鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展效果評(píng)價(jià)研究

庹琳 曹程飛 何薇

摘要：在十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游順時(shí)成為鄉(xiāng)村振興中的重要手段和途徑。為確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，以重慶市武隆區(qū)為例，建立鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用綜合評(píng)分法，對(duì)其鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)。研究結(jié)果表明：武隆區(qū)鄉(xiāng)村旅游處在鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展中級(jí)階段，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但仍存在一定發(fā)展空間，需穩(wěn)中求進(jìn)，逐步追求更加穩(wěn)健成熟的鄉(xiāng)村旅游。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展；綜合評(píng)分法；武隆區(qū)

習(xí)總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出，要大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。在此背景下，鄉(xiāng)村旅游因其與鄉(xiāng)村緊密的關(guān)聯(lián)性以及良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)功能，順時(shí)成為鄉(xiāng)村振興中的重要手段和途徑。為確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，有必要對(duì)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展效果評(píng)價(jià)進(jìn)行研究。

隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)學(xué)者加強(qiáng)了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的研究。如趙曉惠、陳慧泉以昆明團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)為例，根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展可能性的研究[1]；李孝坤探討了不同文化旅游資源的開(kāi)發(fā)模式和鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系[2]；李德明提出了促進(jìn)互動(dòng)持續(xù)發(fā)展的模式，并提出不同類型的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式及其與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動(dòng)持續(xù)發(fā)展相應(yīng)的主要對(duì)策[3]；鄒統(tǒng)釬認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就是要保持鄉(xiāng)村性，但現(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展導(dǎo)致城市化及商業(yè)化恰恰在摧毀這個(gè)基礎(chǔ)[4]。易瑜以湖南寧鄉(xiāng)縣關(guān)山村為研究對(duì)象，基于旅游可持續(xù)發(fā)展的思想和理論，從旅游區(qū)居民的視角，研究居民對(duì)旅游發(fā)展影響的感知及態(tài)度差異[5]。莫莉秋[6]、范彬彬[7]分別對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建進(jìn)行了探討；張集良分析了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因子[8]，葛新[9]、陳珍[10]、申倩琳[11]等就鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行了研究。但還未見(jiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展效果評(píng)價(jià)的相關(guān)研究成果。

重慶市武隆區(qū)旅游業(yè)在重慶市居于前列，是重慶旅游發(fā)展的一面旗幟。鄉(xiāng)村旅游是目前武隆區(qū)旅游的第三主戰(zhàn)場(chǎng)。2016年，武隆12個(gè)村被列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。以武隆區(qū)作為案例地，對(duì)其鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展效果評(píng)價(jià)進(jìn)行探討，對(duì)武隆和重慶市其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展效果評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系構(gòu)建

對(duì)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展效果進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展相關(guān)文獻(xiàn)研讀，梳理現(xiàn)有旅游可持續(xù)發(fā)展效果和水平量化評(píng)價(jià)體系[5-9]，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下結(jié)合武隆當(dāng)?shù)厍闆r，完善當(dāng)前評(píng)價(jià)體系，建立一套合理的適合武隆的量化評(píng)價(jià)體系。根據(jù)系統(tǒng)性和全面性、科學(xué)性和實(shí)用性、明確性、整體性、簡(jiǎn)潔性、定量與定性相結(jié)合等原則，擬從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)方面，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)性發(fā)展效果評(píng)價(jià)指標(biāo)。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

一是《重慶市武隆區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2017年）和《2017年重慶市武隆區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的相關(guān)數(shù)據(jù)；二是問(wèn)卷調(diào)查。根據(jù)研究需要，筆者設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷并進(jìn)行了為期3個(gè)月的專項(xiàng)調(diào)查（2018年3月—2018年6月）。共發(fā)放問(wèn)卷106份，收回有效問(wèn)卷63份。發(fā)放問(wèn)卷的形式包括郵寄問(wèn)卷和在案例地現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)。發(fā)放范圍一是武隆區(qū)旅發(fā)委、武隆區(qū)統(tǒng)計(jì)局、武隆區(qū)旅行社的工作人員和從業(yè)人士，二是到過(guò)武隆區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的成年游客和當(dāng)?shù)貜氖侣糜谓?jīng)營(yíng)服務(wù)的居民。

（二）研究方法

1.主觀賦權(quán)法

該法主要用于確定指標(biāo)權(quán)重。構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，每個(gè)指標(biāo)所發(fā)揮的作用不同。為使評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀可信，需要給各個(gè)指標(biāo)賦予恰當(dāng)?shù)臋?quán)重。確定指標(biāo)權(quán)重主要有主觀賦權(quán)法、客觀賦權(quán)法和綜合集成賦權(quán)法等方法。構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系時(shí)，采用了主觀賦權(quán)法。

2.綜合評(píng)價(jià)法

綜合評(píng)價(jià)法是通過(guò)對(duì)特定現(xiàn)象的多個(gè)方面數(shù)量表現(xiàn)進(jìn)行高度抽象綜合，進(jìn)而以定量形式確定現(xiàn)象綜合優(yōu)劣水平與次序的一種統(tǒng)計(jì)分析方法。本文采用綜合評(píng)價(jià)法對(duì)武隆區(qū)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)，鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展階段劃分見(jiàn)表2。

三、結(jié)果與分析

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)進(jìn)行賦值，得到指標(biāo)現(xiàn)值，與目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比可得表1。

武隆區(qū)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展綜合得分為70.28%，剛剛進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的中級(jí)階段，鄉(xiāng)村旅游示范村（點(diǎn)）建設(shè)廣泛，鄉(xiāng)村旅游遍地開(kāi)花，旅游經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益可觀，對(duì)游客的接待能力較強(qiáng)，收益高。

局限性集中體現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游資源及環(huán)保能力、旅游市場(chǎng)開(kāi)拓能力兩方面。主要原因是其規(guī)劃滯后，投入不足。許多鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃和子規(guī)劃還沒(méi)有完善，且除市、縣扶貧等少數(shù)部門有專項(xiàng)資金投入外，資金主要以農(nóng)戶自籌為主。投入的分散導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施無(wú)法滿足鄉(xiāng)村旅游的長(zhǎng)期發(fā)展需求。再者，用地指標(biāo)和建設(shè)規(guī)模不足也是其穩(wěn)定發(fā)展的較大制約因素。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

武隆區(qū)鄉(xiāng)村旅游處在鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展中級(jí)階段，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但仍存在一定發(fā)展空間，需穩(wěn)中求進(jìn)，逐步追求更加穩(wěn)健成熟的鄉(xiāng)村旅游。

（二）建議

1.完善規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游是武隆旅游的第三戰(zhàn)場(chǎng)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，需根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，重新編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，并將各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確責(zé)任人和推進(jìn)時(shí)限，開(kāi)展專項(xiàng)督查，扎實(shí)有序推進(jìn)工作。

2.保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，增加資金投入和關(guān)注

在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的前提下，加大招商引資力度，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、有影響的大企業(yè)投資開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。集中打造一到兩個(gè)重慶著名、周邊省市知名的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

3.因地制宜，突出特色

以風(fēng)土人情為基礎(chǔ)，挖掘鄉(xiāng)村文化，突出本地元素，弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。適時(shí)推出民族風(fēng)情表演等活動(dòng)。此外，策劃加工一批當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品，打造原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游商品，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（作者單位：西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院）

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