淺談公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新

摘 要 黨建工作創(chuàng)新是公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)涵，也是推動(dòng)公立醫(yī)院綜合醫(yī)改的重要基礎(chǔ)。公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新，有利于發(fā)揮醫(yī)院黨組織的引領(lǐng)力、統(tǒng)籌力，有利于凝聚醫(yī)院黨員和醫(yī)護(hù)人員的向心力、戰(zhàn)斗力，更好地提升醫(yī)療供給體系的質(zhì)量和水平。本文從分析當(dāng)前公立醫(yī)院黨建工作中存在的問(wèn)題著手，從學(xué)習(xí)、宣傳、臺(tái)賬、活動(dòng)等方面提出了一些務(wù)實(shí)可行的對(duì)策建議，并探討了黨建工作創(chuàng)新的預(yù)期成效。

關(guān)鍵詞 公立醫(yī)院 醫(yī)院黨建 黨建工作 黨建創(chuàng)新

作者簡(jiǎn)介：浦佳靜，無(wú)錫市第二人民醫(yī)院，高級(jí)政工師，主要從事醫(yī)院管理及思想政治工作。

中圖分類號(hào)：D262 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.302

推進(jìn)公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新，有利于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有利于提升黨建工作對(duì)于醫(yī)療服務(wù)工作的引領(lǐng)力和統(tǒng)籌力，是推動(dòng)公立醫(yī)院改革發(fā)展的重要促進(jìn)和基礎(chǔ)基石。2018年6月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，對(duì)公立醫(yī)院黨建工作提出了全新的要求和目標(biāo)任務(wù)。公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新勢(shì)在必行，宜在早行，將為醫(yī)院改革發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)水平提升發(fā)揮重要的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

一、當(dāng)前公立醫(yī)院黨建工作存在的問(wèn)題

牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，從當(dāng)前公立醫(yī)院黨建工作中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題著手，分析問(wèn)題實(shí)質(zhì)，剖析問(wèn)題根源，才能找準(zhǔn)黨建工作創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)難點(diǎn)，更好推進(jìn)公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新。

（一）黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”

醫(yī)療領(lǐng)域是專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，當(dāng)前公立醫(yī)院黨建工作中容易產(chǎn)生黨建與業(yè)務(wù)貼的不緊、貼的不實(shí)的問(wèn)題。比如，有的黨建工作滿足于完成上級(jí)交辦的任務(wù)，還沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)地隨著醫(yī)院改革發(fā)展而自我更新；有的黨建工作自說(shuō)自話、自彈自唱，與其他領(lǐng)域的黨建工作相對(duì)雷同，沒(méi)有體現(xiàn)出醫(yī)院特點(diǎn)和自身特色；有的黨建工作局限于閉門造車，滿足于“年初出計(jì)劃，年中抓推進(jìn)，年底搞考核”，滿足于記臺(tái)賬、補(bǔ)臺(tái)賬、交臺(tái)賬，對(duì)醫(yī)護(hù)人員需要和就診群眾需求考慮不夠、著墨不多；這些都導(dǎo)致了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的問(wèn)題。

（二）黨建形式和內(nèi)容不夠新穎豐富

就目前公立醫(yī)院黨建工作普遍情況來(lái)看，受到傳統(tǒng)黨建思維和工作模式的束縛，黨建形式老化、內(nèi)容舊化、影響弱化的現(xiàn)象在一定程度、一定范圍內(nèi)還存在著，特別是在醫(yī)院黨員業(yè)務(wù)工作強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)的情況下，更是成為一個(gè)較為突出的瓶頸問(wèn)題。比如，有的黨建工作手段單一，政治學(xué)習(xí)一般采用講課、講座的傳統(tǒng)形式，思想教育不夠精準(zhǔn)深入；有的黨建工作信息化水平不高，黨建網(wǎng)站建設(shè)滯后，黨建宣傳停留在刊發(fā)信息階段，沒(méi)有凸顯出成效和亮點(diǎn)；有的黨建工作卻又異化為文體活動(dòng)，熱衷于搞文藝演出、體育比賽，忽視了黨建工作的思想教育意義。

（三）黨建人才隊(duì)伍建設(shè)乏力

由于醫(yī)療業(yè)務(wù)工作有其特殊性和專業(yè)性，在醫(yī)院黨建人才隊(duì)伍建設(shè)上容易陷入困境。比如，在黨建人才引進(jìn)上，大多數(shù)公立醫(yī)院都是從醫(yī)務(wù)人員中擇機(jī)挑選配備，很少專門引進(jìn)專業(yè)化黨建人才，引才路子不廣；在黨建人才培養(yǎng)上，又基本依靠“老帶新”式的“傳幫帶”，或者是在工作中靠悟性自學(xué)，黨建工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系不夠成熟；在黨建人才使用上，又存在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、薪酬待遇等諸多瓶頸，還沒(méi)有打造出符合醫(yī)院黨建人才特點(diǎn)的良性發(fā)展軌道，導(dǎo)致了隊(duì)伍建設(shè)不夠規(guī)范、人才建設(shè)后續(xù)乏力的隱憂。

二、推進(jìn)公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新的具體舉措

推進(jìn)公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新，關(guān)鍵是在思想上重視、行動(dòng)上著力、實(shí)踐中探索，抓住黨建工作若干重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行全方位、整體化、實(shí)用型創(chuàng)新。

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性

學(xué)習(xí)是公立醫(yī)院黨建工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，應(yīng)該抓深抓實(shí)、抓緊抓牢。

一是把政治學(xué)習(xí)推深做實(shí)。結(jié)合醫(yī)院黨員思想、工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定有針對(duì)性、靈活性、可調(diào)整的學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案安排，分階段、分重點(diǎn)、分層次組織專題學(xué)習(xí)，一個(gè)階段一個(gè)重點(diǎn)地慢慢展開(kāi)，讓黨員學(xué)深學(xué)透。

二是讓知識(shí)更新貼近實(shí)際。貼近醫(yī)院發(fā)展重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)來(lái)開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)，比如綜合醫(yī)改、醫(yī)療新技術(shù)和金融、新媒體等熱門問(wèn)題，為醫(yī)護(hù)人員提供多方位的知識(shí)技能培訓(xùn)。

三是根據(jù)黨員需要拓展學(xué)習(xí)方式。結(jié)合工作需要、個(gè)人興趣，探索“訂單式”、“互動(dòng)式”和“闖關(guān)式”的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)趣味性，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)涵。

四是推動(dòng)學(xué)習(xí)“化整為零”。根據(jù)醫(yī)院工作任務(wù)重、時(shí)間緊、節(jié)奏快的特點(diǎn)，多組織小規(guī)模學(xué)習(xí)、選課式培訓(xùn)、沙龍式討論，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)靈活性，提升學(xué)習(xí)效果。

（二）創(chuàng)新黨建宣傳，增強(qiáng)宣傳影響力

宣傳是展實(shí)黨建成果和黨員風(fēng)采的重要途徑，在黨建宣傳上既要總結(jié)推廣醫(yī)院黨建亮點(diǎn)，也要為黨員隊(duì)伍打氣鼓勁。

一是強(qiáng)化陣地宣傳的可視性可達(dá)性。利用好醫(yī)院這個(gè)黨建宣傳的重要陣地，結(jié)合醫(yī)院建筑形態(tài)和空間特點(diǎn)，在懸掛宣傳橫幅、設(shè)置宣傳展板的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置黨建風(fēng)采墻、黨員評(píng)比績(jī)效考核墻、黨建文化長(zhǎng)廊等設(shè)施，同時(shí)設(shè)立設(shè)立黨員先鋒崗，要求黨員佩戴黨徽、放置銘牌，進(jìn)一步提升醫(yī)護(hù)人員和就診群眾的切身感受，提振醫(yī)院黨員“精氣神”。

二是不斷改進(jìn)宣傳文風(fēng)。在對(duì)外宣傳上，不講大話、空話、套話，做到目標(biāo)宣傳提綱挈領(lǐng)，典型宣傳講細(xì)節(jié)、說(shuō)故事，經(jīng)驗(yàn)宣傳講亮點(diǎn)、說(shuō)特色，讓黨建宣傳達(dá)到虛功實(shí)做的效果。

三是運(yùn)用新媒體技術(shù)推動(dòng)方式方法創(chuàng)新。更多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體技術(shù)，切合當(dāng)前學(xué)習(xí)、閱讀和生活的新習(xí)慣，通過(guò)微博、微信、手機(jī)客戶端推送等方式，對(duì)醫(yī)院黨建工作進(jìn)行圖文并茂、生動(dòng)豐富的宣傳。

四是加大文化建設(shè)力度。在黨建宣傳中重視文化養(yǎng)成，圍繞培育醫(yī)院文化開(kāi)展黨建宣傳，進(jìn)一步提煉和深化醫(yī)院文化。

（三）創(chuàng)新臺(tái)賬工作，增強(qiáng)臺(tái)賬實(shí)效性

黨建臺(tái)賬是公立醫(yī)院黨建工作推深做實(shí)的重要基礎(chǔ)，也是公立醫(yī)院推行黨建痕跡化管理的重要方法。

一是確保基礎(chǔ)臺(tái)賬規(guī)范化。對(duì)黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬進(jìn)行整體性優(yōu)化，統(tǒng)一制作黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬模板，對(duì)“三會(huì)一課”、黨員管理、黨員發(fā)展、黨建活動(dòng)、黨建工作等基本信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，做到“一套臺(tái)賬管基礎(chǔ)”，減少不必要的工作量和人員精力耗費(fèi)。

二是探索重點(diǎn)臺(tái)賬特色化。在醫(yī)院開(kāi)展文明單位創(chuàng)建、重大活動(dòng)、醫(yī)療技術(shù)攻關(guān)甚至疑難雜癥會(huì)診等重點(diǎn)工作后，及時(shí)梳理歸納相關(guān)做法，總結(jié)形成特色經(jīng)驗(yàn)，把重點(diǎn)工作做成重點(diǎn)臺(tái)賬留檔備查。

三是推動(dòng)電子臺(tái)賬信息化。引入信息化技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)相應(yīng)程序，探索建立黨建電子臺(tái)賬制度，打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建臺(tái)賬”的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線下活動(dòng)、線上紀(jì)實(shí)，促進(jìn)醫(yī)院黨建工作效率提升。

（四）創(chuàng)新黨建活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力

黨建活動(dòng)是公立醫(yī)院黨建工作落到實(shí)處的實(shí)踐載體，也是提升醫(yī)院黨員凝聚力向心力的有效抓手。

一是增強(qiáng)黨建活動(dòng)的體驗(yàn)性。通過(guò)組織黨務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員開(kāi)展體驗(yàn)式輪崗、醫(yī)務(wù)人員體驗(yàn)就診流程等方式，推動(dòng)醫(yī)院黨員積極換位思考，更好提升服務(wù)效能和水平。

二是提升黨建活動(dòng)的互動(dòng)性。組織黨建活動(dòng)特別是文體類活動(dòng)時(shí)，盡量規(guī)避“有人表演有人看”的傳統(tǒng)活動(dòng)模式，盡可能鼓勵(lì)和吸引醫(yī)院黨員參與進(jìn)來(lái)，提升活動(dòng)覆蓋面，增強(qiáng)黨員參與度，打造黨建活動(dòng)的共建共享格局。

三是鼓勵(lì)支部結(jié)對(duì)共建。鼓勵(lì)醫(yī)院各黨支部跨科室、跨部門甚至跨院開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，通過(guò)分享資源、交流經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題等途徑，推動(dòng)資源共享、信息共用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展互促，共同提升黨建工作能級(jí)。

（五）創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

推進(jìn)公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新，黨建人才隊(duì)伍建設(shè)是根本，必須真正重視起來(lái)。

一是強(qiáng)化黨建工作保障，嚴(yán)格按照規(guī)定成立機(jī)構(gòu)、搭建平臺(tái)、配齊力量、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)黨務(wù)工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。

二是重視人才引進(jìn)培育。加大人才選育力度，培養(yǎng)選拔一批黨建能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的醫(yī)護(hù)人員，以靈活方式參與醫(yī)院黨建工作，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

三是用好黨建人才。比照醫(yī)院同級(jí)行政管理人員標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)專職黨務(wù)工作人員薪酬待遇，探索建立黨務(wù)人員職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升辦法和保障激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬黨務(wù)人才發(fā)展渠道。

三、公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新的預(yù)期效果

（一）有助于激活醫(yī)院黨員隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力

推進(jìn)公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新，有利于充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)黨員隊(duì)伍的旺盛生命力，推動(dòng)黨支部建成戰(zhàn)斗堡壘、黨員爭(zhēng)做先鋒模范。

（二）有助于引領(lǐng)和推動(dòng)醫(yī)院改革發(fā)展

推進(jìn)公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新，有利于發(fā)揮黨建工作的指路明向作用，帶動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作各項(xiàng)建設(shè)蓬勃發(fā)展，更好地解決綜合醫(yī)改癥結(jié)、就醫(yī)問(wèn)診堵點(diǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)瓶頸問(wèn)題。

（三）提升醫(yī)療服務(wù)效能和水平

推進(jìn)公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新，有利于推動(dòng)黨建更好地服務(wù)醫(yī)療業(yè)務(wù)和醫(yī)護(hù)人員，打造黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、同向共推的良好生態(tài)，從而推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)效能水平的持續(xù)提升。

四、結(jié)語(yǔ)

黨建工作創(chuàng)新是公立醫(yī)院改革發(fā)展進(jìn)程中需要不斷探索和深化的課題，只有把黨建工作放在重要位置，不斷創(chuàng)新黨建工作的方式方法和渠道途徑，才能更堅(jiān)強(qiáng)有力地引領(lǐng)和推動(dòng)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，才能為就診群眾提供更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

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