營(yíng)改增背景下建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理探討

劉振非

摘 要 建筑行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中形成了巨大的生存空間，基于當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展制度，傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)不能與社會(huì)發(fā)展腳步有效適應(yīng)，直接限制了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了獲得最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，迫切需要根據(jù)營(yíng)改增策略努力提高目前的管理水平，從而對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有效抵御。

關(guān)鍵詞 營(yíng)改增 建筑企業(yè) 內(nèi)部審計(jì) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

一、引言

我國(guó)在稅務(wù)改革過程中將營(yíng)改增作為關(guān)鍵內(nèi)容，這也是推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方法。作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)的建筑行業(yè)，其健康發(fā)展一定程度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了巨大的作用。基于這一環(huán)境，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)清晰了解到營(yíng)改增對(duì)自身造成的一系列影響，進(jìn)一步有效節(jié)省發(fā)展成本，提升經(jīng)營(yíng)水平。

二、營(yíng)改增的實(shí)施意義

這一政策貫徹執(zhí)行以后，可以發(fā)揮兩方面作用。第一，成功防止傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅制發(fā)生反復(fù)納稅的現(xiàn)象。通常來講，有利于建筑企業(yè)最大限度地降低稅收壓力。由于企業(yè)在正式操作中，需要采購(gòu)大規(guī)模的原材料、機(jī)械設(shè)施等，僅需要獲得增值稅專用發(fā)票，可以成功變?yōu)檫M(jìn)項(xiàng)稅稅額，節(jié)省了納稅費(fèi)用，幫助企業(yè)增加了競(jìng)爭(zhēng)能力。第二，稅務(wù)部門根據(jù)傳統(tǒng)機(jī)制，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目竣工狀況判斷企業(yè)獲得的收入，并聯(lián)系應(yīng)繳納的稅款，也就是企業(yè)必須先繳納稅款，并且在項(xiàng)目竣工以后結(jié)合項(xiàng)目整體狀況多退少補(bǔ)。這樣的方法一定程度影響了現(xiàn)金流，企業(yè)無法迅速回籠資金，限制了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而執(zhí)行營(yíng)改增之后，企業(yè)獲得項(xiàng)目款項(xiàng)或者得到業(yè)主證明以后繳納稅款，防止現(xiàn)金流嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。[1]

三、對(duì)內(nèi)部審計(jì)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理帶來的影響

內(nèi)部審計(jì)具體是內(nèi)部機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門的專業(yè)人員開展工作，其不僅需要檢驗(yàn)財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)與否，還需要對(duì)管理問題嚴(yán)格分析，并結(jié)合存在的問題提出相關(guān)的優(yōu)化建議，改進(jìn)工作流程，也可以認(rèn)為是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)分權(quán)管理的目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理則是保證預(yù)期目標(biāo)根據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)完成，避免發(fā)生巨大的差異。但通過分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦遇到了瓶頸，即使發(fā)生微小的差異也極有可能引起泡沫經(jīng)濟(jì)。

（一）對(duì)內(nèi)部審計(jì)的影響

1.項(xiàng)目總價(jià)的改變。結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目在營(yíng)改增以后總價(jià)出現(xiàn)了改變，其中變化最顯著的是擬征增值稅稅率，由從前的3%增加至11%，代表提高了總價(jià)7.78%。[2]

2.稅負(fù)發(fā)生的改變。企業(yè)基于營(yíng)改增表面上增加了稅負(fù)，并發(fā)生上升趨勢(shì)，但建設(shè)單位可以對(duì)造價(jià)費(fèi)用積極負(fù)責(zé)，分散了企業(yè)壓力。11%稅率可以認(rèn)為是一個(gè)平衡點(diǎn)，與國(guó)家單位與企業(yè)的共同利益完全符合。結(jié)合數(shù)據(jù)調(diào)查分析，目前在項(xiàng)目總價(jià)中材料總價(jià)占比超過67.4%時(shí)，不存在納稅負(fù)擔(dān)。實(shí)際操作中，這比例一般超過80%，企業(yè)增值稅比例達(dá)到2.5%。從前這一比例是3%，可以發(fā)現(xiàn)營(yíng)改增以后出現(xiàn)了一定下降。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響

1.對(duì)增值發(fā)票管理的影響?；谶@一背景，流轉(zhuǎn)稅已經(jīng)把增值稅作為重要納稅模式，必須高度關(guān)注核算進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣額以及嚴(yán)管增值稅發(fā)票。有關(guān)規(guī)定更加明確，也編制了控制具體內(nèi)容，要求企業(yè)應(yīng)對(duì)這部分條文認(rèn)真掌握，并采取全面的管理手段，從而達(dá)到內(nèi)控管理目標(biāo)。

2.對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響。一定情況下增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣項(xiàng)目為企業(yè)節(jié)省了大量投資成本，尤其是減少了采購(gòu)物資費(fèi)用，企業(yè)獲得高額的利潤(rùn)。因此，財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)參數(shù)科學(xué)調(diào)節(jié)，有關(guān)人員應(yīng)作出準(zhǔn)確的判斷，并對(duì)資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)格解析。

四、應(yīng)對(duì)策略

（一）科學(xué)管理增值稅發(fā)票

在這一背景下，專用發(fā)票發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。企業(yè)獲取更多的專用發(fā)票數(shù)量，相應(yīng)能夠?qū)Ω嗟倪M(jìn)項(xiàng)稅實(shí)施抵扣，也就是幫助企業(yè)減輕稅負(fù)。同時(shí)，在獲得、開具、傳送和管理專用發(fā)票應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分普通類型的發(fā)票，并且貫徹執(zhí)行營(yíng)改增能夠一定程度防止二次征稅。根據(jù)這個(gè)政策，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)的規(guī)定以及自身狀況，科學(xué)編制管理手段，認(rèn)真安排檢查，保證管理的規(guī)范化。

（二）加強(qiáng)控制財(cái)務(wù)核算

要想更好地落實(shí)營(yíng)改增政策，建筑企業(yè)必須積極改變自身的經(jīng)營(yíng)思想。一方面，在企業(yè)整體操作過程中落實(shí)精細(xì)管理手段，密切聯(lián)系企業(yè)的真實(shí)發(fā)展情況編制合理的經(jīng)濟(jì)調(diào)整方案，進(jìn)一步科學(xué)監(jiān)督企業(yè)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，最大限度地減輕企業(yè)需要承受的經(jīng)濟(jì)壓力；另一方面，還應(yīng)當(dāng)積極對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，妥善優(yōu)化稅收方式，并科學(xué)運(yùn)用新模式，不斷轉(zhuǎn)變工作人員的傳統(tǒng)思想。認(rèn)真管理發(fā)票，保證科學(xué)開展稅務(wù)籌劃。

（三）改進(jìn)現(xiàn)金管理

建筑企業(yè)在獲得銷售費(fèi)用或者得到業(yè)主允許的前提下可以申請(qǐng)竣工簽證，對(duì)應(yīng)當(dāng)繳稅金額認(rèn)真核算，如此有利于企業(yè)更好地周轉(zhuǎn)資金。貫徹落實(shí)營(yíng)改增以后，相關(guān)人員必須全面詳細(xì)地厘清改革稅制內(nèi)容以及營(yíng)業(yè)稅、增值稅存在的差異，認(rèn)真安排相關(guān)人員系統(tǒng)研究，從而全面掌握新的規(guī)章制度。同時(shí)，企業(yè)還必須改進(jìn)控制內(nèi)部資金的制度，尤其需要細(xì)化處理應(yīng)收賬款。對(duì)發(fā)生的開票和納稅義務(wù)時(shí)間積極確定，聯(lián)系應(yīng)收賬款實(shí)際情況對(duì)合同雙方的權(quán)責(zé)義務(wù)有效確定，建立制度對(duì)雙方信用嚴(yán)格監(jiān)管，迅速回收相關(guān)款項(xiàng)，降低壞賬帶來的經(jīng)濟(jì)損失，最大限度地保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

五、結(jié)語(yǔ)

貫徹執(zhí)行的營(yíng)改增，有利于建筑企業(yè)增加資產(chǎn)價(jià)值、提高盈利水平、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也可以幫助企業(yè)科學(xué)編制投資方案，使企業(yè)更好地周轉(zhuǎn)資金，從而強(qiáng)化企業(yè)負(fù)債水平，提高企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力，使企業(yè)減輕稅收壓力。因此，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真安排好各項(xiàng)工作，結(jié)合營(yíng)改增政策，科學(xué)落實(shí)國(guó)家的政策。

（作者單位為甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 張海明.建筑企業(yè)如何應(yīng)對(duì)增值稅“擴(kuò)圍”改革[J].西部財(cái)會(huì)，2016（13）：89.

[2] 韓其成，張琨，王麗妍.營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)對(duì)建筑業(yè)影響分析 [J].國(guó)泰君安證券研究，2015 （19）：55-56.