政務(wù)信息寫作方法探究

程子宇

摘 要：經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，離不開各級政府及時、有效的政府決策；而隨著發(fā)展的提質(zhì)提速，對政府決策的效率及精準(zhǔn)程度又提出了更高要求。決策需要依據(jù)，決策需要有資訊作為參考，而政務(wù)信息工作作為政府工作中的一項基礎(chǔ)性工作，正是為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提供訊息、服務(wù)政府決策的“主渠道”。本文將立足縣區(qū)級政府角度，從政務(wù)信息作用、特點、分類、寫作思路等方面入手，探討和分析如何寫好政務(wù)信息、切實打牢政務(wù)信息工作的文字基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：政務(wù)信息；服務(wù)決策；寫作；文字材料

政務(wù)信息工作是各級政府及其部門、單位的一項基礎(chǔ)性工作，它的核心作用是第一時間為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，保障政府決策過程中的信息暢通，是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)獲取資訊的“第一頻道”、了解情況的“第一窗口”。同時，政務(wù)信息也是政府機構(gòu)內(nèi)部溝通訊息，確保上情下達(dá)、下情上報的一條重要渠道，也是展示各級政府、部門及單位工作風(fēng)貌和成效的一個重要平臺。

近年來，隨著信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，人們獲取訊息、發(fā)布信息的手段愈發(fā)豐富，除了廣播電視、報紙雜志這些早已成熟的媒體形式，網(wǎng)站平臺、微信公眾號、新聞客戶端等等新興載體也已經(jīng)成為工作和生活中的一部分。在政務(wù)工作中，傳統(tǒng)的政務(wù)信息工作在資訊傳播速度性、便捷性方面似乎已漸落下風(fēng)，但是，相比于新興的信息媒介，政務(wù)信息特有的權(quán)威性、針對性、真實性、有效性決定著其無法撼動的地位和作用。在資訊爆炸但良莠不齊的情況下，正是政務(wù)信息工作保障著政府決策的精準(zhǔn)和關(guān)鍵訊息的暢通。早在2014年5月8日，習(xí)近平總書記視察中辦時提出，“辦公廳工作要做到‘五個堅持”，其中在談到“堅持高度自覺的大局意識”時，他明確指出，“要圍繞大局反映情況、報送信息，做‘千里眼、順風(fēng)耳，把各方面新情況新問題、貫徹落實黨中央方針政策的意見和建議、干部群眾關(guān)注的熱點焦點問題等及時收集上來，歸納綜合，分析研判，第一時間報送黨中央，為黨中央科學(xué)決策提供重要依據(jù)?！笨倳涍@一論述，科學(xué)揭示了信息工作的政治性、真實性、時效性、精準(zhǔn)性的特點，是做好政務(wù)信息工作的重要指南和根本遵循。對每一位政務(wù)信息工作者來說，一方面要開拓視野、創(chuàng)新思路，在信息技術(shù)日新月異、新型政府建設(shè)加快的形勢下，豐富政務(wù)信息的應(yīng)用形式、提高政務(wù)信息工作效率；另一方面，也要進(jìn)一步加強政務(wù)信息寫作等基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)鞏固，打牢基礎(chǔ)、不忘初心，做政務(wù)信息工作的“百事通”。本文即以縣區(qū)級政府的角度，從基礎(chǔ)入手，全面剖析寫好政務(wù)信息所要掌握的要點和關(guān)鍵。

一、政務(wù)信息的作用和特點

所謂政務(wù)信息工作，通俗地說，即是收集政務(wù)活動及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況、新進(jìn)展、新問題、新思路，挖掘工作開展中的好辦法、好方案、好模式、好經(jīng)驗，調(diào)查各界對于政府工作的反響、建議、意見，然后將所有以上素材分門別類編輯成文，按照特定格式呈報給各級領(lǐng)導(dǎo)作為決策依據(jù)。而這里面提到的“文”，即是政務(wù)信息。寫好政務(wù)信息，做好政務(wù)信息工作，應(yīng)當(dāng)首先準(zhǔn)確把握政務(wù)信息的幾個特點。

一是“快速”。政務(wù)信息通常具有較強的時效性，有時間維度，有保質(zhì)期，常言道：“過了這個村，就沒有這個店”，報得快、反映及時，信息的價值就能夠充分體現(xiàn)。因此，政務(wù)信息工作一定要有“搶”、“趕”的意識，要搶時間、搶速度、搶進(jìn)度，確保信息的新鮮度、熱點度；要趕上上級采用和刊發(fā)的節(jié)奏，確保信息完成的同時能夠被及時采用。因此，要牢牢抓住“快速”這個充分體現(xiàn)信息優(yōu)勢的特點，牢記“今天晚也是早，明天再早也是晚”的準(zhǔn)則，提高迅速反應(yīng)能力，及時報送信息。特別是重大突發(fā)事件和大項工作的反映上，應(yīng)當(dāng)堅持政務(wù)信息優(yōu)于新聞媒體的原則，第一時間收集、第一時間采編、第一時間報送，不得延誤。

二是“準(zhǔn)確”。政務(wù)信息工作的核心作用是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的，那勢必要找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點問題和核心領(lǐng)域，有針對性地收集素材、進(jìn)行調(diào)研、整理信息材料，真正把握住當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)決策面臨的重點關(guān)鍵從而有的放矢，才能保證編發(fā)的信息進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，“急決策之所需、為領(lǐng)導(dǎo)之所用”，真正有效發(fā)揮好信息的參謀助手作用。直白些，領(lǐng)導(dǎo)的需求到哪里，政務(wù)信息的視角就要跟進(jìn)到哪里，要以滿足需求為導(dǎo)向，全力以赴、千方百計提供領(lǐng)導(dǎo)需要掌握的信息和需要領(lǐng)導(dǎo)掌握的信息。

三是“真實”。政務(wù)信息服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，內(nèi)容上最根本的要求自然是真實。工作中務(wù)必堅持實事求是的思想路線，只有真實的決策依據(jù)才能夠衍生出結(jié)合實際、立足實際的政策決策，才能夠形成真正有效的措施辦法。因此，政務(wù)信息工作者要牢記“真實性”這一根本要求，切忌為應(yīng)付公事而憑空編造、隨心想像地編寫信息，避免想當(dāng)然地、隨意地把主觀判斷當(dāng)成客觀依據(jù)，摒棄在信息內(nèi)容上一味抄襲、在實例和數(shù)據(jù)上張冠李戴的現(xiàn)象，杜絕在反映工作成效的信息材料中夸大數(shù)據(jù)、信口開河，而是務(wù)必要堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，以事實為依據(jù)，以真實客觀為原則，通過實地調(diào)研、開展座談等多種形式來獲得真實素材、了解真實情況，要形成以實例和數(shù)據(jù)說話的良好習(xí)慣，堅持親力親為驗證材料的真實性，切實完成真實的、可信的、有效的信息材料。

四是“精煉”。政務(wù)信息作為文字材料，是一種效率高、反應(yīng)快、形式活、內(nèi)容廣的材料形式，這就要求政務(wù)信息的行文方式和體裁特點務(wù)必以“精煉”為主。這就要求政務(wù)信息工作者有意識地提高提煉重點、精簡文字、去冗撥余的能力。在信息編撰過程中，首先明確想要表達(dá)的中心信息點，即弄明白想讓領(lǐng)導(dǎo)得到的最關(guān)鍵的信息是什么，想要反映的核心內(nèi)容是什么，然后把這些關(guān)鍵重點和核心內(nèi)容用最簡潔易懂且沒有歧義的語言說清說透，確保讀者能夠準(zhǔn)確快速地進(jìn)行掌握，這就是形成一篇“精煉”信息的基本思路。所謂要有“干貨”，正是通過精心煉制去除文章水分和冗余描述后得到的實在內(nèi)容。只有內(nèi)容精煉，才能讓領(lǐng)導(dǎo)更快地掌握關(guān)鍵信息，才能提高政務(wù)信息服務(wù)決策的效率。

二、縣區(qū)級政務(wù)信息的載體及分類

政務(wù)信息是一種文字材料，自然需要有載體，政務(wù)信息載體的主要形式就是政務(wù)信息刊物。縣區(qū)級的政務(wù)信息刊物通常分為本級刊物、上報信息刊物以及網(wǎng)站信息。本級的部分政務(wù)信息刊物可在本級政府部門、單位內(nèi)刊發(fā)，因此在保障領(lǐng)導(dǎo)決策的同時也可以有效促進(jìn)各政府部門及單位的經(jīng)驗分享和交流，起到啟發(fā)思路、拓寬視野、促進(jìn)共同提高和發(fā)展的作用；上報刊物則是為上級政府掌握本級動態(tài)，了解本級情況而提供的信息，是為上級政府決策需要而服務(wù)的；網(wǎng)站信息則是擴大部分可公開信息的作用面，通常與政務(wù)公開工作想鏈接配套。各個縣區(qū)對政務(wù)信息刊物的設(shè)置不盡相同，未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如本級刊物常見題目為“XX縣（區(qū)）政務(wù)信息”、“XX縣（區(qū)）政務(wù)工作”，上報刊物常見形式為“XX縣（區(qū)）報市辦”、“XX縣（區(qū)）報省辦”等，一般無發(fā)文字號，箋頭自定或無箋頭，因為差異較大，不再進(jìn)行過多羅列。

刊物的形式多樣，但政務(wù)信息文字材料的內(nèi)容有比較明確的分類。在提供決策依據(jù)時，政務(wù)信息的內(nèi)容有不同的側(cè)重方向，可大致按照內(nèi)容不同將政務(wù)信息簡單劃分為以下三類：

一是工作動態(tài)類信息。該類信息的主要內(nèi)容是反映當(dāng)前政府某項工作的最新進(jìn)展情況。針對的重點可以是全縣區(qū)范圍內(nèi)集中開展的大項活動、專項任務(wù)，也可以是某單位的業(yè)務(wù)工作，既可以反映工作的階段性動態(tài)，也可以反映工作完成的情況。

二是問題建議類信息。該類信息針對在落實某項政策、推進(jìn)某件工作過程中出現(xiàn)的困難、問題進(jìn)行總結(jié)梳理，并圍繞如何解決問題進(jìn)行研究思考、提出意見和建議。其重點在于緊盯問題的根源和核心，立足實際進(jìn)行總結(jié)分析，一針見血地指出解決問題的關(guān)鍵，不模糊、不搪塞；在總結(jié)意見和建議時，則是結(jié)合信息面向?qū)ο蟮膶嶋H進(jìn)行分析和思考，確保提煉出有可行性的、可操作性強的措施建議。

三是經(jīng)驗分享類信息。相比較于反映工作動態(tài)的，經(jīng)驗分享類的信息需要圍繞某項工作任務(wù)進(jìn)行更加深入的分析和研討，總結(jié)提煉出可供上級領(lǐng)導(dǎo)、其他單位借鑒的經(jīng)驗。

三、寫好政務(wù)信息的方法和思路

首先，寫好信息的標(biāo)題。標(biāo)題要求貼切、簡明、醒目，一個好的標(biāo)題，往往能“眉目傳情”，起到統(tǒng)領(lǐng)全篇、揭示主題、引起讀者閱讀欲望的作用。政務(wù)信息的標(biāo)題擬制也是對整體內(nèi)容的確定過程，這里要格外注意政務(wù)信息是反映政府相關(guān)工作的，以業(yè)務(wù)性工作為主，切忌跑題。在日常的信息撰寫中，標(biāo)題的選擇和提煉要注意以下幾點：一是直觀明白、一目了然。從內(nèi)容看，讓人一眼看去就明白信息要反映哪方面的內(nèi)容，有什么重要的情況，所言之事的緩急程度；語言上切忌過分夸張，更不可晦澀朦朧。二是簡練概括、一語中的。盡可能用最少的文字高度概括信息的精華部分，一般在7—12字，剔除多余的華麗詞藻，做到言簡意賅，簡明扼要。三是新穎醒目、揭示全篇。信息標(biāo)題不僅內(nèi)容要有新意，而且要突破定式，不落俗套，給人以耳目一新之感。要突出信息中那最新鮮的事實，在標(biāo)題中予以反映和透露。四是節(jié)奏明快、可讀性強。標(biāo)題要有節(jié)奏感，讓人讀起來朗朗上口、印象深刻為佳。

其次，醞釀好信息結(jié)構(gòu)，組織好正文內(nèi)容。信息的正文，沒有固定格式和寫法，前文中也已經(jīng)提到，主要要求是觀點鮮明、材料精當(dāng)、條理清楚、語言簡潔。信息是機關(guān)公文的“輕騎兵”，力求精煉，最好篇幅簡短、一事一議，在寫作中注意做到篇無冗句，句無冗字，切忌洋洋灑灑、長篇大論。在結(jié)構(gòu)上要避免素材的堆積，要簡樸，能省的地方就省，能刪減的地方就進(jìn)行刪減，減少描述性的語言，而是以陳述清楚為主，不需要刻意追求華麗修飾和文學(xué)性，盡量保留干貨，通篇給讀者清晰舒暢、一目了然、“一語中的”的感覺，同時要嚴(yán)謹(jǐn)真實，遣詞措句務(wù)必避免歧義。關(guān)于信息的內(nèi)容，一是廣泛選材，圍繞政府工作相關(guān)的均可廣泛進(jìn)行收集和發(fā)掘。二是注重提煉整理，有了信息點，擬定好了題目，就要圍繞信息點，以標(biāo)題主旨為核心，充實完善或提煉整理素材和內(nèi)容，實事求是反映具體問題的客觀實際，切忌盲目追求數(shù)量，無中生有，或者為了盲目提高信息“價值”，以偏概全，過分夸大影響。

第三是要拓寬信息來源渠道，更加有效地收集信息素材。政務(wù)信息從哪里來，有人已經(jīng)做了很好的總結(jié)，共15句話：“文件堆里挖信息、翻閱材料篩信息、講話稿中撿信息、領(lǐng)導(dǎo)口中理信息、聯(lián)系上下摸信息、會議之中捕信息、參與活動追信息、重大事件搶信息、深入基層拾信息、關(guān)注新聞抓信息、掌握規(guī)律掏信息、情況反饋傳信息、跟蹤問政知信息、與外聯(lián)絡(luò)通信息、利用網(wǎng)絡(luò)選信息”。這些渠道都是身邊普遍存在的，是我們?nèi)粘９ぷ髦须S處可見的，這15句話語言樸實，但是言之有理。政府工作千頭萬緒，就需要政務(wù)信息工作者務(wù)必要練就隨時發(fā)現(xiàn)政務(wù)信息點的本領(lǐng)，始終繃緊一根弦，自覺以政務(wù)信息的視角去旁聽會議、展開調(diào)研、整理材料，形成隨時收集信息的習(xí)慣和潛意識，利用各種時機來發(fā)掘信息素材。同時也要及時掌握社會新情況、新問題、新現(xiàn)象、新動態(tài)，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策需求，預(yù)先做好選題選材工作。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。俗話說，好信息不在部門的辦公室，而在于掌握基層情況的業(yè)務(wù)科室，一線接觸業(yè)務(wù)工作的同時往往也是距離信息素材最近的地方。因此重視調(diào)研是發(fā)掘信息要點、提供信息素材、充實信息內(nèi)容的重要手段。無論是經(jīng)驗信息，還是問題信息，只要有條件，都可以盡可能深入調(diào)研，甚至實地考察，拓展研究渠道，獲取全面客觀的一線資料，不道聽途說，不閉門造車。同時，平時的學(xué)習(xí)累積、充實素材儲備也非常重要。有意識地學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)的新政策措施，領(lǐng)會政策實質(zhì)，學(xué)習(xí)政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、行政管理、法律等各方面的知識，堅持學(xué)以致用，增強政治敏銳性，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為觀察、解決實際問題的科學(xué)方法，提高分析解決問題能力，這均是提高政務(wù)信息工作層次、內(nèi)容深度、文字水平的好方法。