基層林業(yè)技術(shù)推廣途徑研究

戰(zhàn)留鎖

[摘 要] 林業(yè)技術(shù)推廣，是基層林業(yè)工作者致力推行的一項(xiàng)重要工作。本文闡述基層林業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀，并針對(duì)基層林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題，探索解決問(wèn)題的途徑，以期能夠?qū)⒘謽I(yè)技術(shù)推廣工作真正落到實(shí)處。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)；技術(shù)推廣；推廣體系；推廣隊(duì)伍

[中圖分類(lèi)號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2018）07-11-2

1 基層林業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

1.1 廣大林農(nóng)觀念陳舊

1.1.1 不考慮林業(yè)的長(zhǎng)期生態(tài)效益。林業(yè)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境來(lái)保持生態(tài)平衡，培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性來(lái)發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門(mén)。其短期經(jīng)濟(jì)效益不盡如人意，而林農(nóng)最關(guān)心的正是眼前利益，由于過(guò)于追求短期經(jīng)濟(jì)利益，樹(shù)木尚未成材便被砍下買(mǎi)賣(mài)，“還未成林，便已成木”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，而林業(yè)更重要的長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)效益等卻不被重視?；鶎恿謽I(yè)技術(shù)推廣不會(huì)只考慮短期經(jīng)濟(jì)利益，尤其在“環(huán)境優(yōu)先”的當(dāng)今，林業(yè)技術(shù)推廣更多的是考慮長(zhǎng)期效益、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益。因此，推廣的林業(yè)新技術(shù)和農(nóng)民的期望不能夠完全吻合，造成基層林業(yè)技術(shù)推廣工作難以順利開(kāi)展。

1.1.2 農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)異常。對(duì)于只考慮經(jīng)濟(jì)效益的廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，讓他們發(fā)展林業(yè)來(lái)脫貧致富，他們看不到希望，便會(huì)進(jìn)城務(wù)工。進(jìn)城務(wù)工的勞動(dòng)力占90%以上，留在農(nóng)村的勞動(dòng)力不到10%，而且大部分是老人和孩子，即“留守老人”和“留守兒童”，對(duì)老年人來(lái)說(shuō)，推廣林業(yè)新技術(shù)的難度極大，原因在于一是思想觀念陳舊，二是體力跟不上，三是要照顧孩子，四是安于現(xiàn)狀。農(nóng)村這樣的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)導(dǎo)致基層林業(yè)技術(shù)推廣工作難以順利開(kāi)展。

1.2 基層林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平偏低

我國(guó)普遍存在基層林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定、時(shí)間無(wú)保障、作用得不到發(fā)揮等問(wèn)題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常被抽調(diào)從事非技術(shù)工作，如配合中心工作、扶貧攻堅(jiān)工作等，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不能正常從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣工作。有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員甚至被安排到其他工作崗位上，人員流出嚴(yán)重，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的比例不足30%。另外，留在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上的技術(shù)人員參與科研課題的機(jī)會(huì)少，學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)更少，有時(shí)候僅僅和農(nóng)民一同參與一些技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平偏低，影響了基層林業(yè)技術(shù)推廣成效。

1.3 基層林業(yè)技術(shù)推廣資金不足

在基層林業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展過(guò)程中，需要大量的推廣經(jīng)費(fèi)。但是，基層事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)是由基層政府統(tǒng)一調(diào)配使用的，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金，而部分基層政府的工作正是“上邊千條線，下面一根針”，因此，基層林業(yè)專(zhuān)技人員接到上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的技術(shù)推廣任務(wù)后只能勉強(qiáng)完成。林業(yè)技術(shù)推廣中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)，如交通費(fèi)、材料費(fèi)、組織費(fèi)、誤餐費(fèi)往往需要自己墊付，長(zhǎng)期如此，基層林業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)推廣積極性和主動(dòng)性大大降低，僅僅應(yīng)付性地完成技術(shù)推廣工作?？傊恢](méi)有經(jīng)費(fèi)的技術(shù)推廣隊(duì)伍，是無(wú)法順利完成技術(shù)推廣任務(wù)的。

2 基層林業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題的解決途徑

2.1 完善基層林業(yè)技術(shù)推廣體系

首先，應(yīng)改變現(xiàn)今基層林業(yè)技術(shù)推廣的規(guī)則制度，如基層技術(shù)隊(duì)伍的穩(wěn)定、技術(shù)推廣時(shí)間的保證、技術(shù)人員的深造提升、技術(shù)推廣資金的保障等，同時(shí)應(yīng)取得基層地方政府的支持，給基層林業(yè)技術(shù)推廣工作相對(duì)獨(dú)立的工作空間[1]。其次，應(yīng)取得上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的支持，多聯(lián)系、多學(xué)習(xí)、多給科研課題鍛煉，以免技術(shù)水平降低。最后，構(gòu)建一個(gè)完善的基層林業(yè)技術(shù)推廣體系，能有效調(diào)動(dòng)基層林業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，提升基層林業(yè)技術(shù)推廣水平。

2.2 基層林業(yè)技術(shù)推廣要結(jié)合實(shí)際

一個(gè)好的林業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，并不是在哪里都適合，不能盲目地照搬其他地區(qū)的推廣項(xiàng)目。基層林業(yè)技術(shù)推廣一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，采取最為恰當(dāng)?shù)姆桨福畲笙薅鹊乇Ｕ匣鶎恿謽I(yè)技術(shù)推廣工作的順利開(kāi)展。比如，承包林地的林農(nóng)要以經(jīng)濟(jì)利益為主推廣林業(yè)新技術(shù)，并兼顧長(zhǎng)期利益和短期利益；對(duì)“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役”中的貧困戶(hù)，要以短期利益為主，向其推廣新技術(shù)，使其盡快脫貧；對(duì)水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，要以保持水土、保護(hù)環(huán)境、長(zhǎng)效為主推廣新技術(shù)等[2]。

2.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)

農(nóng)民是基層林業(yè)建設(shè)的主體，他們的素質(zhì)和技術(shù)水平直接關(guān)系到林業(yè)技術(shù)推廣的成效。所以，要想順利推廣基層林業(yè)技術(shù)，就要從農(nóng)民入手，下大力氣培訓(xùn)農(nóng)民，只有農(nóng)民思想解放了，掌握了新技術(shù)，在林業(yè)建設(shè)過(guò)程中能接受新事物、使用新技術(shù)，林業(yè)技術(shù)推廣工作才算真正落到實(shí)處。只有農(nóng)民意識(shí)到了“綠水青山就是金山銀山”，林業(yè)技術(shù)推廣工作才能事半功倍。

3 結(jié)語(yǔ)

基層林業(yè)技術(shù)推廣工作，是林業(yè)建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作，具有承上啟下的功能，上能把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，下能讓人民群眾享受到科研的果實(shí)，因此要高度重視這項(xiàng)工作。為保證將基層林業(yè)技術(shù)推廣工作落到實(shí)處，需要完善基層林業(yè)技術(shù)推廣體系，讓基層林業(yè)技術(shù)人員能夠有充足的時(shí)間、充足的精力、充足的資金，積極主動(dòng)地投入到技術(shù)推廣工作中。而且要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，讓他們接受新事物、掌握新技術(shù)，提高自身的技能水平。

參考文獻(xiàn)

[1]王前，徐賽香.我國(guó)基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2012（21）：213.

[2]韓武才.我國(guó)基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，2012（2）：379.