探析美國中小學法治教育

李晴 周燕

摘 要：美國真正實行法治教育已有40年，其經(jīng)歷了法律學習運動時期、組織發(fā)展和課程開發(fā)時期，全國推廣時期。文章通過分析美國法治教育存在的典型性特點，旨在為我國青少年法治教育提供借鑒。

關(guān)鍵詞：美國；法治教育；中小學

中圖分類號：G415文獻標識碼：A收稿日期：2017-12-10

一、美國中小學法治教育的歷史演進

1958年美國制定了《國防教育法》，決定改革學?，F(xiàn)有的課程體系，對數(shù)學、科學學科加強重視。但很多教育家認為，如果將來的數(shù)學家、科學家只懂知識，而不了解怎么做一個良好的公民，那么這個國家的教育是失敗的。若要保證美國的自由、人權(quán)，公民教育應(yīng)該有一席之地。因此法治教育應(yīng)運而生。

1.法律學習運動時期

美國法治教育的創(chuàng)始者、教育家伊西多·斯坦一直致力于將法律資源引入高中課堂，他發(fā)現(xiàn)給學生講一些真實的法律案例，要比按照憲法照本宣科效果好得多，因此，他將有關(guān)憲法、刑法、民事侵權(quán)行為的典型案例融進高中課程，學生們好評如潮。法律學習運動是法治教育的前身，它是為了普及一種公民教育。

2.組織發(fā)展和課程開發(fā)時期

隨著法律學習運動的興起，美國創(chuàng)立了一系列組織支持該運動。1963年薇薇安·門羅創(chuàng)辦憲法權(quán)利基金會，為中學生開發(fā)全新的參與性課程，進行關(guān)于權(quán)利法案的知識的宣傳活動。1964年創(chuàng)立的公民教育委員會為中小學生開發(fā)了一套公民教育課程，名為“自由社會中的法律”，傳遞權(quán)力、隱私、正義、責任、自由、財產(chǎn)、參與和多元化八個核心概念。1975年，詹森·紐曼創(chuàng)立了全國街區(qū)法律協(xié)會，致力于在法律學院中設(shè)立項目，幫助普通教師進行有關(guān)法律概念的教學。

3.全國推廣時期

里昂·亞萬斯基將美國律師協(xié)會的資源帶入法治教育領(lǐng)域，他認為培育公民責任感非常重要，建議在中小學實施此類教育活動，并鼓勵美國律師協(xié)會的成員貢獻力量。亞萬斯基建立了青少年公民教育特別委員會，將美國律師協(xié)會中的教育活動交由該委員會負責。該委員會于1978年將法律學習改為法治教育，并正式宣布法治教育是指傳授學生法律層面的知識，以改造美國青少年精神世界的公民教育。他們還印發(fā)刊物，介紹開展法治教育活動的經(jīng)驗和技巧。

二、美國法治教育的特點

1.發(fā)揮學生的主體作用

美國不少中小學每年都會舉辦模擬審判比賽，鼓勵學生在審判過程中積極參與，活動以學生為主體，教師充當領(lǐng)路人，通過賽前指導(dǎo)有針對性地激發(fā)學生內(nèi)在潛能，期望他們通過活動對法治產(chǎn)生更大的求知欲，同時顧及學生的興趣點，與活動相結(jié)合，使學生能夠?qū)⒎ㄖ卫砟顑?nèi)化于心。

2.強調(diào)教育途徑多元化

除了開設(shè)法治教育課程，法治教育還輻射到了品德課、歷史課、職業(yè)發(fā)展課中，進行全面教育。另外還通過一系列學術(shù)活動傳達法治教育的思想，普及一種正能量的法律價值觀，滲透到日常生活的方方面面。除了在校內(nèi)開展有關(guān)于法治教育的教學活動，美國法治教育還強調(diào)社區(qū)參與，為學生提供更為廣闊的發(fā)展空間和更多的實踐機會。

三、美國法治教育的啟示

1.政府應(yīng)宏觀指導(dǎo)法治教育

美國從20世紀60年代以來就提倡各州開展法治教育，并且組建了相關(guān)教育機構(gòu)，各州的律師協(xié)會也招募志愿者，研發(fā)法治教育教材、制作法治教育多媒體課件。我國政府也十分重視法治教育，2016年7月我國教育部印發(fā)了《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》，切實將法治教育納入國民教育體系，形成學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，堅持普法與法治實踐相結(jié)合。

2.學校應(yīng)重視法治教育

我國目前對于青少年的法治教育主要滲透在思想品德課、政治課中，但是這些科目不是重點學科，所以沒有得到學校領(lǐng)導(dǎo)和教師的重視。教育部曾多次強調(diào)新時代下學校要培養(yǎng)的是德智體美勞全面發(fā)展的人，讓學生懂得規(guī)則、認識法律、融入社會才是終極目標。學校應(yīng)積極尋求社會支持，增加任課教師法律素養(yǎng)。教師應(yīng)該把握中小學生的特點，以學生喜聞樂見的形式吸引他們對法律的興趣，并開展法治宣傳教育。

參考文獻：

[1]楊時敏.美國的公民法治教育及啟示[J].中國司法，2015（9）：84-87.

[2]李先軍，張曉琪.美國中小學法治教育的歷史演進、特點及啟示[J].外國中小學教育，2015（5）：16-21.