演進(jìn)嬗變中的高職院校教育國(guó)際化發(fā)展階段及策略

[摘要]文章闡述了地方高職院校教育國(guó)際化的發(fā)展歷史及其三個(gè)階段嬗變的關(guān)鍵要素及特征，進(jìn)而從價(jià)值引領(lǐng)、目標(biāo)使命、著眼點(diǎn)和策略模式四方面提出了高職院校教育國(guó)際化的深度發(fā)展策略：走實(shí)施共建“一帶一路”及推動(dòng)構(gòu)建“職業(yè)教育共同體”的“共商、共建、共享”深度發(fā)展之路；深層次培養(yǎng)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和跨文化引導(dǎo)力的創(chuàng)新型人才；基于大學(xué)國(guó)際化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析影響高職院校國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的要素指引；創(chuàng)新設(shè)計(jì)“國(guó)際化、差異化、本土化”三位一體的國(guó)際化發(fā)展模式。

[關(guān)鍵詞]高職教育 教育國(guó)際化 教育共同體

[作者簡(jiǎn)介]吳書(shū)勤（1975- ），女，廣西柳州人，柳州城市職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)，中學(xué)一級(jí)教師。（廣西 柳州 545036）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）08-0057-05

黨的十九大報(bào)告中指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，遵循“共商、共建、共享”原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。2016年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確提出要實(shí)施“一帶一路”教育行動(dòng)，促進(jìn)沿線國(guó)家教育合作。在全球化趨勢(shì)下，實(shí)施“一帶一路”建設(shè)和“教育對(duì)外開(kāi)放”的重要倡議，是黨的十九大在新時(shí)代提出的重大戰(zhàn)略，也是教育順應(yīng)世界多極化和文化多樣性的必然選擇，更是教育對(duì)于構(gòu)建“人類文明共同體”的追夢(mèng)之旅。

一、高職院校教育國(guó)際化演進(jìn)嬗變的三個(gè)階段

高職教育國(guó)際化的歷史，可以追溯到清朝的專門(mén)學(xué)堂及實(shí)業(yè)學(xué)黨創(chuàng)辦的教育國(guó)際化。本文重點(diǎn)論述的是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，地方高職院校教育國(guó)際化不斷演進(jìn)和嬗變的過(guò)程（見(jiàn)58頁(yè)圖）。

1.初級(jí)階段：以交流、學(xué)習(xí)為主的吸入式國(guó)際化。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高職教育國(guó)際化交流與合作趨勢(shì)初現(xiàn)端倪，如與德國(guó)、澳大利亞合作開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)及辦學(xué)合作，推薦優(yōu)秀學(xué)生到境外實(shí)習(xí)和就業(yè)、聘請(qǐng)外籍教師到校任教、舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)議等，均取得了積極的成效。地方高職院校在成立之初就十分注重開(kāi)展多種形式的國(guó)際交流與合作：一是與東盟國(guó)家建立起文化交流與合作的紐帶，面向東盟國(guó)家培養(yǎng)、輸出師范生作為漢語(yǔ)師資；二是與東盟國(guó)家的華商會(huì)、華校建立聯(lián)系，輸出華文教材與課程；三是面向東盟國(guó)家吸納留學(xué)生，陸續(xù)培養(yǎng)來(lái)自泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞、韓國(guó)等國(guó)家的留學(xué)生；四是依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)及學(xué)科發(fā)展需要，精心制訂骨干教師赴海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標(biāo)與計(jì)劃，選派優(yōu)秀中青年骨干教師赴德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家?guī)煆囊涣鲗?dǎo)師從事研究和學(xué)習(xí)；五是引進(jìn)和培養(yǎng)一批批國(guó)際化師資人才，并將西方先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引入優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)中，再通過(guò)內(nèi)化、自建、實(shí)踐三個(gè)過(guò)程，把符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)高職教育資源輸出到東盟國(guó)家。

此階段是國(guó)家大力倡導(dǎo)與東盟國(guó)家建立對(duì)話與合作關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)期。地方高職院校積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，大力發(fā)展面向東盟的國(guó)際交流與合作，但其工作重點(diǎn)以學(xué)校自身為主體，以非產(chǎn)業(yè)形態(tài)的文化、教師等資源輸出為目標(biāo)，國(guó)際化“無(wú)產(chǎn)業(yè)支撐”，從而呈現(xiàn)內(nèi)隱、被動(dòng)的“引進(jìn)消化、吸收模仿”特征。這一階段的主要成果是搭建了“西—中—東”的國(guó)際化交流橋梁，為高職院校的進(jìn)一步國(guó)際化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.高級(jí)階段：以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出為主的伴隨式國(guó)際化。以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央先后提出“一帶一路”倡議以及“中國(guó)制造2025”等發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持我國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。地方企業(yè)要“走出去”，急需大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才，職業(yè)院校在培養(yǎng)企業(yè)境外發(fā)展所需的國(guó)際化人才方面有著天然的優(yōu)勢(shì)。地方高職院校應(yīng)緊緊抓住時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2015年，柳州城市職業(yè)學(xué)院與上汽通用五菱汽車股份有限公司共建“中印尼汽車學(xué)院”，該校經(jīng)過(guò)兩年多的研究、改革、實(shí)踐和創(chuàng)新，搭建了校企共同育人平臺(tái)，建立了“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機(jī)制，在人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)課程體系建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面均取得了顯著成效。這是地方高職院校伴隨地方企業(yè)“走出去”的典型成功案例，其以東盟國(guó)家為突破口，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出為主，成功實(shí)施了高職院校的國(guó)際化辦學(xué)之路。

此階段是國(guó)家全方位實(shí)施“一帶一路”倡議的重要時(shí)期。伴隨地方企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體破解了高職院校的境外辦學(xué)難題，創(chuàng)新了跨境人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)輸出，走出了以產(chǎn)業(yè)支撐為依托的國(guó)際化辦學(xué)之路，從而呈現(xiàn)出外顯、主動(dòng)“技術(shù)輸出”的特征。這一階段的主要成果是建立了“政校企雙邊三方教育”協(xié)同育人平臺(tái)和機(jī)制，為構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略背景下面向東盟的“職業(yè)教育共同體”，培養(yǎng)具有國(guó)際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的技術(shù)技能型人才的終極目標(biāo)總結(jié)了理論經(jīng)驗(yàn)。“政校企雙邊三方”中“雙邊”是指中國(guó)和東盟國(guó)家，“三方”是指中國(guó)的職業(yè)院校、東盟國(guó)家的職業(yè)院校和東盟國(guó)家的中國(guó)企業(yè)。

3.新階段：以深度融合為主的發(fā)展式國(guó)際化。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出，要實(shí)施共建“一帶一路”，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰背h以共商、共建、共享為原則，是面向各國(guó)開(kāi)放的、全球化的一種全新的合作理念與發(fā)展哲學(xué)，其囊括四大古老文明，將引領(lǐng)全球化新的發(fā)展方向，進(jìn)而推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”。

地方高職院校要重新審視高職院校國(guó)際化深度發(fā)展之問(wèn)題，在“一帶一路”倡議背景下，充分發(fā)揮高職教育特長(zhǎng)，輸出更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的教育產(chǎn)品，并在國(guó)際視野下進(jìn)行地方差異化，淡化中國(guó)因素，積極融入當(dāng)?shù)匚幕厣?，以推?dòng)高職教育的國(guó)際化深度發(fā)展。例如，2016年柳州城市職業(yè)學(xué)院與上汽通用五菱印尼公司、印尼卡拉旺國(guó)立第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作共建“印尼中國(guó)上汽通用五菱汽車教育培訓(xùn)中心”；2017年5月，柳州城市職業(yè)學(xué)院、上汽通用五菱印尼公司又與印尼西卡朗國(guó)立第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作共建“印尼中國(guó)上汽通用五菱汽車教育培訓(xùn)基地”。這些境外基地以培養(yǎng)國(guó)際化人才為目標(biāo)，利用三方合作辦學(xué)的地域差異化優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了“國(guó)際化、差異化、本土化”三位一體的國(guó)際化發(fā)展模式，即在印尼實(shí)施教育培養(yǎng)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)文化相融合，當(dāng)?shù)刂圃?、?dāng)?shù)劁N售、當(dāng)?shù)厝谫Y融市，以探索提升當(dāng)?shù)貙W(xué)生生存與發(fā)展能力的教育模式，為中國(guó)企業(yè)的海外發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支持。

此階段是國(guó)家深度實(shí)施“一帶一路”倡議，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的深度發(fā)展時(shí)期。地方高職院校在國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中，以深度融合為主旨，堅(jiān)持走“特色化、差異化”道路，與政府、企業(yè)、境內(nèi)外學(xué)校、學(xué)生構(gòu)建“職業(yè)教育共同體”，從而呈現(xiàn)出多元“引智創(chuàng)新”的特征。這一階段的主要成果是在“一帶一路”倡議背景下，初步搭建了“職業(yè)教育共同體”，初步構(gòu)建了國(guó)際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，“向東輸技，與西競(jìng)爭(zhēng)”的深度發(fā)展式國(guó)際化已經(jīng)顯現(xiàn)，為我國(guó)高職教育有效發(fā)揮科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)及文化傳承創(chuàng)新等教育職能提供了必備條件。

二、高職院校教育國(guó)際化深度發(fā)展策略

1.價(jià)值引領(lǐng)——走實(shí)施共建“一帶一路”及推動(dòng)構(gòu)建“職業(yè)教育共同體”的“共商、共建、共享”深度發(fā)展之路。在國(guó)家層面，“一帶一路”倡議下的共商、共建、共享原則及和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神是一種全新的合作理念，也是一種發(fā)展哲學(xué)，將引領(lǐng)全球化新的發(fā)展方向，有力推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”。共建“一帶一路”的精神原則與構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的原則是一致的，其核心關(guān)鍵要素就是“共商、共建、共享”。在國(guó)家層面的價(jià)值引領(lǐng)下，職業(yè)教育也要走構(gòu)建“教育共同體”之路。

馬和民、周益斌認(rèn)為，建立在公共利益基礎(chǔ)上的教育價(jià)值共識(shí)是解決教育問(wèn)題的思想基礎(chǔ)，“教育共同體”應(yīng)以這種教育價(jià)值共識(shí)為基礎(chǔ)，并借助于信息技術(shù)支持的交流、交往、傳播功能，建設(shè)多主體、多渠道、多層次的對(duì)話平臺(tái)。由此可見(jiàn)，以相互支持為準(zhǔn)則的教育共同體是解決教育問(wèn)題的實(shí)踐路徑。

在高職教育層面，職業(yè)教育實(shí)施“一帶一路”倡議，是構(gòu)建“職業(yè)教育共同體”的有力推動(dòng)，必須秉持“共商、共建、共享”的深度發(fā)展原則，并以解決高職教育發(fā)展所面臨的“生源危機(jī)”和“質(zhì)量危機(jī)”為目標(biāo)，借勢(shì)加強(qiáng)高職教育的內(nèi)涵建設(shè)。隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育國(guó)際化的日益重視，其辦學(xué)重心將向“內(nèi)涵提升”方向深度發(fā)展。

2.目標(biāo)使命——深層次培養(yǎng)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和跨文化引導(dǎo)力的創(chuàng)新型人才。職業(yè)教育國(guó)際化的深度融合，“深”不僅要體現(xiàn)在培養(yǎng)體系、課程體系和認(rèn)定體系上，還要在教育國(guó)際化過(guò)程中潛移默化地實(shí)現(xiàn)“共商、共建、共享”，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族文化軟實(shí)力的提升，其根本還是要回歸到目標(biāo)使命上。那么，高職教育國(guó)際化的目標(biāo)使命是什么呢？

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，企業(yè)急需大量既了解國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，又通曉各國(guó)國(guó)情、文化、法律、科技，且精通外語(yǔ)的優(yōu)秀國(guó)際化人才。世界范圍內(nèi)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化需求的優(yōu)秀國(guó)際化人才已成為凸顯職業(yè)教育辦學(xué)水平的有力抓手和重要指標(biāo)。由此可見(jiàn)，高職教育國(guó)際化深度發(fā)展的目標(biāo)使命是培養(yǎng)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和跨文化領(lǐng)導(dǎo)力的創(chuàng)新型人才。

3.著眼點(diǎn)——基于大學(xué)國(guó)際化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析影響高職院校國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的要素指引。2016 年，《意見(jiàn)》提出，要健全質(zhì)量保障，要深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，形成以政府監(jiān)管、學(xué)校自律、社會(huì)評(píng)價(jià)為一體的質(zhì)量保障體系。與此同時(shí)，隨著大學(xué)排行榜的影響力在全社會(huì)不斷加大，關(guān)于國(guó)際化方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也相應(yīng)出臺(tái)，其中，國(guó)內(nèi)影響力比較大的是西南交通大學(xué)每年開(kāi)展的“中國(guó)大學(xué)國(guó)際化水平排名”，其內(nèi)容涉及國(guó)際化理念、學(xué)生國(guó)際交流、教師國(guó)際交流、教學(xué)國(guó)際交流、科研國(guó)際交流與合作、文化交流與傳播、中外合作辦學(xué)、國(guó)際聲望、國(guó)際化管理、國(guó)際化校園10個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及34個(gè)二級(jí)指標(biāo)。目前，這些考核指標(biāo)已成為高校開(kāi)展國(guó)際化工作的重要參照指標(biāo)，具體如下表所示。

地方高職院校應(yīng)秉承“企業(yè)需求為導(dǎo)向”“政校企跨境協(xié)同、多元合作”的發(fā)展主旨，在發(fā)展過(guò)程中不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，制訂出臺(tái)符合校情的國(guó)際化工作實(shí)施方案，工作方案要以提升國(guó)際化發(fā)展的11項(xiàng)共性要素為基本發(fā)展指標(biāo)，并把這11項(xiàng)要素列入每年學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)加以考核，從而形成提升高職院校國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“多主體、多渠道、多層次”的可行性工作規(guī)劃，切實(shí)把國(guó)際化深度發(fā)展融合到學(xué)校的人才培養(yǎng)、課題體系建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新、科技研發(fā)平臺(tái)搭建、師資隊(duì)伍建設(shè)及管理服務(wù)等工作中，成為學(xué)校向一流國(guó)際化高職院校邁進(jìn)的行動(dòng)指南。

4.策略模式——?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)“國(guó)際化、差異化、本土化”三位一體的國(guó)際化發(fā)展模式。第一，國(guó)際化：深層次制定與本地區(qū)發(fā)展需求相適應(yīng)的國(guó)際化教育舉措。高職院校要堅(jiān)持實(shí)施“一帶一路”教育行動(dòng)，并參照國(guó)際化發(fā)展的11項(xiàng)重要指標(biāo)，深層次地制定與本地區(qū)發(fā)展需求相適應(yīng)的國(guó)際化教育舉措。一是搭建校企合作平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)各方資源；二是建立“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機(jī)制，構(gòu)建“三養(yǎng)成三模塊三階段”的三維立體遞進(jìn)式人才培養(yǎng)模式；三是創(chuàng)建基于核心技術(shù)、核心課程為導(dǎo)向的“雙核”學(xué)習(xí)領(lǐng)域的專業(yè)課程體系，提出“寬基礎(chǔ)、分層次、強(qiáng)技能”校企一體化實(shí)踐教學(xué)模式；四是培養(yǎng)基于“外籍教師+企業(yè)師傅+學(xué)院教師”的“三化”（國(guó)際化、多樣化、本土化）師資團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而形成國(guó)際認(rèn)同的中國(guó)職業(yè)教育模式、標(biāo)準(zhǔn)和文化，為我國(guó)企業(yè)“走出去”培養(yǎng)大量具有國(guó)際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

第二，差異化：深層次挖掘與區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相匹配的職業(yè)院校國(guó)際化發(fā)展差異化優(yōu)勢(shì)。高職院校應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、文化、制度層面，積極開(kāi)展國(guó)際化科研項(xiàng)目及平臺(tái)的內(nèi)涵研究，科學(xué)系統(tǒng)地推動(dòng)學(xué)校從自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，與地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在學(xué)校國(guó)際化深度發(fā)展過(guò)程中探尋其差異化優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展切合學(xué)校優(yōu)勢(shì)的特色化、差異化和創(chuàng)新型國(guó)際化深度發(fā)展之路，有效提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。高職院?？梢砸劳行１緡?guó)際化特色辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合校政企三方資源，積極服務(wù)本地區(qū)的“眾創(chuàng)空間”“科技企業(yè)孵化器”“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)”等新型創(chuàng)新平臺(tái)，以探索實(shí)踐職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的特色化、差異化道路。

第三，本土化：深層次關(guān)注教育輸出國(guó)的本土文化傳承及利益訴求。高職院校要以構(gòu)建“職業(yè)教育共同體”為總目標(biāo)，共同關(guān)注國(guó)家、政府、企業(yè)、境內(nèi)外學(xué)校及學(xué)生等多主體的利益訴求，并深層次關(guān)注教育輸出國(guó)的本土文化傳承及利益訴求，積極推動(dòng)高職教育國(guó)際化發(fā)展從逐鹿東盟教育市場(chǎng)到融入東盟國(guó)家當(dāng)?shù)匚幕?，從職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展成為國(guó)際化的職業(yè)教育。真正國(guó)際化的職業(yè)教育是沒(méi)有疆域限制的，應(yīng)在吸納所有地方特質(zhì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造自身優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行地方差異化，淡化中國(guó)因素，融入當(dāng)?shù)靥厣?，如肯德基、麥?dāng)勞、IBM、可口可樂(lè)、DELL等。由此可見(jiàn)，創(chuàng)造自己的職業(yè)教育品牌，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造本土化的職業(yè)教育最終目標(biāo)。

高職教育的國(guó)際化并非一蹴而就，而是經(jīng)歷了不斷摸索和積累提高的過(guò)程。高職院校應(yīng)結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從價(jià)值引領(lǐng)、目標(biāo)使命、著眼點(diǎn)及策略模式進(jìn)行積極探索，以促進(jìn)我國(guó)高職院校的國(guó)際化深度發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)國(guó)際化的高素質(zhì)人才。

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