“精準(zhǔn)脫貧”要注重“三個(gè)結(jié)合”

蔣敏

近日，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。要切實(shí)解決好“扶持誰”“誰來扶”和“怎么扶”的問題。

精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)艱巨性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。需做到因地制宜、有的放矢、突出“精準(zhǔn)”，要注重與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，綜合施策，打好組合拳，才能確保在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

注重與加強(qiáng)基層黨建相結(jié)合?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！背掷m(xù)抓實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，突出黨組織的政治引領(lǐng)功能，始終確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作中領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這是永恒不變的主題。群眾富不富關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵看“頭羊”。要切實(shí)把那些政治素質(zhì)好、群眾評(píng)價(jià)高、講團(tuán)結(jié)、重奉獻(xiàn)、有闖勁、有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p黨員選拔到黨組織書記的崗位上來。加強(qiáng)教育培訓(xùn)引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)，提高他們履職盡責(zé)、駕馭發(fā)展、駕馭全局的能力。此外，團(tuán)結(jié)也是生產(chǎn)力，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，不搞“一言堂”，遇事有商量，注重搞好團(tuán)結(jié)，尤其是搞好村黨組織與村民委員會(huì)的團(tuán)結(jié)，理清理順工作關(guān)系，使村“兩委”班子始終保持統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，心往一處想、勁往一處使。凝心聚力，不斷匯聚起脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的強(qiáng)大合力。

注重與完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。一般而言，貧困的地方都是水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和其他基本公共服務(wù)相對(duì)薄弱的地方。因此，在實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的工作中，必須高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施決策、投入、建設(shè)、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。花大力氣、下大決心完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，使基本公共服務(wù)進(jìn)一步覆蓋到農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。

注重與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)施精準(zhǔn)脫貧的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是夯實(shí)農(nóng)村執(zhí)政根基、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。當(dāng)前，“空殼村”現(xiàn)象在貧困地區(qū)普遍存在，甚至有相當(dāng)一部分村集體積累是負(fù)數(shù)。集體經(jīng)濟(jì)薄弱且發(fā)展乏力，已經(jīng)成為當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題，這種情況必須引起足夠重視。各級(jí)各部門要積極采取措施，加強(qiáng)引導(dǎo)，從政策扶持、人才支撐、考核激勵(lì)等方面多管齊下，進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)村“兩委”干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，通過多渠道、多形式增加村集體收入，尤其是要增強(qiáng)村集體自身的“造血”功能，確保村集體經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展中得到壯大。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！碑?dāng)前，脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響，各級(jí)各部門既要有“看真貧”“扶真貧”“真扶貧”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，又要有啃“硬骨頭”、解“大難題”、淌“深水區(qū)”的舉措和實(shí)招。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧、實(shí)現(xiàn)全面小康，要抓住貧困地區(qū)和貧困人口這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，內(nèi)外結(jié)合、標(biāo)本兼治。一方面要通過教育引導(dǎo)，使貧困群眾的思想觀念得到逐步轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)他們擺脫貧困的信心和決心，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。另一方面要加大項(xiàng)目和資金支持力度，科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧，通過產(chǎn)業(yè)扶貧方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展、貧困群眾持續(xù)增收，努力確保脫貧攻堅(jiān)工作取得人民群眾滿意的實(shí)效。

（作者單位：中共貴陽市花溪區(qū)委組織部）

責(zé)任編輯：狄英娜