新生代農(nóng)民工城市匹配度與留城機(jī)制研究

陳震洋 陳俊金 閆秀峰 丁亞 聶菲

摘 要：本文從新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工的差異出發(fā)，從個(gè)人和家庭因素、工作與生活因素、現(xiàn)有政策因素等方面分析了新生代農(nóng)民工的留城機(jī)制，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；留城意愿；影響因素；留城機(jī)制

中圖分類號(hào)：F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2018）08-0149-02

一、 引言

隨著社會(huì)的快速發(fā)展以及中國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，數(shù)量規(guī)模巨大的農(nóng)民工逐漸成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)群體。中國(guó)正處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，在現(xiàn)行的社會(huì)制度下，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者與原有的城市居民相比，仍然不能擁有相對(duì)平等的地位，享受相應(yīng)的權(quán)益。城市中的農(nóng)民工大多都存在工資低、勞動(dòng)生活條件較差和社會(huì)融入難的問題。有人認(rèn)為，由于生長(zhǎng)環(huán)境和時(shí)代的不同，新生代農(nóng)民工對(duì)城市生活的訴求區(qū)別于老一代農(nóng)民工，他們未來(lái)的歸宿是市民、產(chǎn)業(yè)工人，而不是農(nóng)民。推動(dòng)農(nóng)民工的留城，將影響城市就業(yè)問題和城市發(fā)展的系列問題。所以，對(duì)于當(dāng)今的社會(huì)及政府制定政策而言，對(duì)新生代農(nóng)民工的研究非常重要。

二、 相關(guān)理論概述

（一）新生代農(nóng)民工的界定

早在2001年，“新生代農(nóng)民工”這一概念就由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的王春光研究員提出。而后2010年發(fā)布的“中央一號(hào)文件”在提及新生代農(nóng)民工問題后，全國(guó)總工會(huì)在其調(diào)研報(bào)告中將“新生代農(nóng)民工”明確定義為“出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口”。由此，在本文中將“老一代農(nóng)民工”定義為“出生于20世紀(jì)80年代以前，現(xiàn)在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口”，為便于統(tǒng)計(jì)，將其年齡定義為“30歲以上”。

（二）新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工差異

新生代農(nóng)民工的受教育程度整體高于老一代農(nóng)民工，而這也使得新老農(nóng)民工從事的職業(yè)層級(jí)不同。老一代農(nóng)民工大多分布在第二產(chǎn)業(yè)，新生代農(nóng)民工大多對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的工作接受程度較高。

三、 新生代農(nóng)民工留城意愿的影響因素

通過對(duì)以往學(xué)者研究的整理和歸納，以及結(jié)合本文中提到的新生代農(nóng)民工的定義及研究方向，故本文對(duì)農(nóng)民工留城意愿的影響因素主要從農(nóng)民工的個(gè)人及家庭因素、農(nóng)民工的工作與生活因素、現(xiàn)存的政策因素等三個(gè)方面進(jìn)行探討。

四、 相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)及分析

針對(duì)上文中總結(jié)出的幾點(diǎn)影響因素，本次調(diào)查在三四線城市中隨機(jī)選取了380名兩代農(nóng)民工，并針對(duì)他們展開了專項(xiàng)的調(diào)查。并在調(diào)查的同時(shí)收集一定的數(shù)據(jù)，便于展開分析，為分析提供數(shù)據(jù)支持。

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文主要采用問卷調(diào)查法收集數(shù)據(jù)和資料。通過對(duì)以往學(xué)者研究的歸納和整理，影響留城意愿的因素主要有個(gè)體因素、家庭因素、工作和生活特征因素、政策制度等，因此，本文采用的問卷設(shè)計(jì)包括：

第一，個(gè)人及家庭因素：年齡、性別、學(xué)歷、家庭外出人口比例等。

第二，工作和生活特征因素：就業(yè)崗位、居住條件等。

第三，政策因素：社會(huì)保障制度、最希望政府提供的相關(guān)政策扶持。

本次調(diào)研共發(fā)放問卷 380 份，回收363 份，獲得有效問卷 347 份，樣本有效率為 91.3%。其中，有意愿留城的新生代農(nóng)民工共有197名，有意愿留城的老一代農(nóng)民工共有150名。針對(duì)這些數(shù)據(jù)，我們做了以下分析。

（二）個(gè)人及家庭因素分析

從本文調(diào)查的角度來(lái)看，兩代農(nóng)民工的個(gè)人因素差異主要包括：年齡、性別、學(xué)歷三個(gè)方面。

調(diào)查樣本年齡分布如圖1所示。

本次調(diào)查中的新生代農(nóng)民工數(shù)量占總調(diào)查樣本總數(shù)的56.78%，共有197人，采訪老一代農(nóng)民工150名，在樣本中占43.22%。

性別分布如表1所示。

從性別分布上看，新生代農(nóng)民工中女性的留城情況較多，占總?cè)藬?shù)的70.56%，共139人，相比較而言新生代農(nóng)民工中男性的留城相對(duì)較少，僅29.44%。與之相反，在老一代農(nóng)民工中，男性的留城情況要高于女性，兩者相差約29.34%。

學(xué)歷分布如表2所示。

由以上數(shù)據(jù)可以了解到，從受教育的整體水平來(lái)看，新生代農(nóng)民工對(duì)比老一代農(nóng)民工有了較大幅度的提升，受過高等教育的新生代農(nóng)民工的留城意愿也較老一代農(nóng)民工有了一定程度上的增長(zhǎng)。

家庭外出人口比例如表3所示。

從表3可以看到，兩代農(nóng)民工家庭外出人口都在3人以內(nèi)，在這一部分中大部分新生代農(nóng)民工都是1人在城市內(nèi)打工，而老一代農(nóng)民工則2—3人在城市打工的比例較大。在現(xiàn)有的調(diào)查樣本中，多數(shù)新生代農(nóng)民工都在城市內(nèi)工作、生活，在這樣的環(huán)境下，與城市居民戀愛、結(jié)婚的概率也將大大增加，故留城意愿也會(huì)相應(yīng)增加。

（三）工作和生活特征因素

在本文的調(diào)查角度中，兩代農(nóng)民工的工作和生活特征因素差異主要包括就業(yè)崗位、每月平均收入、每月消費(fèi)支出、生活居住條件等。在問卷中主要體現(xiàn)了就業(yè)崗位方面對(duì)農(nóng)民工的留城意愿的影響。

就業(yè)崗位差異如表4所示。

從就業(yè)崗位上看，老一代農(nóng)民工多數(shù)在城市中的制造、建筑、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)工作，占調(diào)查中所有老一代農(nóng)民工的38.24%，從事其他崗位的比例相對(duì)較低，從事新興行業(yè)工作的人數(shù)很少，僅4人。但是，從調(diào)查信息中看，新生代農(nóng)民工從事新興行業(yè)工作的比例高于其他崗位，共61人，占新生代農(nóng)民工總數(shù)的31.14%。由此可見，留城的新生代農(nóng)民工較老一代農(nóng)民工而言，對(duì)于新興行業(yè)的熱情更高。

（四）政策因素

從本文研究的角度來(lái)看，對(duì)于農(nóng)民工留城產(chǎn)生影響的政策因素包括：社會(huì)保障制度滿意程度、最希望政府提供的相關(guān)政策扶持兩個(gè)方面。

社會(huì)保障制度滿意程度如表5所示。

在表5中能看到，新生代農(nóng)民工中有50.73%對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度比較滿意，在老一代農(nóng)民工中也有41.97%對(duì)現(xiàn)有制度表示比較滿意。兩代農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)有社會(huì)保障制度持基本滿意態(tài)度的分別占比28.47%和49.30%。這樣的比例說(shuō)明，如果在一定程度上完善社會(huì)保障制度對(duì)于新生代農(nóng)民工留城需要的部分，將會(huì)大大增加新生代農(nóng)民工的留城意愿，極大地推動(dòng)新生代農(nóng)民工的留城。