行業(yè)能夠更加關(guān)注核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展，為高端制造業(yè)的發(fā)展提供有利的條件。

最后，保證生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)與高端制造業(yè)的良性互動(dòng)。二者的互動(dòng)性主要表現(xiàn)在，生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)需要依賴于高端制造行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)高端制造行業(yè)的發(fā)展需要生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的支撐。在新領(lǐng)軍城市的發(fā)展過程中，主要以金融、貿(mào)易以及通訊行業(yè)等高科技的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)為主，對(duì)高端制造業(yè)的發(fā)展和聚集提供了有利的條件。同時(shí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展中會(huì)涉及到知識(shí)以及人力資本的導(dǎo)入，從而成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，最后，城市高端制造產(chǎn)業(yè)在對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的內(nèi)化過程中會(huì)逐漸外化為與制造業(yè)垂直分離的發(fā)展形勢(shì)，形成多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，比如律師事務(wù)所、貿(mào)易公司、會(huì)計(jì)、廣告策劃等服務(wù)組織，通過這種專業(yè)化的分工形式，有利于提升制造業(yè)的運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)業(yè)的附加值以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是新時(shí)代發(fā)展的必然，在城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，需要從傳統(tǒng)的工業(yè)向新型工業(yè)進(jìn)行發(fā)展，由傳統(tǒng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)化為高新制造產(chǎn)業(yè)，并使高新制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行結(jié)合，二者互相促進(jìn)，提升城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的效率。

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作者簡(jiǎn)介：郭昭昭（1987—）， 男，漢族，北京，業(yè)務(wù)主管，在職研究生，中國(guó)人民大學(xué)，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)。