日本“COE”計(jì)劃對(duì)我國(guó)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的啟示

摘要：培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是經(jīng)濟(jì)全球化階段教育育人的最重要目標(biāo)，企業(yè)是否具有創(chuàng)新能力正是對(duì)教育是否真正培養(yǎng)出了創(chuàng)新人才的檢驗(yàn)，日本的創(chuàng)新人才培養(yǎng)在實(shí)際的檢驗(yàn)中得到了良好效果。日本的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)主要集中于20世紀(jì)末啟動(dòng)并延續(xù)至今的一系列“COE”計(jì)劃。而與日本的高等教育同屬于國(guó)家主導(dǎo)型的中國(guó)高等教育，在創(chuàng)新型人才缺乏這一緊迫國(guó)情下，需要借鑒日本的教育改革模式，結(jié)合自身國(guó)情實(shí)施新的改革，為企業(yè)、社會(huì)提供創(chuàng)新型人才，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：高等教育；創(chuàng)新型人才；“COE”計(jì)劃；日本

創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)在當(dāng)今時(shí)代尤為重要，掌握創(chuàng)新科技的企業(yè)獲取全球商業(yè)鏈中最大的利益，而負(fù)責(zé)加工、生產(chǎn)的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中始終處于劣勢(shì)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新型人才是研發(fā)新科技的主要力量，是最重要的生產(chǎn)力。中國(guó)是人口大國(guó)，但不是人才強(qiáng)國(guó)，因此要真正發(fā)揮出巨大人力資源的能量，需要高等教育發(fā)揮出重要的作用。如何進(jìn)行創(chuàng)新型人才培養(yǎng)？日本與中國(guó)的教育情況相似，主要是由政府主導(dǎo)教育的實(shí)施，中國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情也與20世紀(jì)末日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之前所謂的“失去的二十年”有相似之處，而日本的高等教育尤其是創(chuàng)新教育在《2015全球創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)》榜單中展示了自己的成功，因此可借鑒日本的高等教育改革，進(jìn)行中國(guó)自身的高等教育改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

一、 日本創(chuàng)新型人才培養(yǎng)重大舉措——“COE”計(jì)劃

二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，日本政府針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)步微弱的狀況，制定并實(shí)施了“COE基地建設(shè)計(jì)劃”，這是日本一系列尖端創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)。21世紀(jì)初，日本啟動(dòng)了“21世紀(jì)COE計(jì)劃”，2007年終止“21世紀(jì)COE計(jì)劃”，開(kāi)始實(shí)施“全球COE計(jì)劃”一直至今。這一系列計(jì)劃徹底實(shí)現(xiàn)了日本經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，日本諸多企業(yè)逐步放棄在終端產(chǎn)品領(lǐng)域與勞動(dòng)力低廉國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)而投向高端核心零件的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，高等教育培養(yǎng)的科技創(chuàng)新人才為企業(yè)提供了高水平的勞動(dòng)力和技術(shù)支撐，保證了日本企業(yè)在高端零件研發(fā)制造領(lǐng)域擁有掌控權(quán)。

首先，20世紀(jì)90年代，日本政府針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新能力薄弱，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下的國(guó)情，確立了“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)”的政策，并在20世紀(jì)末首先制定實(shí)施了“COE基地建設(shè)計(jì)劃”，保障了日本高等教育擁有完備的硬件設(shè)施，為之后的一系列“COE”計(jì)劃的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

其次，2001年6月，日本文省部發(fā)表“遠(yuǎn)山計(jì)劃”，這項(xiàng)計(jì)劃詳細(xì)表述了高等教育進(jìn)行改革的總體方針和具體的內(nèi)容，并且將核心放在重點(diǎn)建設(shè)30所世界高水平大學(xué)上。2002年“21世紀(jì)COE計(jì)劃”正式啟動(dòng)，設(shè)立了嚴(yán)密的具體操作流程。“21世紀(jì)COE計(jì)劃”主要目的是為了培養(yǎng)自身在各個(gè)領(lǐng)域頂尖創(chuàng)新人才的發(fā)展，提高國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保持經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。此項(xiàng)計(jì)劃為日本的高等教育提供了公平良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，培育出了一大批年輕的創(chuàng)新型人才。

最后，在“21世紀(jì)COE計(jì)劃”即將結(jié)束前，日本文部科學(xué)省于2007年啟動(dòng)了新一輪卓越計(jì)劃——“全球COE計(jì)劃”?！叭駽OE計(jì)劃”是對(duì)“COE基地計(jì)劃”和“21世紀(jì)COE計(jì)劃”的繼承和發(fā)展，因此站位更加高遠(yuǎn)、投入更多，要求也更加嚴(yán)格，在此基礎(chǔ)上，“全球COE計(jì)劃”通過(guò)重點(diǎn)支援大學(xué)的博士生課程，提高本國(guó)科研水平，培養(yǎng)國(guó)際頂尖的創(chuàng)新型人才，進(jìn)而建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大學(xué)，最終以科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，掌握新時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。

日本的“全球COE計(jì)劃”在一定程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，良好的基礎(chǔ)設(shè)施以及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和政府的保障不僅僅為日本培育出了諸多優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才，也將大批高質(zhì)量研究人才留在了國(guó)內(nèi)，為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

二、 “COE”計(jì)劃對(duì)中國(guó)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的啟示

首先，計(jì)劃整體的連貫性和遞進(jìn)性。日本的一系列“COE”計(jì)劃環(huán)環(huán)相扣，先是以“COE基地建設(shè)”為高等教育的發(fā)展投入硬件設(shè)施，保障創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)無(wú)后顧之憂(yōu)，再是以“21世紀(jì)COE計(jì)劃”為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為不同層次的學(xué)校提供公平競(jìng)爭(zhēng)的資格，制定嚴(yán)密的實(shí)施措施和步驟，保障了全面培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，最后以“全球COE計(jì)劃”來(lái)進(jìn)一步完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和選拔的機(jī)制，提高人才培養(yǎng)的水平，從而達(dá)到世界級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。日本的“COE計(jì)劃”尤其是“21世紀(jì)COE計(jì)劃”為日本各類(lèi)、各層次高校之間的競(jìng)爭(zhēng)提供了良好的機(jī)制，政府對(duì)項(xiàng)目的甄選只審查項(xiàng)目本身，為許多低層次的學(xué)校提供了與高層次學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。低層次不意味著低水平，日本的私立大學(xué)和單科院校中也不乏真正優(yōu)秀的學(xué)校。

最后，嚴(yán)格的實(shí)施程序。日本的“COE”計(jì)劃不論是對(duì)項(xiàng)目的甄選還是中期考察以及最后成果的評(píng)估，都有著完善嚴(yán)格的措施，在甄選過(guò)程中，不僅僅有國(guó)內(nèi)的相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，更會(huì)邀請(qǐng)國(guó)際頂尖專(zhuān)家參與評(píng)審，保證甄選出的項(xiàng)目真正優(yōu)秀，在項(xiàng)目實(shí)施的中期，進(jìn)行中期考核，一旦不合格將會(huì)被要求整改甚至是被撤銷(xiāo)，項(xiàng)目完成之后，進(jìn)行更完善的最終評(píng)估，考察其是否最終實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。

中國(guó)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)，創(chuàng)新能力提高已經(jīng)迫在眉睫，而實(shí)施多年的高等教育改革成果甚微。日本不論是國(guó)情還是高等教育制度都與中國(guó)有著相似之處，而其一系列“COE計(jì)劃”取得了顯著的成效，借鑒日本高等教育改革成功的舉措，對(duì)中國(guó)完善高等教育改革，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)有重要意義。

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作者簡(jiǎn)介：

王志玲，河北省石家莊市，河北科技大學(xué)。