關(guān)于提升國(guó)企黨建生產(chǎn)力的思考

龔濤

摘 要：黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是影響力、做優(yōu)了就是凝聚力，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)新局面，筆者聚焦提升國(guó)企黨建工作生產(chǎn)力，分析了當(dāng)前存在的問題，探討了黨建轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的存在路徑，并基于“黨建也是生產(chǎn)力”的理念重構(gòu)黨建工作格局，提出了“五融五促”工作法，結(jié)合實(shí)際深化國(guó)企黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作“融入中心、引領(lǐng)發(fā)展”的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨建工作；生產(chǎn)力

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展中強(qiáng)化黨的建設(shè)，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮黨建對(duì)中心任務(wù)的推動(dòng)作用，需要秉持“黨建也是生產(chǎn)力”的理念，轉(zhuǎn)變思想、構(gòu)建機(jī)制體制、落實(shí)舉措，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心工作全面融合，同步推進(jìn)。

一、當(dāng)前國(guó)企影響黨建生產(chǎn)力發(fā)揮的問題探析

企業(yè)以盈利為目的，經(jīng)濟(jì)屬性顯著；而從歷史沿革、現(xiàn)實(shí)處境和政治使命來看，國(guó)企是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，因此其政治屬性和社會(huì)屬性是與生俱來的。國(guó)企的多重屬性導(dǎo)致其黨建工作空間在矛盾中受到擠壓，在實(shí)踐中暴露出黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題，很大程度上影響了企業(yè)黨建工作有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（一）黨政工作聯(lián)系不夠緊

在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)建設(shè)中，由于黨建工作與業(yè)務(wù)工作內(nèi)容不同、工作特點(diǎn)相差甚遠(yuǎn)、考評(píng)體系割裂等原因，黨政工作“兩張皮”的現(xiàn)象常有存在，黨建工作被錯(cuò)誤地認(rèn)為是“虛”的“花架子”，對(duì)中心工作并沒有什么實(shí)質(zhì)性幫助，反而會(huì)被認(rèn)為分散了精力資源，浪費(fèi)了時(shí)間，影響了中心工作。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)體制不夠順

現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是法人治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層構(gòu)建了企業(yè)的權(quán)力決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，形成了各自獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、相互制衡的領(lǐng)導(dǎo)體制。黨組織在企業(yè)的地位和權(quán)力略顯尷尬，法律定位并不凸顯，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的體制并不健全，在一定的程度上出現(xiàn)了邊緣化的現(xiàn)象。

（三）黨務(wù)工作隊(duì)伍不夠強(qiáng)

在企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置中，黨委的職能部門和政工機(jī)構(gòu)屬于非創(chuàng)造效益的部門，黨務(wù)工作歸入行政處室的現(xiàn)象并不鮮見，機(jī)構(gòu)弱化。黨務(wù)工作者“低配”，有的甚至被視為“養(yǎng)老”或者“退居二線”的崗位，支部層面的黨務(wù)工作者絕大部分是兼職人員，他們對(duì)黨建工作的重視和時(shí)間投入程度取決于其個(gè)人的責(zé)任意識(shí)，有的力求快出成績(jī)、出顯性成績(jī)，將絕大部分工作精力投入到本職崗位，黨務(wù)工作“只掛名不干事”甚多，因此，國(guó)有企業(yè)黨建力量相對(duì)弱小，與企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要不匹配。

（四）工作方式不夠新

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是國(guó)企黨建的內(nèi)在要求，但很多企業(yè)在開展黨建工作時(shí)容易刻意追求嚴(yán)肅，反而流露死板枯燥的弊端，黨建工作方式教條，導(dǎo)致黨組織生活吸引力感染力不強(qiáng)，黨員排斥組織生活，參與組織生活的積極性不高，黨建工作難以深入開展，黨建作用也就無從發(fā)揮。

二、國(guó)企黨建轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力路徑探索

黨建工作轉(zhuǎn)化為國(guó)企生產(chǎn)力，意味著要全面融入中心工作，直接或者間接地推動(dòng)中心工作，經(jīng)過筆者分析，其主要路徑有四條：

（一）實(shí)施決策領(lǐng)導(dǎo)中心工作

在企業(yè)建設(shè)管理中，黨組織切實(shí)履行好政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)。同時(shí)處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

（二）培育文化保障中心工作

黨建工作是推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的重要力量和抓手，形成符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)精神和價(jià)值觀，營(yíng)造公司和諧氛圍、凝心聚力、培植發(fā)展動(dòng)能，能夠統(tǒng)一企業(yè)全員思想，形成目標(biāo)一致的奮斗目標(biāo)，塑造向下同欲的行為規(guī)范，指引、激勵(lì)、約束企業(yè)全員利出一孔、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

（三）建設(shè)隊(duì)伍支持中心工作

保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性是黨建工作的重要內(nèi)容和目的，黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，能夠以點(diǎn)帶面調(diào)動(dòng)企業(yè)全員提素強(qiáng)能，而人才隊(duì)伍是企業(yè)第一資源，只有鍛造一支忠誠(chéng)于黨、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)高強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)異、廉潔奉公的人才隊(duì)伍，企業(yè)發(fā)展才擁有堅(jiān)強(qiáng)的組織人力保障。

（四）開展活動(dòng)推動(dòng)中心工作

企業(yè)黨組織遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)、安全等中心工作組織開展“安全維穩(wěn)”、“勞動(dòng)立功競(jìng)賽”、“企業(yè)發(fā)展合理化改革”等專項(xiàng)活動(dòng)，這些活動(dòng)為黨組織將工作觸角延伸到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各方面提供了強(qiáng)有力的媒介，直接推動(dòng)了中心工作不斷前進(jìn)。

三、基于“黨建也是生產(chǎn)力”的理念重構(gòu)黨建工作格局

堅(jiān)定不移把國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)黨建高效推動(dòng)中心工作，需要自覺將黨建工作納入生產(chǎn)力建設(shè)范疇，多措并舉，讓黨建工作通過黨員、黨組織、黨建活動(dòng)作用到企業(yè)中心工作中去，實(shí)現(xiàn)黨建工作轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（一）重新定位黨政工作關(guān)系

以往企業(yè)將黨建作為中心工作的輔助配套工作，對(duì)黨建工作的定位是“圍繞中心、推動(dòng)發(fā)展”，而企業(yè)黨建作為一種生產(chǎn)力的正確定位是“融入中心、引領(lǐng)發(fā)展”，讓黨建工作理直氣壯地從配角到主角。

（二）重新構(gòu)建黨建工作格局

秉承“打造合唱團(tuán)、不唱獨(dú)角戲”的理念，對(duì)內(nèi)構(gòu)建黨政工團(tuán)互相支持搭臺(tái)唱戲的工作格局，對(duì)外廣泛團(tuán)結(jié)施工項(xiàng)目部、地方政府、合作伙伴等單位的黨組織深入開展“聯(lián)創(chuàng)共建”，組成黨建最為廣發(fā)的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，大大拓展黨建工作空間，切實(shí)發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，凝聚強(qiáng)大合力，助力企業(yè)建設(shè)發(fā)展。

四、結(jié)合實(shí)際深化國(guó)企黨建生產(chǎn)力發(fā)展有效舉措

國(guó)企黨建結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具體工作，開展實(shí)實(shí)在在、有效管用的活動(dòng)，經(jīng)筆者實(shí)踐探索，提出從黨建“五融五促”著手，實(shí)現(xiàn)“融入中心、引領(lǐng)發(fā)展”。

（一）融入企業(yè)中心任務(wù)，促進(jìn)黨政工作緊密結(jié)合

以“一崗一組一區(qū)一隊(duì)”建設(shè)為著力點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步。

“一崗”即黨員先鋒崗。企業(yè)全體黨員設(shè)置黨員先鋒崗、先鋒牌，重大黨政活動(dòng)佩戴黨徽，亮明黨員身份，進(jìn)一步提高黨員的黨性意識(shí)。

“一組”即黨員示范班組。授牌黨員比例高、先鋒模范作用發(fā)揮好的基層生產(chǎn)班組為黨員示范班組，通過開展“五型”班組（學(xué)習(xí)型、安全型、創(chuàng)新型、精細(xì)型、和諧型）建設(shè)，黨員帶頭，由點(diǎn)及面，建設(shè)優(yōu)質(zhì)班組，提高基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“一區(qū)”即黨員責(zé)任區(qū)。根據(jù)黨員崗位工作合理劃分責(zé)任區(qū)，定期開展聯(lián)系、服務(wù)群眾活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保障穩(wěn)定、推動(dòng)工作的目的。

“一隊(duì)”即黨員先鋒隊(duì)。切實(shí)做到“四帶頭”（緊急關(guān)頭帶頭沖，重要任務(wù)帶頭拼，危險(xiǎn)處境帶頭干，艱苦環(huán)境帶頭累），在搶抓生產(chǎn)、抗擊自然災(zāi)害、做好日常工作等方面彰顯黨員先鋒模范作用。

（二）融入企業(yè)管理工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮

黨建工作堅(jiān)持做到“四入”，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)管理同向。

“入章程”即黨建要求寫入公司章程。修改完善企業(yè)章程，進(jìn)一步明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。

“入決策”即黨組織參與企業(yè)重大問題決策。完善公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；修改公司黨委議事規(guī)則，明確黨委研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序；開好黨委會(huì)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

“入生產(chǎn)”即黨建工作融入公司生產(chǎn)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員密切聯(lián)系群眾制度，積極開展職工思想動(dòng)態(tài)分析、生產(chǎn)合理化建議征集、勞動(dòng)立功競(jìng)賽等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全員投身企業(yè)生產(chǎn)的熱情。

“入安全”即黨建工作強(qiáng)化安全保障。黨委會(huì)研究部署安全生產(chǎn)工作，黨委書記親自做好具體工作落實(shí)，抓好重大事件的平安護(hù)航工作，確保安全生產(chǎn)無死角。

（三）融入員工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)鐵軍隊(duì)伍錘煉

以鍛造鐵軍隊(duì)伍為目標(biāo)，實(shí)施發(fā)展黨員“雙培工程”和員工崗位技能“交叉培訓(xùn)”，推動(dòng)黨建工作與員工隊(duì)伍建設(shè)同力。

“雙培項(xiàng)目”：把黨員培養(yǎng)為業(yè)務(wù)骨干，民主選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的黨員到各關(guān)鍵崗位上去，鞏固黨員隊(duì)伍的骨干地位；將業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為黨員，擇優(yōu)發(fā)展技能突出、業(yè)績(jī)公認(rèn)的優(yōu)秀員工入黨，壯大黨員隊(duì)伍力量。

“交叉培訓(xùn)”：通過“我來當(dāng)師傅”、輪崗、跨班組培訓(xùn)等方式，積極開展“崗位交叉”培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)基層一線員工一崗多能，盤活人力資源。

（四）融入群團(tuán)活動(dòng)開展，促進(jìn)企業(yè)和諧氛圍營(yíng)造

以黨群共建育和諧為目標(biāo)積極開展“雙帶雙促”工作，推動(dòng)黨建工作與群團(tuán)活動(dòng)開展同心。

黨建帶好群建，群建促進(jìn)黨建。黨組織學(xué)習(xí)貫徹中央群團(tuán)工作會(huì)議精神，指導(dǎo)、監(jiān)督群團(tuán)組織在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨委保持高度一致，并根據(jù)階段性工作需要，分配給群團(tuán)組織一定的工作任務(wù)，確保群團(tuán)組織在黨的統(tǒng)一部署下更加扎實(shí)地把黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

群團(tuán)當(dāng)好紐帶，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)群團(tuán)組織堅(jiān)持“政治性、先進(jìn)性、群眾性”要求，當(dāng)好公司和廣大群眾的橋梁紐帶，向上反饋基層員工的合理要求與實(shí)際困難，向下傳達(dá)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的方針政策，協(xié)調(diào)矛盾，構(gòu)建利益共同體，建設(shè)和諧企業(yè)。

（五）融入企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能培育

實(shí)施“文化三育”工程，激發(fā)全員“我將青春獻(xiàn)給黨、奮勇?lián)?dāng)促發(fā)展”的熱情，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)同道。

一育核心價(jià)值，通過社會(huì)主義核心價(jià)值觀上墻入室進(jìn)工地，廣泛學(xué)習(xí)實(shí)踐教育活動(dòng)，促進(jìn)核心價(jià)值觀入腦入心入行。

二育善美之心，開展“善美在身邊”等主題活動(dòng)，鏡頭向下，書寫一線員工自己的故事，展現(xiàn)凡人善舉，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

三育企業(yè)文化，積極開展“企業(yè)文化建設(shè)年”活動(dòng)，抓好企業(yè)文化理念落地。通過演講征文、攝影比賽、微電影拍攝、微信展示、最美員工選評(píng)等舉措弘揚(yáng)善美之事，引導(dǎo)全員踐善美之行，積極培育公司企業(yè)文化。