對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)就業(yè)問題的思考

韓一寧

摘要：就業(yè)作為一個壓力較大的問題，它是一種提高生活質(zhì)量的基本前提和途徑，與改革發(fā)展和人民切身利益有著密不可分的關(guān)系。然而，在如今就業(yè)壓力較大的背景之下，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力也有所增加，更是加劇了就業(yè)問題。本文將從現(xiàn)狀、效應(yīng)、影響等方面，對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)就業(yè)問題來進(jìn)行分析和思考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長；就業(yè)；勞動力需求與供給

1.概論

對于一個國家來說，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)對于宏觀經(jīng)濟(jì)來說往往都是最主要的政策目標(biāo)之一，尤其是正在飛速發(fā)展的我國，就業(yè)問題則更為重要。從世界各國的發(fā)展進(jìn)程中可得出結(jié)論，經(jīng)濟(jì)增長的速度越快，則越能促進(jìn)就業(yè)問題，此外，失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長率之間，也有著一種穩(wěn)定變化的關(guān)系。我國經(jīng)歷了20余年的經(jīng)濟(jì)高速增長之后，人民的收入與生活質(zhì)量都得到了改善，但同時也出現(xiàn)了一個現(xiàn)實問題：就業(yè)崗位供大于求。要解決就業(yè)問題，增加就業(yè)機(jī)會成了最有效的根本出路，而能否擴(kuò)大就業(yè)，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)增長。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的前提下，經(jīng)濟(jì)增長的根本動力在于勞動力與資本的投入，而投資的增長則會導(dǎo)致對于勞動力的需求，就業(yè)量也進(jìn)而增加。

一方面，出口需求量的減少，是全球經(jīng)濟(jì)與就業(yè)問題自金融危機(jī)以來，對我國產(chǎn)生的最大影響之一，在這種長時間低速增長外貿(mào)出口的狀態(tài)下，對外貿(mào)型的就業(yè)人員有著嚴(yán)重負(fù)面影響。另一方面，正是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而被排除的部分勞動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長與轉(zhuǎn)變，勢必會對就業(yè)與產(chǎn)能進(jìn)行淘汰，由此便產(chǎn)生了勞動力需求量與結(jié)構(gòu)性失業(yè)并存的重大問題。

經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)就業(yè)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)永恒的主題，而東西方文化的差異，產(chǎn)生了分析該問題的不同解決方法，而在本文的研究思路中，將在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，進(jìn)行理論上的分析。

2.對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)就業(yè)的理論分析

2.1經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)等相關(guān)概念

就業(yè)被國際勞動組織定義為：有勞動能力與愿望的人在法定年齡中，依法從事社會經(jīng)營活動來獲取報酬。而就業(yè)概念包括以下含義：第一，參加者須具備勞動能力及意愿；第二，所參加的勞動必須為社會經(jīng)濟(jì)類，而非家庭勞動；第三，所參與的勞動必須有收入或是報酬，而并非無償公益或是義務(wù)勞動。

經(jīng)濟(jì)增長則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)范疇，狹義上指GDP的增長。它通常指國家人均收入或產(chǎn)出水平，在時間跨度較長的情況下持續(xù)增加。衡量一個國家或地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)實力增長速度，則是以該國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的增長速度作為評估標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)志。是否對持續(xù)、協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)增長有利、是否于投入產(chǎn)出效益提高有利以及是否對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會需求、社會福利等方面有利，是選擇經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)堅持的三條原則。

2.2經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間的關(guān)系，早已是備受關(guān)注的熱門話題，而經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍一直認(rèn)為兩者在變動趨勢上，有著互為循環(huán)的一致性，就業(yè)的增加有很大程度上依賴了經(jīng)濟(jì)的增長。然而，經(jīng)濟(jì)作為治理國家的一大重要支柱，收入分配、資源配置以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長都是其重要職能，與每一項財政政策都有著密切聯(lián)系。為實現(xiàn)全社會收入的公平分配，在可接受范圍保持收入差距，同時利稅收來調(diào)節(jié)、分配收入，并通過支出手段為就業(yè)提供機(jī)會，實現(xiàn)生產(chǎn)資料與勞動者間的結(jié)合，便是財政收入分配的職能。經(jīng)濟(jì)的增長，會在兩方面體現(xiàn)出對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響：第一，勞動力的流動和轉(zhuǎn)移；第二，就業(yè)結(jié)構(gòu)會因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生決定性的作用。由此得出，經(jīng)濟(jì)的增長將同時影響勞動的供給與需求，而正是從這種供求關(guān)系中，才能將二者間的關(guān)系深入剖析。

3.經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)產(chǎn)生的效應(yīng)

作為一種派生需求，勞動力需求從微觀角度看來，是企業(yè)必須提供的服務(wù)或是產(chǎn)品，以維持企業(yè)的生存和發(fā)展，并在生產(chǎn)力水平不變的條件下，對勞動力的一定需求。而從宏觀角度展開，投入勞動力要素是社會為保持一定經(jīng)濟(jì)增長率的需要。如今，業(yè)界普遍在經(jīng)濟(jì)增長會促進(jìn)就業(yè)的問題上達(dá)成一致。勞動就業(yè)力與國家經(jīng)濟(jì)將同時增加，但反之則是社會需求也同樣增加，進(jìn)而導(dǎo)致勞動力供不應(yīng)求的結(jié)果。索洛模型作為最經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，可以充分并直觀地展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長對于就業(yè)的影響，可總結(jié)為經(jīng)濟(jì)增長、資本增長與技術(shù)進(jìn)步，是取決勞動力增長需求的三個部分，同時也是分析、研究其需求的三個必要因素。

總結(jié)

總體來說，我國的經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)超于其他國家，可就業(yè)彈性卻偏低。就業(yè)率的慢速增長，原因在于人口基數(shù)偏大，導(dǎo)致了我國在數(shù)據(jù)上并沒有明顯優(yōu)勢。就目前來看，經(jīng)濟(jì)增長并未使勞動力的質(zhì)量變高，而只體現(xiàn)在了增加的數(shù)量上。

與此同時，我國人力資本正處于轉(zhuǎn)型期，有著明顯的勞動力垂直效應(yīng)，可以從教育投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化入手，進(jìn)而改善結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題。根據(jù)分析過后，可得出經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間有著密切的關(guān)系，但就業(yè)機(jī)會的擴(kuò)大卻不能由經(jīng)濟(jì)增長直接轉(zhuǎn)化。就業(yè)問題要通過政府轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控思路，從公共控給的增加等間接手段來解決當(dāng)今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展?fàn)顩r下所產(chǎn)生的就業(yè)問題。

根據(jù)上文總結(jié)得出，我國經(jīng)濟(jì)增長對于促進(jìn)就業(yè)問題的效應(yīng)偏低，主要因為過高的勞動要素替代，而且在增長方面過度依賴資本要素；其次是因為就業(yè)結(jié)構(gòu)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，整體滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以及質(zhì)量偏低的勞動力供給，導(dǎo)致的難以將其進(jìn)行轉(zhuǎn)移；最后是較多的農(nóng)業(yè)勞動力剩余，沒有著重解決農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移問題。治理國家的重要基礎(chǔ)及支柱就是財政，單純地促進(jìn)就業(yè)只能短期地治標(biāo)，而推出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的財政政策，才能長期地從源頭上治本。

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