打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之電商扶貧研究

張國(guó)防 姚星星

摘要：自精準(zhǔn)扶貧提出以來，在社會(huì)各界共同努力下，已取得了令人矚目的脫貧效果，為2020年全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而我國(guó)依然存在大量貧困地區(qū)和貧困人口，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。在各種扶貧方式中，電商扶貧的減貧效果非常顯著。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，對(duì)電商扶貧進(jìn)行研究分析，提出推進(jìn)電商扶貧的對(duì)策建議，有助于營(yíng)造電商扶貧的社會(huì)氛圍，促進(jìn)電商扶貧順利開展，推動(dòng)電商扶貧有效助力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)脫貧；電商扶貧；實(shí)踐模式

電商扶貧以信息化手段激發(fā)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，幫助貧困地區(qū)貧困群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)了從“授人以魚”到“授人以漁”、從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。電商扶貧的作用日益突出，受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》更是把農(nóng)村電子商務(wù)作為了精準(zhǔn)扶貧的重要載體，將其納入了扶貧開發(fā)工作體系。貧困地區(qū)涌現(xiàn)出越來越多的“電商村”“淘寶村”等，正是電商扶貧旺盛生命力的充分體現(xiàn)。

一、 電商扶貧基本內(nèi)容

開展電商扶貧目的在于通過在貧困地區(qū)開展電子商務(wù)，促進(jìn)貧困人口脫貧致富。貧困人口整體上可分為生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩個(gè)類型，因此，電商扶貧的基本內(nèi)容主要表現(xiàn)為對(duì)于生產(chǎn)者的“賣”和對(duì)于消費(fèi)者的“買”。此外，基本內(nèi)容還表現(xiàn)為電商扶貧開展過程中衍生出來的其他方面。

第一，生產(chǎn)者的“賣”表現(xiàn)為土特農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。以往農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)的交易方式多是集市或偶爾面對(duì)面的錢貨交易，規(guī)模較小，極易受到時(shí)間、地點(diǎn)的限制，交易效率低，極大制約了貧困地區(qū)市場(chǎng)繁榮和經(jīng)濟(jì)活力。電商扶貧避免了上述不利因素，為貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了極為便利的條件，使交易不再受時(shí)空限制，并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上銷售。

第二，消費(fèi)者的“買”表現(xiàn)為購(gòu)買生產(chǎn)生活資料。貧困人口足不出戶，就可以通過自行購(gòu)買，或通過代購(gòu)方式從網(wǎng)上商城挑選并購(gòu)買物美價(jià)廉的日常生活用品。此外，貧困人口還可從網(wǎng)上購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子、化肥等農(nóng)資農(nóng)具，方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的送貨上門服務(wù)。

第三，電商扶貧基本內(nèi)容還表現(xiàn)為貧困人口自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貧困人口接受電商相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)之后，可以通過開辦網(wǎng)店等方式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，并通過創(chuàng)業(yè)給貧困地區(qū)其他無(wú)業(yè)人口帶來大量就業(yè)機(jī)會(huì)，真正做到了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，形成了“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的良好局面。由于網(wǎng)絡(luò)信息資源具有高度共享性，貧困地區(qū)可以把當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的旅游資源、農(nóng)家樂等信息通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布，使游客及時(shí)了解相關(guān)的餐飲、住宿、娛樂等信息，既滿足了游客的旅游需求，又為當(dāng)?shù)刎毨丝趲砹嗽鍪罩赂粰C(jī)會(huì)。

二、 電商扶貧典型模式

1. 電商扶貧的若干實(shí)踐模式。

一是甘肅隴南模式。2015年被國(guó)務(wù)院扶貧辦列為全國(guó)首個(gè)電商扶貧試點(diǎn)市的隴南，屬于秦巴山連片特困地區(qū)，不僅貧困人口多，而且貧困程度深。隴南干部群眾把電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的突破口，探索出“隴南模式”，即政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、大眾創(chuàng)業(yè)、協(xié)會(huì)規(guī)范、微媒營(yíng)銷的“五位一體”發(fā)展模式。隴南成功把當(dāng)?shù)刎S富的物產(chǎn)資源通過電商扶貧轉(zhuǎn)化為明顯的經(jīng)濟(jì)效益，成功走出“果賤傷農(nóng)”的困局。

二是吉林通榆模式。通榆縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，雖然有產(chǎn)業(yè)特色和種植優(yōu)勢(shì)，但卻由于受區(qū)位、物流、信息等因素制約，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富難度較大。通榆縣在開展電商扶貧過程中，采用“原產(chǎn)地直供”的方式，嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一包裝”的理念，“通榆模式”主要特征是“政府背書+基地化種植+科技支撐+營(yíng)銷創(chuàng)新”。

三是黑龍江明水模式。明水既是大興安嶺南麓特困片區(qū)扶貧連片開發(fā)重點(diǎn)縣，也是黑龍江“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”第一個(gè)試點(diǎn)縣。明水積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”活動(dòng)載體，大力實(shí)施電商扶貧，打造電商扶貧新模式。明水模式的特征是通過建平臺(tái)、降成本、促創(chuàng)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)。

除了以上幾種電商扶貧典型模式，全國(guó)貧困地區(qū)還有其他較為成功的典型模式，已經(jīng)幫助當(dāng)?shù)刎毨丝跀[脫了貧困，實(shí)現(xiàn)了增收致富。

2. 電商扶貧典型模式的啟示。

第一，電商扶貧要從本地實(shí)際出發(fā)。開展電商扶貧，如果盲目照搬、照抄其他地區(qū)電商扶貧模式，形成千篇一律的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)局面，即同樣產(chǎn)品、同樣品牌，甚至同樣的營(yíng)銷手段，沒有任何特色，注定被激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。電商扶貧開展過程中，應(yīng)因地制宜充分利用本地特色資源，生產(chǎn)具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品，并注重產(chǎn)品異質(zhì)化營(yíng)銷，形成獨(dú)特賣點(diǎn)，創(chuàng)立品牌，不斷提升本地農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，獲得較好農(nóng)業(yè)效益。

第二，使市場(chǎng)和政府共同發(fā)揮作用，使“看不見的手”和“看得見的手”共同發(fā)揮作用。由于市場(chǎng)本身的自發(fā)性、盲目性和滯后性，難以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，需要政府的宏觀調(diào)控來克服和彌補(bǔ)市場(chǎng)這種局限性。同樣開展電商扶貧，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，使生產(chǎn)要素有序自由流動(dòng)；同時(shí)需要政府要行使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展職能，大力推動(dòng)電商扶貧，從財(cái)稅、金融等各個(gè)方面對(duì)電商扶貧給予政策支持，提供全方位的指導(dǎo)與幫助，不斷強(qiáng)化監(jiān)管。

第三，電商扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要整合社會(huì)力量參與其中。電商扶貧不僅涉及第一產(chǎn)業(yè)，還涉及第二、三產(chǎn)業(yè)；不僅涉及生產(chǎn)者、消費(fèi)者，還包括政府、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，以及電信企業(yè)、各級(jí)電商協(xié)會(huì)等社會(huì)力量。各支力量構(gòu)成了一個(gè)密不可分的整體，相互影響，相互制約。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，就可能帶來較大問題。因此，電商扶貧順利開展就要廣泛動(dòng)員這些社會(huì)力量參與其中，相互配合，形成電商扶貧合力，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

第四，充分利用日益發(fā)達(dá)的微媒體進(jìn)行宣傳。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）公布的《第39次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年12月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億。因此，通過微媒體宣傳，不僅受眾面廣，而且費(fèi)用低，具有較大的宣傳優(yōu)勢(shì)。如隴南成縣堅(jiān)持“微媒體營(yíng)銷”，借助多個(gè)微博和微信群的力量，廣泛宣傳當(dāng)?shù)靥厣Y源和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，獲得了巨大成功。利用微媒體營(yíng)銷手段，可復(fù)制性強(qiáng)，在全國(guó)其他貧困地區(qū)應(yīng)加大推廣力度。

三、 電商扶貧制約因素

一是觀念因素。貧困地區(qū)農(nóng)民文化程度偏低，接受新事物能力有所欠缺。部分貧困地區(qū)仍然習(xí)慣于長(zhǎng)期以來形成的傳統(tǒng)交易模式，而把近些年來異軍突起的電子商務(wù)拒之門外，對(duì)支付寶等電子化支付方式認(rèn)可度較低。電商扶貧本身是一個(gè)新事物，尚處于不斷摸索和創(chuàng)新階段。相關(guān)部門沒有充分意識(shí)到電商扶貧的重要性，宣傳、推廣力度不夠，還沒有真正被廣大貧困地區(qū)貧困家庭熟知和認(rèn)可，在一定程度上制約了電商扶貧的順利開展。

二是產(chǎn)品因素。由于貧困地區(qū)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)觀念的影響和制約，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和加工流程，在產(chǎn)品包裝、物流運(yùn)輸、冷藏保鮮等環(huán)節(jié)，問題層出不窮，質(zhì)量參差不齊，難以進(jìn)行有效監(jiān)管；而且生產(chǎn)規(guī)模小，分布過于分散，難以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平低。在電商扶貧開展日益深入的大背景下，部分貧困群眾還存在嚴(yán)重的小農(nóng)意識(shí)，眼光狹窄，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)等相關(guān)環(huán)節(jié)缺乏創(chuàng)新觀念。雖然電商規(guī)模不斷擴(kuò)大，但生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品越來越同質(zhì)化，沒有獨(dú)特的賣點(diǎn)，呈現(xiàn)隨波逐流之勢(shì)；而且售前、售中售后服務(wù)水平差強(qiáng)人意，難以使消費(fèi)者滿意。這不僅難以樹立獨(dú)有品牌，而且對(duì)當(dāng)?shù)貥O其寶貴的生產(chǎn)資源也是一種浪費(fèi)。

三是電商人才因素。不少人認(rèn)為會(huì)上網(wǎng)、能開網(wǎng)店就可以進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)，這是一種較為偏頗的看法。會(huì)上網(wǎng)、能開網(wǎng)店當(dāng)然是電商創(chuàng)業(yè)必備的要求；但除此之外，還需要更專業(yè)的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷推廣等高級(jí)技術(shù)人才來解決經(jīng)營(yíng)過程中遇到的問題。貧困地區(qū)群眾接受教育程度低，對(duì)電商知識(shí)一知半解，也沒有意愿去接受電商知識(shí)培訓(xùn)，缺乏主動(dòng)性和積極性，甚至產(chǎn)生了對(duì)上級(jí)推行電商的依賴性。貧困地區(qū)較為普遍的一種現(xiàn)象是貧困人口懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但不懂電商，電商專業(yè)人才懂電商但不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又懂電商的復(fù)合型人才太少。貧困地區(qū)電商人才的缺乏成為開展電商扶貧的重大瓶頸，很大程度上制約了電商扶貧的順利開展。

四是電商交易行為因素。貧困地區(qū)開展電商扶貧尚處于摸著石頭過河階段，相關(guān)法律法規(guī)、具體政策條例沒有出臺(tái)或不完善，沒有形成一套完整的電商扶貧標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系和評(píng)價(jià)體系，難以對(duì)電商行為進(jìn)行有效約束，導(dǎo)致電商行為存在不規(guī)范之處。隨著電商扶貧日益深入人心，電商產(chǎn)品種類不斷增多，受到了消費(fèi)者普遍歡迎。但各種仿冒、山寨產(chǎn)品甚囂塵上，魚目混珠。與電商相伴而生的刷信譽(yù)等網(wǎng)絡(luò)亂象，更是混淆了消費(fèi)者的視聽，影響了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的正常判斷，降低了產(chǎn)品的可信度。電商交易過程一旦出現(xiàn)質(zhì)量、物流等糾紛，就難以界定責(zé)任方，消費(fèi)者正當(dāng)利益就難免會(huì)受到不同程度侵害，從長(zhǎng)期來看，必然影響到電商的可持續(xù)發(fā)展。

四、 開展電商扶貧的路徑選擇

1. 進(jìn)一步加大電商扶貧支持力度。

（1）政策支持。為了扎實(shí)推進(jìn)電商扶貧，各級(jí)政府要充分考慮到電商扶貧過程中可能出現(xiàn)的問題，經(jīng)過深入調(diào)查研究，反復(fù)論證，進(jìn)一步完善電商扶貧的相關(guān)政策及其實(shí)施方案，從政策層面來規(guī)范和約束電商扶貧行為，保護(hù)電商和消費(fèi)者正當(dāng)、合法權(quán)益，以政策的有效供給推動(dòng)電商有序、穩(wěn)步發(fā)展。加大政策宣傳和落實(shí)力度，按照由縣到鄉(xiāng)、由鄉(xiāng)到村的順序，自上而下逐級(jí)傳達(dá)電商扶貧政策規(guī)定，使貧困地區(qū)廣大人民群眾真正了解政策內(nèi)涵，在電商交易過程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。除此之外，對(duì)于發(fā)展?jié)摿^大的電商企業(yè)，政府部門應(yīng)給予稅收、信貸等政策傾斜，使之不斷開創(chuàng)有影響力的電商品牌，使電商扶貧效果最大化，從政策層面發(fā)力，不斷促進(jìn)電商扶貧健康、可持續(xù)發(fā)展。

（2）資金支持。電商扶貧是一項(xiàng)涉及交通、電力、物流等多個(gè)方面和環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，順利開展電商扶貧需要巨大資金投入。加大政府轉(zhuǎn)移支付力度，設(shè)立電商扶貧專項(xiàng)發(fā)展基金，用于鼓勵(lì)和扶持貧困地區(qū)電商扶貧開展。搭建多種平臺(tái)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和電商之間深度溝通與交流，促使金融機(jī)構(gòu)為電商扶貧提供更加優(yōu)惠的貸款條件和完善的貸款服務(wù)。此外，合理引導(dǎo)和支持社會(huì)資本和風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入電商扶貧事業(yè)，形成財(cái)政投入、公益支持、社會(huì)資本等多元化的籌資模式，以解決電商扶貧資金短缺問題。

（3）營(yíng)造良好氛圍。針對(duì)部分貧困地區(qū)貧困人口落后的觀念，以及對(duì)于電商扶貧認(rèn)識(shí)的不到位，政府部門應(yīng)加大電商扶貧宣傳力度，通過報(bào)紙、電視、微博、微信等多種媒體，營(yíng)造濃厚的電商扶貧社會(huì)氛圍。在此過程中，應(yīng)使貧困人口切實(shí)感受到開展電商扶貧對(duì)于增收致富的重要意義和作用，認(rèn)識(shí)到電商扶貧在精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)過程中的重要地位。召開多種形式的電商扶貧論壇，對(duì)全國(guó)各地涌現(xiàn)出的、成功的電商扶貧模式進(jìn)行積極推廣，對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行隆重表彰等。

2. 完善農(nóng)村貧困地區(qū)物流體系建設(shè)。

（1）形成城鄉(xiāng)物流之間良好互動(dòng)局面。相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合中國(guó)貧困地區(qū)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，突出城鎮(zhèn)物流對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)物流的輻射和帶動(dòng)作用。根據(jù)貧困地區(qū)區(qū)位、人口密度和物流量大小等因素，合理布局貧困地區(qū)物流服務(wù)中心，支持流通和貨運(yùn)服務(wù)供給企業(yè)延伸運(yùn)輸業(yè)務(wù)至農(nóng)村地區(qū)，支持電商平臺(tái)、物流企業(yè)在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，著重推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系建設(shè)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（2）注重貧困地區(qū)物流設(shè)施建設(shè)。除對(duì)貧困地區(qū)道路升級(jí)改造以外，還應(yīng)逐步改善農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備條件，減少儲(chǔ)存過程中的損失。重視農(nóng)產(chǎn)品包裝環(huán)節(jié)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，加強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，以滿足電商扶貧對(duì)于鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)男枨蟆＜訌?qiáng)貧困地區(qū)物流信息化建設(shè)，使貧困人口共享物流信息，減少貨運(yùn)汽車返程空運(yùn)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈的最大效益。

（3）積極培育貧困地區(qū)物流運(yùn)營(yíng)主體。物流運(yùn)營(yíng)主體是影響物流運(yùn)送效率的重要因素，因此，培育健全的物流主體至關(guān)重要。為了有效滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸多元化需求，也應(yīng)該形成國(guó)有、私營(yíng)、外商獨(dú)資等多元化的物流運(yùn)營(yíng)主體。貧困地區(qū)還要積極開展第三方物流，提高物流專業(yè)化和規(guī)范化水平，降低物流成本，提高物流資源的使用效率。在此過程中，要積極引導(dǎo)多個(gè)物流運(yùn)營(yíng)主體間形成有序、公平競(jìng)爭(zhēng)，以競(jìng)爭(zhēng)帶動(dòng)物流服務(wù)水平的不斷提高。

3. 加大貧困地區(qū)電商人才培訓(xùn)力度。

（1）做好電商人才培養(yǎng)規(guī)劃。貧困地區(qū)應(yīng)從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本地電商發(fā)展程度和水平，及本地對(duì)電商管理型、技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型等不同人才類型的實(shí)際需求，分類培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。制定科學(xué)合理的培訓(xùn)目標(biāo)和具體的實(shí)施辦法，明確培訓(xùn)重點(diǎn)，注重電商人才培養(yǎng)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（2）對(duì)有意愿從事電商行業(yè)的貧困地區(qū)人員進(jìn)行電商知識(shí)及技能培訓(xùn)，普及電子商務(wù)知識(shí)，鼓勵(lì)有意愿的貧困家庭或個(gè)人通過電商創(chuàng)業(yè)，對(duì)其開設(shè)網(wǎng)店等項(xiàng)目給予適當(dāng)資金支持和技術(shù)指導(dǎo)，并評(píng)選經(jīng)營(yíng)規(guī)范、業(yè)績(jī)好的品牌網(wǎng)店，發(fā)揮其模范帶頭作用。對(duì)于貧困殘疾人，應(yīng)因地制宜發(fā)展、積極推廣適合殘疾人從事的電商扶貧增收項(xiàng)目。對(duì)電商貧困學(xué)員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，及時(shí)了解貧困學(xué)員通過電商就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的情況，提供完善幫扶服務(wù)。

（3）注重與相關(guān)職業(yè)院校等聯(lián)合培養(yǎng)電商人才。職業(yè)院校具有良好的教學(xué)條件和優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，通過制定更加完善的電商人才培養(yǎng)方案，不斷提高電商培訓(xùn)課程的質(zhì)量。因地制宜建立電商實(shí)訓(xùn)基地，注重電商業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉，做到電商理論和實(shí)際相結(jié)合，以提高電商人才的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出能夠滿足貧困地區(qū)實(shí)際需要的電商人才。

4. 大力培育貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。

在開展電商扶貧過程中，要把貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。始終堅(jiān)持“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我轉(zhuǎn)”的理念，形成當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷推動(dòng)“名特優(yōu)新”“一村一品”等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。重視創(chuàng)新在電商扶貧中的重要地位，采取農(nóng)產(chǎn)品異質(zhì)化營(yíng)銷，不斷滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化的需求。注重推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，逐步推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化，明確產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)使用規(guī)范，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)地認(rèn)證、質(zhì)量追溯等環(huán)節(jié)，保證消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯，最終帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，要注重把互聯(lián)網(wǎng)與精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮電商扶貧在農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力，逐步提升貧困地區(qū)和貧困家庭運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)增收的能力，使更多的貧困地區(qū)和貧困人口共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，充分打通脫貧“最后一公里”，早日使貧困地區(qū)和貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富，為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出重要貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：張國(guó)防（1982-），男，漢族，河南省濮陽(yáng)縣人，中共中央黨校研究生院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)博士生，研究方向?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐；姚星星（1984-），男，漢族，江西省九江市人，中共中央黨校研究生院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)博士生，研究方向?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐。

收稿日期：2018-04-17。