民辦教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的市場化傾向

朱慧杰 張虹

摘要：我國民辦教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展適應(yīng)了廣大學(xué)生和家長對(duì)教育多樣化發(fā)展的需求，特別是教育行業(yè)市場化傾向特征日益凸顯，體現(xiàn)在教師隊(duì)伍方面也特征明顯，民辦教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)營模式使得教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)也呈現(xiàn)市場化傾向，這在一定程度上可以促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)的健康和可持續(xù)發(fā)展，也順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流。

關(guān)鍵詞：民辦教育 教師團(tuán)隊(duì) 市場化

中圖分類號(hào)：G648.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）20-0195-02

一、民辦教育

民辦教育又稱私立教育，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。民辦教育相對(duì)于公辦教育而存在，是我國教育體系的主要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民辦教育規(guī)模也在不斷壯大，現(xiàn)如今已經(jīng)形成囊括學(xué)前教育、職業(yè)教育和高等教育等眾多教育領(lǐng)域的龐大格局。

二、民辦教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國家政策的引導(dǎo)，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為社會(huì)主流文化，學(xué)習(xí)型社會(huì)正在建立。國家方針的引導(dǎo)使得民辦的教育機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，公民學(xué)習(xí)熱情高漲，社會(huì)公眾對(duì)教育的多樣性提出要求，而教育機(jī)構(gòu)則順應(yīng)趨勢，因勢而發(fā)，并構(gòu)建了相對(duì)活潑高效的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)模式，使得教育事業(yè)發(fā)展迅猛。民辦教育機(jī)構(gòu)又可劃分為從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校和從事非學(xué)歷教育的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，特別是后者的發(fā)展，適應(yīng)了在職人員和社會(huì)剛需人員對(duì)教育的需求。這類機(jī)構(gòu)以提升職業(yè)技能、改善固有的知識(shí)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)新型社會(huì)發(fā)展所需的專業(yè)技能為主，涉及的培訓(xùn)領(lǐng)域也比較廣。這種發(fā)展模式剛好順應(yīng)公眾素質(zhì)不斷提升，人們對(duì)知識(shí)技能和職業(yè)生涯不斷提升的發(fā)展需求。社會(huì)的持續(xù)發(fā)展也在變相地要求教育行業(yè)要時(shí)刻尋求新的發(fā)展模式，教育多元化、個(gè)性化、專業(yè)化。從事學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)無法滿足社會(huì)的發(fā)展需求，因此作為社會(huì)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為同樣重要的教育領(lǐng)域，簡而言之，民辦教育機(jī)構(gòu)在巨大的市場呼喚聲中應(yīng)運(yùn)而生。

三、民辦教育機(jī)構(gòu)市場化特征的體現(xiàn)

在20世紀(jì)90年代中后期，我國的民辦教育形成了市場化的發(fā)展模式，而民辦教育的市場化模式是指民辦機(jī)構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向，在國家尚未有效干預(yù)的情況下，旨在實(shí)現(xiàn)舉辦者利潤最大化的發(fā)展模式。我國民辦教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展與市場需求緊密結(jié)合，教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展變化也在一定程度上反映著市場的變化需求。就如同教育的國際化進(jìn)程催生了巨大的英語口語等培訓(xùn)市場，歐美潮流文化來襲使得一定程度上嘻哈、街舞風(fēng)盛行。教育機(jī)構(gòu)相關(guān)費(fèi)用也與市場機(jī)制的變動(dòng)緊密相關(guān)。民辦教育機(jī)構(gòu)作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它所提供的服務(wù)也與市場調(diào)節(jié)機(jī)制掛鉤，由固定的價(jià)格機(jī)制來運(yùn)作，與市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展遙相呼應(yīng)，只有機(jī)制的合理約束才能換來教育機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定長遠(yuǎn)進(jìn)步，以下以民辦高校教育為例作特征分析。

（一）社會(huì)力量參與辦學(xué)的形式凸顯

就目前來說，民辦高校與資本市場的結(jié)合也是民辦教育機(jī)構(gòu)市場化特征的主要體現(xiàn)。中國的大學(xué)主要靠學(xué)費(fèi)來支撐辦學(xué)，國家和政府對(duì)教育的投入占比較少，盡管國家的財(cái)政收入狀況在改善，但是高校投入占比百分之四的大關(guān)仍舊難以突破，更是由于民辦高校的這一頭銜，使得教育經(jīng)費(fèi)的投入更少。在我國，名牌高校的財(cái)政支持要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通學(xué)校，落實(shí)到普通民辦教育機(jī)構(gòu)的更少，教育經(jīng)費(fèi)的投資不足使得各個(gè)教育機(jī)構(gòu)的教育資源分配極度不均衡，在這一現(xiàn)實(shí)情況下，中國的許多民辦教育機(jī)構(gòu)開始瞄準(zhǔn)資本市場，希望通過資本市場獲取更加廣泛的融資渠道。如西安歐亞學(xué)院、西安交通大學(xué)思源學(xué)院等正在不同程度地介入資本市場的運(yùn)作，而事實(shí)也表明，經(jīng)費(fèi)問題的確是各個(gè)民辦教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的短板。如果在國家投入資金占比較少的情況下再不介入資本市場，就更加難以獲取快速且有效的發(fā)展。在這樣一種社會(huì)發(fā)展背景下，各種民辦教育機(jī)構(gòu)開始多渠道吸收教育經(jīng)費(fèi)發(fā)展教育事業(yè)，通過非政府的力量來籌集教育經(jīng)費(fèi)，也有許多有財(cái)力的社會(huì)人士通過捐贈(zèng)的方式來增加學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。這樣的發(fā)展態(tài)勢使得民辦教育機(jī)構(gòu)教育形式獲得多樣性的發(fā)展，學(xué)校不再單純地依靠增加學(xué)費(fèi)來支撐辦學(xué)，給學(xué)校辦學(xué)帶來不一樣的活力，該模式的形成使得教育機(jī)構(gòu)獲得長足的發(fā)展。

（二）教育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)模式流行

在我國的許多地方已經(jīng)出現(xiàn)了所謂的教育集團(tuán)，教育產(chǎn)業(yè)化特征顯著，例如浙江萬里教育集團(tuán)、黑龍江東亞教育集團(tuán)、北京南洋教育集團(tuán)等。這些教育集團(tuán)以教育為服務(wù)理念，在一定范圍內(nèi)引入市場運(yùn)作機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)教育規(guī)模的集團(tuán)化。

教育集團(tuán)化的發(fā)展正是一些教育機(jī)構(gòu)看準(zhǔn)教育市場的發(fā)展契機(jī)而搶占教育市場資源的一種做法，這一行為就是民辦教育機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展的顯著特點(diǎn)。可以這么說，每一個(gè)教育集團(tuán)背后都有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支柱做支撐，走以學(xué)養(yǎng)學(xué)之路。教育集團(tuán)的發(fā)展軌跡是要以高質(zhì)量的辦學(xué)水平為先導(dǎo)來換取市場的信譽(yù)，信譽(yù)度高的民辦教育機(jī)構(gòu)會(huì)相應(yīng)的獲取更多的市場份額，在競爭激烈的教育市場換取更多人力資源。也有很多諸如大學(xué)城之類的教育模式正在悄然崛起，國家也采取了相應(yīng)措施來支持此類教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，如已經(jīng)啟動(dòng)的寧波大學(xué)城、珠海大學(xué)城等。各類民辦高校聚集在一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，充分發(fā)揮各自的教育資源和師資力量優(yōu)勢，相互進(jìn)行教育資源的借鑒，大學(xué)城的運(yùn)作方式和管理模式是其向著市場化發(fā)展的關(guān)鍵。

市場因素在民辦教育機(jī)構(gòu)的資源配置中發(fā)揮著重要的作用，適者生存，優(yōu)勝劣汰，任何一個(gè)教育機(jī)構(gòu)如若不能順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，必將不能走得長遠(yuǎn)。

（三）課程設(shè)置的市場化導(dǎo)向明顯

我國教育國際化進(jìn)程加速，許多高校有很多對(duì)外交流和合作的機(jī)會(huì)，對(duì)目前我國許多民辦高職院校來說，這是一個(gè)很好的進(jìn)行對(duì)外交流學(xué)習(xí)的契機(jī)，許多高校開展學(xué)歷互認(rèn)、學(xué)分互評(píng)、合作辦學(xué)等項(xiàng)目，以適應(yīng)國際化的發(fā)展趨勢。這些民辦教育機(jī)構(gòu)有著自己特定的人才培養(yǎng)模式，一般來說在課程設(shè)置方面都會(huì)緊跟時(shí)代發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)變動(dòng)、國際交往和國際競爭對(duì)人才的各種需求，而且經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速也使得很多民辦教育機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置在市場化導(dǎo)向方面從國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)換到國際市場的發(fā)展中。許多國際金融課程在教育機(jī)構(gòu)中被開設(shè)，很多學(xué)生抓住這些機(jī)會(huì)加強(qiáng)對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化的學(xué)習(xí)，以更加積極的態(tài)度來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮。民辦高職教育機(jī)構(gòu)的市場化傾向也可以體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的培訓(xùn)上。企業(yè)發(fā)展要求員工具備更加精準(zhǔn)的職業(yè)知識(shí)和技術(shù)，學(xué)校也會(huì)聯(lián)系對(duì)應(yīng)的企業(yè)安排學(xué)生進(jìn)行崗位技能的專門培訓(xùn)，許多教育機(jī)構(gòu)在畢業(yè)季就會(huì)安排學(xué)生提前進(jìn)行專業(yè)技能的鍛煉，為大部分學(xué)生安排專業(yè)知識(shí)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，或者是某些教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂相應(yīng)的勞務(wù)合同，在學(xué)生畢業(yè)前就會(huì)被安排到相應(yīng)的崗位進(jìn)行無償實(shí)踐，這在一定程度上也可以說是教育機(jī)構(gòu)的市場化體現(xiàn)。民辦教育機(jī)構(gòu)學(xué)生的就業(yè)率與該校日常開展的實(shí)踐課程緊密相關(guān)。教育機(jī)構(gòu)課程設(shè)置與社會(huì)需求相關(guān)性越高，學(xué)生的就業(yè)率在一定程度上就越高。各種等級(jí)考試，如計(jì)算機(jī)二級(jí)、會(huì)計(jì)證、教師資格證等都是教育機(jī)構(gòu)市場化導(dǎo)向下的一些小成果，很多學(xué)生為了順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，會(huì)主動(dòng)考取相關(guān)的資格證，以期在未來有更好的職業(yè)發(fā)展前景。總體來說，民辦高校教育機(jī)構(gòu)只要正確利用市場化導(dǎo)向的優(yōu)勢，在高校發(fā)展中積極尋求社會(huì)發(fā)展的路徑，改革學(xué)校發(fā)展模式，這些民辦教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢一定不容小覷。

四、結(jié)語

21世紀(jì)是民辦教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的黃金時(shí)期，社會(huì)的發(fā)展使得多種辦學(xué)模式共同存在，民辦教育機(jī)構(gòu)需要充分開發(fā)和利用新時(shí)代的教育發(fā)展優(yōu)勢，在教育思想觀念和辦學(xué)模式方面緊跟時(shí)代潮流，改革新的學(xué)校運(yùn)作機(jī)制。對(duì)一些民辦教育機(jī)構(gòu)來說，應(yīng)充分利用市場資源發(fā)展教育事業(yè)，開展多渠道融資，全方位辦學(xué)，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的剛需要求，多開設(shè)針對(duì)性強(qiáng)的學(xué)科，加強(qiáng)與企業(yè)合作投資辦學(xué)的力度，爭取達(dá)到教育機(jī)構(gòu)與投資主體的雙贏，充分發(fā)揮民辦教育機(jī)構(gòu)的市場化特征優(yōu)勢。

責(zé)任編輯：楊國棟