我國(guó)職業(yè)教育兼職教師政策分析與發(fā)展策略研究

［摘要］職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量教師隊(duì)伍的支撐。通過(guò)回顧與梳理我國(guó)職業(yè)教育兼職教師政策法規(guī)的發(fā)展歷程，分析職業(yè)教育兼職教師管理實(shí)踐中存在的問題，提出新時(shí)代職業(yè)教育兼職教師發(fā)展策略：政府出臺(tái)相關(guān)政策激勵(lì)選派技術(shù)人員擔(dān)任職業(yè)院校兼職教師；搭建區(qū)域性兼職教師聯(lián)盟，建立兼職教師資源庫(kù)，暢通校企人才交流；構(gòu)建緊密型校企合作環(huán)境，助力兼職教師成長(zhǎng)。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；兼職教師；政策分析；管理實(shí)踐

［作者簡(jiǎn)介］尉遲文珠（1979- ），女，天津人，天津開放大學(xué)黨委組織部（黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）副部長(zhǎng)，副研究員。（天津? 300350）

［基金項(xiàng)目］本文系2020年天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“新時(shí)期天津市產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)教育需求與供給側(cè)研究”（課題批準(zhǔn)號(hào)：TJJX20XSX-025）和2022年度天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題“面向成人學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的線上線下融合式教學(xué)模式研究與實(shí)踐——以天津開放大學(xué)為例”（課題編號(hào)：CKE220066）的研究成果。

［中圖分類號(hào)］G715? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ? ［文章編號(hào)］1004-3985（2023）21-0072-06

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量教師隊(duì)伍的支撐?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中第四十六條至四十八條明確提出了我國(guó)職業(yè)教育兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)要求。為更好地促進(jìn)職業(yè)教育兼職教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，本文通過(guò)回顧與梳理我國(guó)職業(yè)教育兼職教師政策法規(guī)的發(fā)展歷程，分析職業(yè)教育兼職教師管理實(shí)踐中存在的問題，提出新時(shí)代職業(yè)教育兼職教師發(fā)展策略。

一、我國(guó)職業(yè)教育兼職教師相關(guān)政策文件梳理

1.職業(yè)教育兼職教師開始受到關(guān)注（1985—1999年）。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）首次提出“大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”“逐步建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”?！稕Q定》把職業(yè)教育與技術(shù)教育統(tǒng)一為“職業(yè)技術(shù)教育”這一概念，并將大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育作為我國(guó)教育體制改革的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開辟了教育與就業(yè)良性對(duì)接的全新格局，進(jìn)而強(qiáng)化了我國(guó)整個(gè)教育事業(yè)在當(dāng)時(shí)最薄弱的環(huán)節(jié)。1991年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》提出遵循培養(yǎng)和培訓(xùn)、專職和兼職相結(jié)合的原則，多渠道地解決職業(yè)技術(shù)教育的教師特別是技能教師來(lái)源問題。1996年，中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)公布，自1996年9月1日起《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》施行。這是改革開放以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育依法治教的重要體現(xiàn)。其中，第三十六條規(guī)定“職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能的人員、其他教育機(jī)構(gòu)的教師擔(dān)任兼職教師”。1998年，《面向二十一世紀(jì)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的原則意見》指出“要注意從企事業(yè)單位引進(jìn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師或聘請(qǐng)他們做兼職教師”。1999年，《中共中央? 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出“注意吸收企業(yè)優(yōu)秀工程技術(shù)和管理人員到職業(yè)學(xué)校任教”。

改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)的工作重心，各行各業(yè)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求日益迫切。在1985—1999年這十余年的時(shí)間里，我國(guó)積極探索教育體制改革，大力發(fā)展職業(yè)教育，頒發(fā)了相關(guān)政策法規(guī)來(lái)全面具體地規(guī)范職業(yè)教育的各種行為。國(guó)家也認(rèn)識(shí)到兼職教師作為職業(yè)教育師資隊(duì)伍的重要組成部分，其來(lái)源渠道也是影響職業(yè)教育質(zhì)量的重要因素之一。

2.職業(yè)教育兼職教師逐漸受到重視（2000—2010年）。2000年，我國(guó)首部高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件——《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》出臺(tái)，明確指出“高等職業(yè)學(xué)校必須配備專、兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍”。2002年，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高職（高專）院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》，內(nèi)容包括高職（高專）院校師資隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，建設(shè)一支實(shí)踐能力強(qiáng)、教學(xué)水平高的兼職教師隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)高職（高專）教師的培訓(xùn)培養(yǎng)工作等七個(gè)方面。該意見第三部分不僅指出要建設(shè)一支實(shí)踐能力強(qiáng)、教學(xué)水平高的兼職教師隊(duì)伍，而且首次對(duì)高職（高專）院校建設(shè)兼職教師隊(duì)伍的目的、兼職教師的內(nèi)涵、兼職教師的聘請(qǐng)來(lái)源都給予了清晰的政策解釋。2004年，《教育部 建設(shè)部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校建設(shè)行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程的通知》要求“聘請(qǐng)生產(chǎn)一線的技術(shù)人員、技師、高級(jí)技師等擔(dān)任兼職教師，加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力形成‘雙師型師資隊(duì)伍”。2006年，《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》要求注重“雙師型”教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)人才到校兼職任教，逐步加大兼職教師比例，逐步形成具有高級(jí)技能水平的兼職教師講授實(shí)踐技能課程的教學(xué)機(jī)制。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出“完善教師隊(duì)伍的相關(guān)人事制度，聘用具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任職業(yè)院校的專兼職教師”。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著設(shè)立高等職業(yè)技術(shù)教育院校的權(quán)力由國(guó)家層面下放到省級(jí)人民政府，職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)進(jìn)入一個(gè)大規(guī)模的發(fā)展時(shí)期。我國(guó)高等教育從精英化邁向大眾化、普及化，高等職業(yè)教育在其中發(fā)揮了顯著作用。2005年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。兼職教師日益受到重視，不再是可有可無(wú)的“配角”。

3.職業(yè)教育兼職教師管理制度日益規(guī)范（2011年至今）。2011年，《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見》提出關(guān)于職業(yè)教育兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的三項(xiàng)要求：一是各?。▍^(qū)、市）教育等相關(guān)部門通過(guò)實(shí)施職業(yè)院校兼職教師推進(jìn)項(xiàng)目，支持在職業(yè)院校設(shè)立兼職教師職位，并對(duì)指導(dǎo)和監(jiān)督兼職教師聘任工作進(jìn)行制度保障，從而解決來(lái)自企業(yè)的兼職教師比例偏低的突出問題。二是在對(duì)各省（區(qū)、市）招聘兼職教師的進(jìn)展情況進(jìn)行中央綜合財(cái)務(wù)評(píng)估后，提供適當(dāng)補(bǔ)貼。三是各院校聘請(qǐng)的兼職教師，應(yīng)當(dāng)具有一定的專技職務(wù)或職業(yè)資格，或是“能工巧匠”，企業(yè)在職人員如具有5年以上工作經(jīng)歷的可被優(yōu)先聘用。每個(gè)兼職崗位在保證基本教學(xué)工作量的前提下，可根據(jù)實(shí)際需要，酌情聘用兼職教師。2012年，我國(guó)職業(yè)學(xué)校兼職教師管理規(guī)范性文件——《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》頒布執(zhí)行。該辦法包括六章二十三條，對(duì)職業(yè)學(xué)校兼職教師的入職條件、聘請(qǐng)程序、組織管理、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等進(jìn)行了制度規(guī)范，對(duì)職業(yè)學(xué)校兼職教師的職能等進(jìn)行了明確規(guī)定，即職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才兼職擔(dān)任特定專業(yè)課或者實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教學(xué)任務(wù)；學(xué)校的崗位設(shè)置方案中應(yīng)明確專兼職教師比例，兼職教師人數(shù)一般不超過(guò)30%。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出“完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策，兼職教師任教情況應(yīng)作為其業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容”。2016年，《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2017—2020年）的意見》提出設(shè)立兼職教師特聘崗、建立兼職教師資源庫(kù)、確定兼職教師聘用人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施，來(lái)保障企業(yè)人才到學(xué)校兼職任教。2018年，作為新中國(guó)成立以來(lái)黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式政策文件——《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》提出“建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)能手與職業(yè)院校管理者、骨干教師相互兼職制度”。2019年相繼出臺(tái)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》對(duì)職業(yè)院校兼職教師管理制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)等提出要求。2020年，《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》首次提出“鼓勵(lì)從企業(yè)中聘請(qǐng)勞動(dòng)模范、技術(shù)能手、大國(guó)工匠、道德楷模擔(dān)任兼職德育導(dǎo)師，建設(shè)一支閱歷豐富、有親和力、身正為范的兼職德育工作隊(duì)伍”。2021年，《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》指出“來(lái)自行業(yè)企業(yè)一線的兼職教師占一定比例并有實(shí)質(zhì)性專業(yè)教學(xué)任務(wù)，其所承擔(dān)的專業(yè)課教學(xué)任務(wù)授課課時(shí)一般不少于專業(yè)課總課時(shí)的20%”。2022年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第四十六條至四十八條分別對(duì)職業(yè)教育兼職教師的來(lái)源與準(zhǔn)入要求、縣級(jí)以上地方人民政府支持公辦職業(yè)學(xué)校公開招聘兼職教師等給予了法律規(guī)定。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育牢牢抓住大改革、大發(fā)展的歷史機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)了從規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展到高質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展的重要轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育日益受到重視，激勵(lì)著越來(lái)越多的專兼職教師投身到職業(yè)教育中施展才華，也促使相關(guān)管理制度日益完善。

二、我國(guó)職業(yè)教育兼職教師管理實(shí)踐中存在的問題

多年來(lái)，為大力提升職業(yè)教育兼職教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，國(guó)家出臺(tái)了一系列法律和政策，提供了理論遵循和制度保障，但當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育兼職教師管理實(shí)踐中仍然存在以下問題：

1.兼職教師政策不完善。目前我國(guó)沒有哪一部法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)有參與職業(yè)院校師資建設(shè)的義務(wù)，尤其是缺乏有關(guān)職業(yè)院校兼職教師招聘、培訓(xùn)、績(jī)效、薪酬等方面的法律約束機(jī)制，導(dǎo)致職業(yè)院校在政策執(zhí)行過(guò)程中存在困惑，無(wú)章可循，無(wú)規(guī)可依。兼職教師的各種權(quán)益難以得到有效保障，任職期間缺乏歸屬感和安全感，不利于兼職教師隊(duì)伍良性發(fā)展。企業(yè)基于自身經(jīng)濟(jì)效益的考慮，也不愿意選派員工到職業(yè)院校兼職。一位合格的兼職教師，需要做好教學(xué)設(shè)計(jì)、作業(yè)布置、課后輔導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)等各項(xiàng)工作，還需要參加必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，免不了投入一定的時(shí)間和精力。企業(yè)擔(dān)心兼職教師工作影響員工的本職工作，因此對(duì)員工的兼職行為不太支持，職業(yè)院校很難聘請(qǐng)到“穩(wěn)定”的兼職教師。

2.兼職教師管理機(jī)制不健全。聘請(qǐng)兼職教師是職業(yè)院校緩解師資不足的重要途徑。職業(yè)院校大多實(shí)行專兼職結(jié)合的教師用人制度，聘請(qǐng)兼職教師到校授課的現(xiàn)象非常普遍，對(duì)提高職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)揮了一定作用。然而，有的職業(yè)院校對(duì)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，管理較為松散，沒有制定科學(xué)合理的管理制度來(lái)強(qiáng)化兼職教師的義務(wù)和責(zé)任。

第一，許多職業(yè)院校對(duì)兼職教師的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)不夠。通常只是為了解決師資缺乏的燃眉之急，缺哪個(gè)課程的教師，就聘請(qǐng)哪個(gè)課程的教師，沒有從辦學(xué)特色、自身優(yōu)勢(shì)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式和學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等方面來(lái)考慮兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。同時(shí)，兼職教師還存在著教育教學(xué)水平偏低的問題。兼職教師雖然動(dòng)手能力強(qiáng)、實(shí)踐操作水平高，但大多缺乏教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，不了解教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心特點(diǎn)，也不善于與學(xué)生溝通交流及組織有效教學(xué)，導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。而且職業(yè)院校不愿意對(duì)兼職教師進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn)，兼職教師自己也沒有時(shí)間精力去鉆研如何提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平，導(dǎo)致空有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而發(fā)揮不出來(lái)。

第二，聘請(qǐng)兼職教師的制度不完善。職業(yè)院校兼職教師來(lái)源單一，大多采用熟人介紹的方式，招聘渠道不暢通，招聘信息沒有公開。兼職教師主要是通過(guò)學(xué)校教師、合作企業(yè)尋找，選聘渠道的單一限制了兼職教師的來(lái)源。職業(yè)院校在聘請(qǐng)兼職教師時(shí)，往往缺少正規(guī)的面試、試講和資格審核環(huán)節(jié)，選聘程序不規(guī)范、招聘過(guò)程不透明、用人標(biāo)準(zhǔn)不清晰，沒有做到公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取。由于把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些不具備相關(guān)資格和教學(xué)能力的人員進(jìn)入兼職教師隊(duì)伍，直接影響教學(xué)質(zhì)量的提高。目前的兼職教師招聘方式不僅缺乏公平性和科學(xué)性，而且難以保障兼職教師的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。

第三，兼職教師與院校之間往往是一種短期的雇傭與被雇傭的關(guān)系，聯(lián)系不夠緊密。職業(yè)院校沒有切實(shí)關(guān)注兼職教師專業(yè)成長(zhǎng)和工作情況，對(duì)他們疏于管理、關(guān)心不夠，導(dǎo)致他們?cè)趯W(xué)校不受重視、被邊緣化，缺乏工作動(dòng)力，失去工作熱情，從而直接影響教學(xué)效果。另外，兼職教師不能像專任教師那樣保證教學(xué)的系統(tǒng)性、整體性和連續(xù)性，有時(shí)會(huì)因原單位的工作如出差等，出現(xiàn)調(diào)課、代課較多的情況，影響了正常的教學(xué)秩序，耽誤了學(xué)生的學(xué)習(xí)。

3.兼職教師考核激勵(lì)機(jī)制不健全。許多職業(yè)院校在制定管理制度時(shí)，很少考慮兼職教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)培訓(xùn)、薪資報(bào)酬等情況，未投入精力培養(yǎng)兼職教師的專業(yè)能力和課堂駕馭能力等，對(duì)兼職教師的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)沒有一個(gè)比較科學(xué)的、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。有的職業(yè)院校沒有對(duì)兼職教師教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致兼職教師水平參差不齊、整體素質(zhì)不高。有的職業(yè)院校沒有考慮兼職教師工作的特殊性，對(duì)專任教師和兼職教師采用同一評(píng)估指標(biāo)、同一評(píng)估方法和同一評(píng)估程序進(jìn)行考核，難以確?？己私Y(jié)果的可靠性和有效性?？己思?lì)機(jī)制不健全導(dǎo)致兼職教師工作的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，組織紀(jì)律性差，工作效率低下。

三、我國(guó)職業(yè)教育兼職教師發(fā)展策略

1.政府出臺(tái)相關(guān)政策激勵(lì)企業(yè)選派技術(shù)人員擔(dān)任職業(yè)院校兼職教師。教育行政部門在推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)持續(xù)探索職業(yè)院校兼職教師管理方式，建立正規(guī)、完善的聘任管理體制機(jī)制，促進(jìn)兼職教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。要找準(zhǔn)校企雙方開展深度合作的利益共同點(diǎn)，注重兼職教師隊(duì)伍質(zhì)量的可持續(xù)提升，明確規(guī)定兼職教師的責(zé)權(quán)利，牽頭各相關(guān)部門積極出臺(tái)有關(guān)政策鼓勵(lì)和規(guī)范企業(yè)職工到校兼職任教行為。

第一，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)積極選派員工參與職業(yè)院校教育教學(xué)活動(dòng)、提供實(shí)訓(xùn)設(shè)施與場(chǎng)地、參與教學(xué)資源設(shè)計(jì)與開發(fā)，并取得良好社會(huì)效益的企業(yè)，除給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)外，還應(yīng)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，從而激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情，讓職業(yè)教育更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，將選派兼職教師的數(shù)量和水平納入考核企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，激發(fā)企業(yè)的積極性。

第二，加強(qiáng)對(duì)兼職教師的管理。職業(yè)院校應(yīng)建立合作企業(yè)人員兼職任教的常態(tài)機(jī)制，嚴(yán)格兼職教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高兼職教師準(zhǔn)入門檻，把好兼職教師進(jìn)校教學(xué)的入口關(guān)，從源頭確保兼職教師招聘質(zhì)量；加強(qiáng)兼職教師培訓(xùn)、考評(píng)的過(guò)程管理，使其了解學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)和規(guī)章制度，快速提高教育教學(xué)水平。職業(yè)院校對(duì)兼職教師的要求絕不能只停留在其技能水平和授課能力上，還應(yīng)重視其師德師風(fēng)和行為規(guī)范。嚴(yán)把兼職教師選聘入口關(guān)，實(shí)行思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察。因此，政府應(yīng)出臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的兼職教師資格認(rèn)證、培訓(xùn)考核制度，從而保證職業(yè)院校兼職教師作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要力量，踐行好“為黨育人、為國(guó)育才”的使命。同時(shí)，制定相關(guān)政策，避免產(chǎn)生企業(yè)員工在兼職任教期間出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯、商業(yè)秘密被泄露的情況，從而保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

第三，政府要在鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)技能人才進(jìn)入學(xué)校開展教育教學(xué)的同時(shí)，鼓勵(lì)職業(yè)院校充分利用自身的教育教學(xué)資源和專業(yè)教師隊(duì)伍，為企業(yè)員工提供培訓(xùn)和繼續(xù)教育，優(yōu)化企業(yè)員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和崗位技能，提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)、職業(yè)能力和創(chuàng)新能力，最終使校企雙方實(shí)現(xiàn)互利共贏。職業(yè)院校應(yīng)將學(xué)校系統(tǒng)的職業(yè)專業(yè)理論和技能培養(yǎng)體系應(yīng)用到企業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)不同的行業(yè)企業(yè)、崗位類別設(shè)置不同的培訓(xùn)課程，為企業(yè)員工專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能提升提供強(qiáng)有力的支撐。

2.搭建區(qū)域性兼職教師聯(lián)盟，建立兼職教師資源庫(kù)，暢通校企人才交流。區(qū)域性兼職教師聯(lián)盟的搭建和兼職教師資源庫(kù)的建立，有利于嚴(yán)把教師隊(duì)伍入口關(guān)、夯實(shí)教師隊(duì)伍質(zhì)量，精準(zhǔn)地滿足職業(yè)院校的聘用需求，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。

第一，地方政府可統(tǒng)籌規(guī)劃，搭建集資源共享、信息交流、能力提升和社會(huì)服務(wù)于一體的區(qū)域性兼職教師聯(lián)盟。首先，兼職教師聯(lián)盟致力于加強(qiáng)校政行企合作，整合多方資源，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)模式和工作機(jī)制，在各聯(lián)盟成員之間實(shí)現(xiàn)信息、師資、技術(shù)、教學(xué)、實(shí)習(xí)、基地等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面形成合力，從而實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)。其次，兼職教師聯(lián)盟作為獨(dú)立組織可吸納區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入。這樣職業(yè)院校既可以擁有一支相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)基礎(chǔ)雄厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的兼職教師隊(duì)伍，來(lái)改善兼職教師流動(dòng)頻繁的狀況，還可以對(duì)兼職教師進(jìn)行便捷高效的管理，規(guī)范兼職教師行為。通過(guò)兼職教師聯(lián)盟聘用兼職教師，可從以往學(xué)校對(duì)兼職教師單方面的管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾Ｆ箅p方共同管理，確保兼職教師提高責(zé)任感和使命感，將更多的時(shí)間和精力投入到教育教學(xué)工作中，做到潛心教書、安心育人。最后，兼職教師聯(lián)盟要瞄準(zhǔn)科技變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，采取線上線下相結(jié)合的教研模式，從教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)、聽評(píng)課、集體備課和課題研究四個(gè)維度組織開展教研活動(dòng)，這既有利于實(shí)現(xiàn)教師之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)教師互相學(xué)習(xí)和共同成長(zhǎng)，又有利于推進(jìn)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)。

第二，建立兼職教師資源庫(kù)。首先，依據(jù)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案，緊貼地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，廣泛招才納賢。提出對(duì)兼職教師的遴選條件，遴選有經(jīng)驗(yàn)、水平高的人才到職業(yè)院校兼職任教，不斷收集有意向成為兼職教師的企業(yè)員工個(gè)人信息，更新現(xiàn)有的兼職教師所參與的教育教學(xué)、實(shí)踐項(xiàng)目、科技轉(zhuǎn)化等工作的信息，以擴(kuò)充兼職教師的儲(chǔ)備，拓寬學(xué)校兼職教師聘用渠道。其次，儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)兼職教師資源。整合區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校的兼職教師招聘信息，進(jìn)行分類管理，以便提高匹配的精準(zhǔn)度。最后，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和學(xué)生學(xué)習(xí)需求，定期更新和維護(hù)兼職教師資源庫(kù)，加強(qiáng)兼職教師資源庫(kù)建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證信息的準(zhǔn)確，確保充分發(fā)揮人才共享效益，真正建立起一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展需要的兼職教師隊(duì)伍。

3.構(gòu)建緊密型校企合作環(huán)境，助力兼職教師成長(zhǎng)。校企圍繞“共建、共享、共贏”的目標(biāo)，通過(guò)校內(nèi)基地生產(chǎn)化、企業(yè)基地教學(xué)化等方式，共建實(shí)體產(chǎn)業(yè)學(xué)院或企業(yè)學(xué)院，在人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教材建設(shè)、教學(xué)資源開發(fā)、師資培訓(xùn)和企業(yè)員工培訓(xùn)等領(lǐng)域探索構(gòu)建深層次、寬領(lǐng)域、多形式的校企合作格局，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，這樣既可推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、為學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)又能促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)人力資本增值，提高企業(yè)選拔和推薦員工擔(dān)任兼職教師的積極性。通過(guò)開展校企深度合作，為兼職教師發(fā)展賦能，提升兼職教師的獲得感、榮譽(yù)感和幸福感，增強(qiáng)兼職教師的歸屬感，進(jìn)而促進(jìn)教師隊(duì)伍多元化發(fā)展。

第一，校企應(yīng)完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。首先，科學(xué)公正地評(píng)價(jià)企業(yè)員工在兼職授課期間的工作表現(xiàn)，校企雙方共同為其提供良好的工作環(huán)境和暢通的職業(yè)發(fā)展通道，使其從心理上獲得成就感和滿足感，真正愛上教師這個(gè)職業(yè)。采取多元化考核方法，對(duì)兼職教師的思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)、教學(xué)與科研能力以及工作態(tài)度等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分別反饋給兼職教師及其所在企業(yè)，這樣既可幫助兼職教師不斷改進(jìn)教學(xué)方法，也可成為兼職教師酬金發(fā)放、考核獎(jiǎng)勵(lì)、續(xù)聘的重要依據(jù)。其次，提高兼職教師的課時(shí)酬金、生活補(bǔ)貼和績(jī)效獎(jiǎng)金，如被指導(dǎo)學(xué)生的獲獎(jiǎng)情況和教師業(yè)務(wù)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況納入教師教學(xué)業(yè)務(wù)考核，并在個(gè)人獎(jiǎng)金中體現(xiàn)，以充分激發(fā)兼職教師的工作積極性，積極要求進(jìn)步，不斷提高自己。

第二，職業(yè)院校應(yīng)不斷完善兼職教師培訓(xùn)制度，建立健全兼職教師培養(yǎng)體系，幫助兼職教師形成良好的師德師風(fēng)和正確的教育觀、學(xué)生觀，了解職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，熟悉學(xué)生的個(gè)體差異和性格特點(diǎn)，掌握一定的教育技術(shù)手段。職業(yè)院校通過(guò)組織集體聽評(píng)課、專兼職教師集體教研活動(dòng)等，提升兼職教師教學(xué)能力。職業(yè)院校在推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，應(yīng)持續(xù)探索數(shù)字化賦能教學(xué)方式變革，科學(xué)規(guī)劃兼職教師數(shù)字素養(yǎng)提升路徑，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)深度融合，以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。職業(yè)院校應(yīng)把數(shù)字理念和技術(shù)運(yùn)用到兼職教師培養(yǎng)培訓(xùn)的全過(guò)程，開啟線上、線下相結(jié)合的混合式教研模式，教師線上觀看專家講座，線下集中研討，大大提高校本研修的效率。

兼職教師在現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中起著越來(lái)越重要的作用。多措并舉激發(fā)兼職教師的內(nèi)在潛力，提高兼職教師的專業(yè)水平和教學(xué)能力，可促進(jìn)兼職教師更好地將企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)方案，將行業(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝融入課程內(nèi)容，從而深化職業(yè)教育教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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