私人海外代購(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)建議

李然

【摘 要】隨著人們生活水平的提高，以及網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，許多“海外代購(gòu)”應(yīng)運(yùn)而生。在便利了許多國(guó)內(nèi)消費(fèi)者同時(shí)，也出現(xiàn)了許多爭(zhēng)論和問(wèn)題。國(guó)際各機(jī)構(gòu)更是不斷出臺(tái)文件對(duì)此進(jìn)行規(guī)制。由于其較為特殊的法律性質(zhì)，代購(gòu)行為在法律層面上產(chǎn)生許多問(wèn)題。本文主要研究私人海外代購(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從多個(gè)方面分析其風(fēng)險(xiǎn)，并試圖給予代購(gòu)者和消費(fèi)者、立法者一定的應(yīng)對(duì)建議，以期在為人們生活帶來(lái)便利的同時(shí)，更好地規(guī)范我國(guó)市場(chǎng)。

【關(guān)鍵詞】海外代購(gòu)；跨境消費(fèi)；法律風(fēng)險(xiǎn)

一、引言

許多消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)的商品已經(jīng)不能滿足自身購(gòu)物需求，而許多海外商品因?yàn)槲锩纼r(jià)廉、或者產(chǎn)品新奇，得到了許多消費(fèi)者的青睞，卻由于自身時(shí)間、路程或者高額的國(guó)際運(yùn)費(fèi)望而卻步。而與此同時(shí)，許多由于工作或個(gè)人原因經(jīng)常往返于國(guó)內(nèi)外的個(gè)人則可以通過(guò)代購(gòu)行為賺取匯率差價(jià)或者收取一定費(fèi)用。由B2C模式衍生，海外代購(gòu)可以分為專業(yè)代購(gòu)網(wǎng)站和個(gè)人代購(gòu)，本文主要討論后一種情形，即私人海外代購(gòu)行為。根據(jù)海外代購(gòu)中不同主體在不同環(huán)節(jié)的身份，在法律層面主要研究關(guān)稅、售后服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益這四個(gè)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。當(dāng)然，海外代購(gòu)的問(wèn)題也需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的角度來(lái)看，不能因其風(fēng)險(xiǎn)而片面否定。

二、海外代購(gòu)的法律性質(zhì)

1.海外代購(gòu)的行為特點(diǎn)

海外代購(gòu)除了一般的電子商務(wù)的特點(diǎn)之外，還具有自身獨(dú)有的行為特點(diǎn)。首先，海外代購(gòu)出現(xiàn)時(shí)間短，發(fā)展快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年海外代購(gòu)交易總量為50億元，這一數(shù)字年年攀升，2010年增至120億元，至2015年，海外代購(gòu)?fù)仍鲩L(zhǎng)117%，平均每年增長(zhǎng)300億元。。許多海外代購(gòu)APP也應(yīng)運(yùn)而生，得到巨額融資。最典型的例子是洋碼頭APP，其中洋碼頭提供平臺(tái)給海外代購(gòu)者進(jìn)行產(chǎn)品展示、直播、交易、物流等服務(wù)。其次，海外代購(gòu)商品種類多樣，以服飾箱包類和美妝類為主，奢侈品牌較受青睞。同時(shí)，代購(gòu)不僅依托于購(gòu)物網(wǎng)站等平臺(tái)，還可以通過(guò)微信、QQ等網(wǎng)上聊天軟件進(jìn)行交易。再次，選擇海外代購(gòu)的消費(fèi)群體往往購(gòu)買力較強(qiáng)，具有較高的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。由于私人代購(gòu)免去了許多程序、購(gòu)買漸變有效，也可以節(jié)省時(shí)間、減少語(yǔ)言溝通、外匯管制、通關(guān)報(bào)稅等問(wèn)題。

2.私人海外代購(gòu)的行為分析

私人海外代購(gòu)可以分為現(xiàn)貨買賣與按照消費(fèi)者要求代購(gòu)兩種模式。前者為典型的買賣合同法律關(guān)系，因此主要討論后一種情況，即按照消費(fèi)者要求代購(gòu)的模式。在這其中有三方主體，即代購(gòu)者、商品的實(shí)際銷售商以及商品的實(shí)際消費(fèi)者三方主體，以及兩個(gè)法律關(guān)系，即代購(gòu)者與商品實(shí)際銷售商的法律關(guān)系，以及代購(gòu)商與商品實(shí)際消費(fèi)者的法律關(guān)系。第一種關(guān)系在表面看來(lái)是買賣合同，而后一種相對(duì)比較復(fù)雜，不能視為純粹的消費(fèi)或者代理合同，應(yīng)當(dāng)看做具有委托和代理雙重性質(zhì)的行為，其分析如下：第一，代購(gòu)者與消費(fèi)者之間有代理性質(zhì)的行為。代理是指代理人以被代理人的名義向相對(duì)第三人發(fā)出或接受意思表示，而由被代理人承擔(dān)所有法律后果的行為。消費(fèi)者對(duì)代購(gòu)商提出購(gòu)買指定商品要求，支付價(jià)款或定金，然后由代購(gòu)者代為在海外采購(gòu)后轉(zhuǎn)運(yùn)到消費(fèi)者處，代購(gòu)者是按照消費(fèi)者的要求進(jìn)行的代為購(gòu)買，具有間接代理特點(diǎn)。第二，代購(gòu)者與消費(fèi)者之間有委托的特點(diǎn)。委托合同是指被委托人受委托人的委托，為其處理事務(wù)，可以有償或者無(wú)償。從一般代購(gòu)來(lái)講，一般是有償委托。

三、私人海外代購(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

1.信用風(fēng)險(xiǎn)

許多人對(duì)私人海外代購(gòu)的擔(dān)憂最先的就是代購(gòu)者的信用以及其影響的產(chǎn)品真?zhèn)?。信用風(fēng)險(xiǎn)是指，交易活動(dòng)中，一方未按照合同的事先約定指導(dǎo)自己的行為，從而讓另一方主體利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。信息風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因在于信息不對(duì)稱。由于代購(gòu)行為往往通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交流，消費(fèi)者很難直觀了解代購(gòu)者的營(yíng)業(yè)信息和個(gè)人信息，對(duì)產(chǎn)品的了解也主要通過(guò)代購(gòu)商家的描述和提供的圖片、視頻等，在消費(fèi)環(huán)節(jié)中雙方容易產(chǎn)生誤解。另外，由于私人代購(gòu)大多數(shù)往往是一對(duì)一服務(wù)，不是借助正軌網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，或者網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)已經(jīng)具有免責(zé)聲明的情況下，消費(fèi)者對(duì)代購(gòu)者的信用評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲措施都有一定的缺失。最典型的例子是代購(gòu)商品有付款記錄、專柜小票、有圖片、有直播，但是實(shí)物與描述不符，或者用假貨代替正品。

2.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)

第一，消費(fèi)者的定義具有爭(zhēng)議，產(chǎn)品真?zhèn)魏褪酆蠓?wù)難以保證。在我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條規(guī)定，消費(fèi)者是“為生活需要而購(gòu)買商品或接受服務(wù)的人”。但是由于私人代購(gòu)的關(guān)系，實(shí)際的消費(fèi)者沒(méi)有與商品提供者進(jìn)行直接的買賣行為，因此，在代購(gòu)行為中，實(shí)際消費(fèi)者的“消費(fèi)者”地位，往往難以得到法律保障，特別是在無(wú)實(shí)物代購(gòu)的情況中。根據(jù)分析，消費(fèi)者也可以從代購(gòu)行為中享受服務(wù)這一角度，來(lái)推斷商品的實(shí)際消費(fèi)者屬于消費(fèi)者。但是，仍然需要進(jìn)一步的法律規(guī)定在面對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，究竟誰(shuí)作為消費(fèi)者，可以與商品提供者進(jìn)行維權(quán)。第二，消費(fèi)者的知情權(quán)、求償權(quán)由于地域限制，往往容易受到損害，證據(jù)的獲取難度較大，也有一定難度確定法院的管轄權(quán)。由于海外代購(gòu)有涉外因素，許多維權(quán)事宜還要考慮當(dāng)?shù)厥欠裼邢嚓P(guān)規(guī)定，以及兩國(guó)的一些國(guó)際條約等。例如聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)的《電子商務(wù)示范法》第15條規(guī)定的實(shí)質(zhì)聯(lián)系原則等。

3.關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)

由于國(guó)內(nèi)的關(guān)稅征收，使得國(guó)外商品在國(guó)內(nèi)售價(jià)更貴，因此許多國(guó)際品牌海外店具有較強(qiáng)的吸引力。但是有時(shí)候購(gòu)買大量產(chǎn)品入境時(shí)，也有可能被要求征稅。這樣代購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)就不復(fù)存在。而且，國(guó)內(nèi)許多個(gè)人代購(gòu)并不備案，經(jīng)常逃稅漏稅，這對(duì)于國(guó)家打擊走私也并無(wú)裨益。如代購(gòu)市場(chǎng)不進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)我國(guó)關(guān)稅管制將有長(zhǎng)期的不良影響。

四、應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)建議

1.加大個(gè)人代購(gòu)備案規(guī)范力度

針對(duì)私人代購(gòu)方式多樣、平臺(tái)多樣的情況，為了更好的保障消費(fèi)者權(quán)益，政府應(yīng)當(dāng)完善代購(gòu)者的備案登記。根據(jù)我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易商品及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)依法向工商登記注冊(cè)。與此同時(shí)，加強(qiáng)提供服務(wù)的平臺(tái)的實(shí)名認(rèn)證與信用評(píng)級(jí)制度、完善投訴機(jī)構(gòu)、同時(shí)也要加強(qiáng)行業(yè)自律。第三方行業(yè)組織利用自身專門的法律人才，可以為代購(gòu)者和消費(fèi)者的糾紛進(jìn)行民間調(diào)解，減少不必要的訴訟成本。

2.加強(qiáng)立法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

對(duì)于國(guó)家相關(guān)立法，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)代購(gòu)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，對(duì)代購(gòu)中出現(xiàn)的產(chǎn)品爭(zhēng)議、服務(wù)爭(zhēng)議、侵權(quán)行為、售后服務(wù)、退換貨等要有更明確的規(guī)定。建議將跨境售后服務(wù)保障規(guī)定在消費(fèi)者法中，對(duì)違法代購(gòu)的個(gè)人進(jìn)行的具體處罰也應(yīng)加以規(guī)定、最好根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行行政法和刑法的規(guī)定銜接。

3.消費(fèi)者培養(yǎng)維權(quán)意識(shí)

首先，消費(fèi)者應(yīng)選擇正規(guī)途徑進(jìn)行海外代購(gòu)，對(duì)于信譽(yù)度進(jìn)行重視、對(duì)要購(gòu)買的商品事前要有一定了解以便檢驗(yàn)真?zhèn)?。其次要注意要保護(hù)好個(gè)人隱私。對(duì)于為了報(bào)關(guān)提供的身份證件要進(jìn)行一定保護(hù)。另外，消費(fèi)者還要多了解國(guó)家對(duì)于代購(gòu)的法律規(guī)定，培養(yǎng)及時(shí)保存證據(jù)的法律意識(shí)，最好保留商家的聯(lián)系方式和身份證碼、保留交易記錄和物流憑證等。對(duì)個(gè)人隱私受到侵害的情況，要及時(shí)維權(quán)。

4.加強(qiáng)代購(gòu)稅收監(jiān)管

海外代購(gòu)的確有許多法律的空白之處，稅收就是典型的領(lǐng)域。因此，我國(guó)稅收部門要與銀行、海關(guān)、商家等多方合作、加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管，避免稅收損失，同時(shí)也堅(jiān)決打擊偷稅漏稅的行為。對(duì)于自用產(chǎn)品入關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)細(xì)化，不應(yīng)僅僅限制在金額方面，更應(yīng)該設(shè)計(jì)合理的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷是否該商品是否為代購(gòu)產(chǎn)品。雖然征收關(guān)稅會(huì)給代購(gòu)商品的價(jià)格帶來(lái)沖擊，減少代購(gòu)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但是此舉可以更好的規(guī)范整個(gè)代購(gòu)產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)具有較好的幫助。

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