新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果的影響因素分析及政策建議

張億鈞 朱秋分 曹延姍

摘 要：基于我國(guó)中部地區(qū)347戶新型農(nóng)民的調(diào)研數(shù)據(jù)，利用Logistic模型分別分析了新型農(nóng)民的個(gè)體特征、家庭特征、培訓(xùn)供給狀況對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)效果的影響。實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，個(gè)體特征中新型農(nóng)民的性別、學(xué)歷和從事農(nóng)業(yè)年限對(duì)培訓(xùn)效果有顯著影響，家庭特征對(duì)培訓(xùn)的效果影響不明顯，培訓(xùn)的形式、時(shí)間等培訓(xùn)供給狀況對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)效果有顯著影響。依據(jù)實(shí)證結(jié)果，提出了相應(yīng)改善農(nóng)民培訓(xùn)條件以提高農(nóng)民培訓(xùn)效果的方法及建議。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)民；培訓(xùn)效果；Logistic模型

作者簡(jiǎn)介：張億鈞（1962-），男，安徽績(jī)溪人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)合作社研究院研究員，研究方向?yàn)檗r(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究；朱秋分（1992-），安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)碩士研究生；曹延姍（1994-），云南財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)碩士研究生。

基金項(xiàng)目：2015年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)選擇行為：理論模型與實(shí)證檢驗(yàn)”（編號(hào)：15YJA790087），主持人：張億鈞。

中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2018）03-0108-05

一、引言及文獻(xiàn)綜述

新型職業(yè)農(nóng)民是指有文化、懂技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)可以有效地解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”等深度問(wèn)題，并有利于推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化。且農(nóng)民是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的微觀主體，著力加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)而提升其綜合素質(zhì)對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的意義。對(duì)新型農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)一直是國(guó)家的一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)農(nóng)民培訓(xùn)問(wèn)題的政策也頻繁出臺(tái)。2013年中央一號(hào)政策出臺(tái)，提出要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，要提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能和生產(chǎn)管理水平；十八大和十八屆三中全會(huì)也提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)體系。培育一批有文化、懂技術(shù)、高素質(zhì)的新型農(nóng)民有助于提升農(nóng)民收入，對(duì)于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)也具有重要的意義。因此分析影響新型農(nóng)民培訓(xùn)效果的影響因素有利于政府更好地制定農(nóng)民培訓(xùn)政策，進(jìn)而滿足農(nóng)民多樣化培訓(xùn)需求以提高培訓(xùn)的有效性。2017年農(nóng)業(yè)部發(fā)布《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》，要求加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)和保障。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)于農(nóng)民培訓(xùn)若干問(wèn)題展開(kāi)研究。在理論分析方面，陳華寧（2007）在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)中、東、西部農(nóng)民參與科技培訓(xùn)的差異，得出了政府要不斷擴(kuò)大農(nóng)民培訓(xùn)的規(guī)模和資金支持，要提高農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極程度，從而提升農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)個(gè)人和社會(huì)所創(chuàng)造的利益。趙邦宏等（2013）認(rèn)為我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式的選擇應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的不同而有所差異，且應(yīng)該考慮經(jīng)濟(jì)、文化等因素進(jìn)行不同的選擇，從而提升農(nóng)民培訓(xùn)效果。高杰、王薔（2015）以四川省新津縣為例，在農(nóng)村“空心化”的背景下，提出新型農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)該精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)、分類培訓(xùn)、按需供給，從而得出要規(guī)范農(nóng)民培訓(xùn)制度，整合農(nóng)村資源等提高農(nóng)民培訓(xùn)效果的措施。實(shí)證分析方面，李嘉，楊錦秀（2012）利用Logistic模型分析了培訓(xùn)內(nèi)容、地點(diǎn)等對(duì)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)滿意度的影響；呼婕、牛剛（2013）采用敏感性分析方法分析了培訓(xùn)課程等因素對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)滿意度的影響；徐金海等（2014）利Multinational logistic 回歸模型分析了農(nóng)戶的個(gè)體特征、家庭特征、培訓(xùn)供給情況對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)能力、新技術(shù)的采用、農(nóng)業(yè)收入、組織程度的影響；姜明倫等（2015）利用Box-Cox方法建立總體回歸和分類回歸模型從農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的角度分析了農(nóng)民培訓(xùn)效果的影響因素，實(shí)證結(jié)果顯示培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不同狀況對(duì)于培訓(xùn)結(jié)果的影響不同，進(jìn)而提出完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦法。因此本文在已有研究的基礎(chǔ)上，使用二元Logistic模型分別從個(gè)體層面、家庭層面、培訓(xùn)供給層面考慮了影響農(nóng)民培訓(xùn)效果的因素，并依據(jù)實(shí)證結(jié)果提出相應(yīng)政策建議。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源以及樣本結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

課題組調(diào)查了我國(guó)中部地區(qū)安徽省和湖南省部分市縣的農(nóng)戶，一共發(fā)放問(wèn)卷380份，收回問(wèn)卷360份，經(jīng)過(guò)問(wèn)卷整理，舍棄部分缺失數(shù)據(jù)較多的問(wèn)卷，最后有效問(wèn)卷為347份，問(wèn)卷有效率為91.32%。問(wèn)卷主要內(nèi)容包括新型農(nóng)民的個(gè)體特征（性別、年齡、學(xué)歷、從事農(nóng)業(yè)的年限），家庭特征（家庭人口數(shù)及勞動(dòng)力人口數(shù)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)），培訓(xùn)供給狀況（培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)時(shí)間安排、培訓(xùn)教師滿意度）以及農(nóng)民培訓(xùn)意愿和農(nóng)民在培訓(xùn)方面的需求等。

（二）樣本描述性統(tǒng)計(jì)

由表1可知，在被調(diào)查樣本的個(gè)體特征中，男性比例偏多，占到總調(diào)查樣本的57%；被調(diào)查者的年齡大多31-60歲之間，比例為66.6%，該階段屬于中壯年時(shí)期，正承擔(dān)著家庭的主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任，因此更需要接受培訓(xùn)以提高自身能力促進(jìn)家庭收入；在此次調(diào)查中，被調(diào)查的農(nóng)民的教育程度主要是小學(xué)和初中文化水平，占到總樣本的69.7%，說(shuō)明此次調(diào)查的農(nóng)民文化程度不是很高；被調(diào)查樣本的家庭特征中，家庭成員數(shù)大多都是4人，占到樣本的35.2%；家庭勞動(dòng)力人口分布比較均勻；在被調(diào)查的農(nóng)戶中，家庭以經(jīng)營(yíng)糧食類作物居多，占比49.3%，說(shuō)明農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式比較單一。

（三）農(nóng)民培訓(xùn)需求分析

1.農(nóng)民培訓(xùn)參與意愿。調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，農(nóng)民非常愿意或者愿意參與培訓(xùn)的比例高達(dá)70.1%，而不愿意或非常不愿意參與培訓(xùn)的人數(shù)僅占到5.7%，說(shuō)明了我國(guó)型職業(yè)農(nóng)民是非?？释M(jìn)行培訓(xùn)，因此隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)方面技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)民越來(lái)越意識(shí)到其在專業(yè)技術(shù)上的匱乏，因此非常希望可以通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)這個(gè)平臺(tái)學(xué)習(xí)到更多的知識(shí)，進(jìn)而提升自身在農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理等方面的能力，從而提高整個(gè)家庭收入。這與在問(wèn)卷調(diào)查中農(nóng)民培訓(xùn)主要目的是為獲取新知識(shí)和新技術(shù)（占比76.6%）以及農(nóng)民認(rèn)為自己急需要合作社培訓(xùn)技能（占比68.8%）相一致。

2.農(nóng)民愿意接受培訓(xùn)內(nèi)容分析。從培訓(xùn)內(nèi)容上看，農(nóng)用機(jī)械使用技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷技術(shù)是農(nóng)民從培訓(xùn)中最想學(xué)到的，兩項(xiàng)比例占比72.6%。這主要是因?yàn)殡S著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)民學(xué)會(huì)一項(xiàng)新的機(jī)械使用技術(shù)不僅可以大大縮減農(nóng)民耕種的時(shí)間，同時(shí)可以減輕農(nóng)民農(nóng)忙時(shí)節(jié)的壓力。同時(shí)，學(xué)會(huì)一項(xiàng)有效農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷技術(shù)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售進(jìn)而增加農(nóng)民收入有重要的意義。例如隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起，農(nóng)民可以開(kāi)網(wǎng)店進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷售，這一方面拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，同時(shí)提升農(nóng)民創(chuàng)收增收的能力。因此對(duì)農(nóng)民而言，這兩項(xiàng)技術(shù)相比較于其他技術(shù)更實(shí)用。

3.專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)是最受農(nóng)民歡迎的培訓(xùn)方式，在所調(diào)查的樣本中，占比高達(dá)75.4%。這主要原因是一方面專業(yè)人員更加了解農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，另一方面專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相比較于電視教學(xué)或者網(wǎng)上教學(xué)更能夠被農(nóng)民快速的吸收學(xué)習(xí)，也能夠快速解決農(nóng)民所面臨的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此在培訓(xùn)中應(yīng)該選擇合適的培訓(xùn)方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。

4.農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的時(shí)間、費(fèi)用等方面的需求意愿分析。農(nóng)民最能接受的每期培訓(xùn)的時(shí)間是在一周內(nèi)，占比為48.2%，這說(shuō)明了農(nóng)民更愿意在農(nóng)閑時(shí)接受更為短期的培訓(xùn)，且在問(wèn)卷調(diào)查中，約57.9%的農(nóng)民都認(rèn)為花在培訓(xùn)上的時(shí)間是值得的。農(nóng)民不愿意為培訓(xùn)付出很多費(fèi)用，希望能夠進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)的農(nóng)民占到調(diào)查樣本的73.7%，且在問(wèn)卷調(diào)查中75.8%的農(nóng)民認(rèn)為政府對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)行資金支持可以有效提高農(nóng)民培訓(xùn)的積極性，這也說(shuō)明了政府應(yīng)該加大農(nóng)民培訓(xùn)的資金支持，以提高農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極程度。

三、實(shí)證分析

（一）模型的選擇

本文通過(guò)構(gòu)建二元的Logistic模型來(lái)分析影響農(nóng)民培訓(xùn)效果的因素，農(nóng)民培訓(xùn)效果使用培訓(xùn)后農(nóng)民收入有無(wú)提高來(lái)進(jìn)行表示。為了滿足模型二分性的要求，本文將被解釋變量分為“0”、“1”變量，培訓(xùn)后農(nóng)民感到收入提高的賦值為1，收入沒(méi)有提高的賦值為0。

Logit（P■）=Ln■=β■+■β■X■+ε

Pi表示農(nóng)民感到培訓(xùn)收入有所提高的概率，1-Pi則是農(nóng)民收入沒(méi)有提高的概率，β0是常量，βi是第i個(gè)解釋變量的回歸系數(shù)，Xi是影響農(nóng)民培訓(xùn)效果的第i個(gè)解釋變量。

（二）變量的選取

本文分別從個(gè)體層面、家庭層面、培訓(xùn)供給方面選取11個(gè)變量考慮影響農(nóng)民培訓(xùn)效果的因素。各個(gè)解釋變量及其賦值情況如表：

（三）實(shí)證結(jié)果及分析

本文采用SPSS21.0對(duì)所調(diào)查的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯回歸分析，得到模型運(yùn)行結(jié)果如下：

1.個(gè)體特征方面：從上表實(shí)證結(jié)果可以看出5%的顯著性水平下，性別對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)效果有顯著影響，且性別對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)效果的回歸系數(shù)為正數(shù)，這主要是因?yàn)槟行栽谡麄€(gè)家庭中要肩負(fù)重要的責(zé)任，對(duì)新事物的接受能力和學(xué)習(xí)能力都比較強(qiáng)，從而對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)效果比較明顯。年齡對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)效果的影響不顯著，但從其系數(shù)可以看出，年齡與培訓(xùn)效果呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系，一定程度上也說(shuō)明年齡越大的農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的敏感性越弱，學(xué)習(xí)新方法的能力也比較慢，所以對(duì)年齡較大的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的效果就比較低。在10%的顯著性水平下，受教育程度對(duì)培訓(xùn)效果有正向的影響，因?yàn)槭芙逃潭仍礁叩霓r(nóng)民參與培訓(xùn)的積極程度比較高，且對(duì)新技術(shù)、新方法的需求也比較強(qiáng)烈，因此培訓(xùn)效果就比較明顯。從事農(nóng)業(yè)年限在5%的顯著性水平下對(duì)培訓(xùn)滿意度有顯著的影響，且其作用的方向是負(fù)向的，說(shuō)明從事農(nóng)業(yè)年限越長(zhǎng)，培訓(xùn)效果就比較弱，這主要是因?yàn)閺氖罗r(nóng)業(yè)年限越長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)方面的管理和技術(shù)都比較熟練，所以對(duì)新的農(nóng)業(yè)方法的學(xué)習(xí)有比較高的要求，所以培訓(xùn)效果有所降低。

2.家庭特征方面：從上面的實(shí)證結(jié)果可以看出，家庭人口數(shù)、勞動(dòng)力人口數(shù)以及家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等都對(duì)培訓(xùn)效果沒(méi)有顯著的影響。從回歸系數(shù)可以看出，家庭人口數(shù)、勞動(dòng)力人口數(shù)對(duì)培訓(xùn)效果都是負(fù)向的影響，這與一般研究相違背，一般認(rèn)為家庭人口數(shù)越多，培訓(xùn)滿意度也就越高，這可能與問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)樣本量有一定的關(guān)系。家庭農(nóng)場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)的作物與培訓(xùn)滿意度呈正向相關(guān)關(guān)系，這主要是因?yàn)楫?dāng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)非糧食類作物時(shí)，就需要學(xué)習(xí)新的方法和技術(shù)來(lái)彌補(bǔ)之前知識(shí)上的空白，因此農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與培訓(xùn)滿意度呈正方向的關(guān)系。

3.培訓(xùn)供給方面：從實(shí)證結(jié)果可以看出，對(duì)培訓(xùn)老師的滿意程度、培訓(xùn)時(shí)間安排在5%的顯著性水平下對(duì)培訓(xùn)效果產(chǎn)生顯著性的影響。農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)老師滿意程度對(duì)總體培訓(xùn)效果有顯著的正向影響，因?yàn)榕嘤?xùn)教師授課質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的接受能力，一個(gè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)且水平較高的老師，可以較好地去指導(dǎo)農(nóng)民如何更好地去從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)及管理，從而也促使農(nóng)民去接受新方法、新技術(shù)，使得農(nóng)民對(duì)更專業(yè)的老師滿意度較高，從而培訓(xùn)效果也會(huì)更明顯；培訓(xùn)時(shí)間安排對(duì)培訓(xùn)滿意度有顯著的負(fù)向影響，說(shuō)明培訓(xùn)時(shí)間越集中，培訓(xùn)效果越不明顯，這一點(diǎn)主要是因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)，會(huì)使農(nóng)民感到枯燥乏味，從而會(huì)降低農(nóng)民培訓(xùn)效果。培訓(xùn)形式和培訓(xùn)時(shí)間在10%的顯著性水平下對(duì)培訓(xùn)效果有顯著影響；培訓(xùn)形式對(duì)培訓(xùn)滿意度有顯著的正向影響，說(shuō)明田間教學(xué)等其他方式對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)效果更好，相比較于純理論方面學(xué)習(xí)，農(nóng)民更愿意在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，且這種方式的培訓(xùn)也可以有效地提升農(nóng)民培訓(xùn)效果；而培訓(xùn)時(shí)間與培訓(xùn)效果呈反方向關(guān)系，這主要是因?yàn)閱?wèn)卷中設(shè)置的培訓(xùn)時(shí)間是指農(nóng)民一次接受培訓(xùn)的時(shí)間，本次調(diào)查的農(nóng)民普遍文化程度不是很高，較長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)會(huì)使農(nóng)民感覺(jué)厭煩，從而降低培訓(xùn)效果，所以農(nóng)民一次培訓(xùn)時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，這與上面農(nóng)民更喜歡分段而不喜歡集中培訓(xùn)的方式一致。

四、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

本文基于我國(guó)中部347家農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，通過(guò)描述性統(tǒng)計(jì)分析方法分析我國(guó)中部農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、方式等方面的需求，分析發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)民還是非常愿意參加培訓(xùn)的，且對(duì)新技術(shù)、新方法的學(xué)習(xí)都有較強(qiáng)的欲望。然后通過(guò)構(gòu)建二元Logistic模型實(shí)證分析了影響我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)效果因素。得出了如下結(jié)論：男性的培訓(xùn)效果優(yōu)于女性，受教育程度越高的農(nóng)民培訓(xùn)效果越好，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的年限越長(zhǎng)培訓(xùn)效果越弱。但家庭成員數(shù)、勞動(dòng)力人口數(shù)以及農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)對(duì)培訓(xùn)效果影響不顯著。同時(shí)，分散短期培訓(xùn)、結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)踐的培訓(xùn)效果較好，而且培訓(xùn)教師的經(jīng)驗(yàn)越豐富、教學(xué)質(zhì)量越高，培訓(xùn)效果越好。

（二）政策性建議

1.通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果可知，大部分的農(nóng)戶希望可以接受免費(fèi)的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，因此政府在農(nóng)民培訓(xùn)方面應(yīng)該加大資金的投入力度。首先，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳，尤其是對(duì)優(yōu)秀示范人員培訓(xùn)成果和經(jīng)驗(yàn)的宣傳，提高農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性，從而提高農(nóng)民培訓(xùn)的效果以促進(jìn)農(nóng)民收入的提高；其次，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施政策性優(yōu)惠，引導(dǎo)和吸引更多的人員、資金回流農(nóng)村，最終促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.農(nóng)民的個(gè)體特征對(duì)培訓(xùn)效果有顯著的影響。農(nóng)民因性別、年齡、受教育程度、從事農(nóng)業(yè)年限不同對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的接受程度不一樣，對(duì)培訓(xùn)效果的影響也不一致，因此在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，可以按照不同周期、不同形式和不同內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)個(gè)體特征的不同，設(shè)置不同的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計(jì)劃，從而對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分類、分層次培訓(xùn)，以滿足不同地區(qū)（包括自然條件與特色產(chǎn)業(yè)差別）、不同行業(yè)（包括農(nóng)、林、牧、漁）和不同類型（包括生產(chǎn)型、服務(wù)型和經(jīng)營(yíng)型）農(nóng)民對(duì)各項(xiàng)培訓(xùn)技術(shù)和培訓(xùn)內(nèi)容的需求。

3.培訓(xùn)供給狀況對(duì)培訓(xùn)效果也具有顯著的影響。培訓(xùn)方式和對(duì)培訓(xùn)老師的滿意度都對(duì)培訓(xùn)效果產(chǎn)生正向的影響，說(shuō)明政府應(yīng)該豐富培訓(xùn)內(nèi)容，讓農(nóng)民在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)中去實(shí)踐，這樣更能夠提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)吸收轉(zhuǎn)化能力。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)一批專業(yè)素質(zhì)高、技術(shù)本領(lǐng)強(qiáng)的專家，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)化的培訓(xùn)，從而保證農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量。再者，要合理的安排農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)間以提高農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性，進(jìn)而提高農(nóng)民培訓(xùn)的效果。

4.根據(jù)農(nóng)民的個(gè)體特征和培訓(xùn)的供給狀況，依照政府引導(dǎo)、個(gè)人自愿、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)管理的原則，進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民資格的國(guó)家認(rèn)定，加快建立新型職業(yè)農(nóng)民國(guó)家制度。經(jīng)過(guò)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)并接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)對(duì)已認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)施信息檔案數(shù)據(jù)庫(kù)管理，并通過(guò)定期考核和評(píng)估制度，建立能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

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責(zé)任編輯 王國(guó)光