農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)探討

孟媛

摘要 介紹當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)存在的主要問題，包括財務(wù)信息雜亂分散、管理功能不夠完善以及監(jiān)管體制尚不到位。基于此，提出財務(wù)管理信息化建設(shè)的對策，以促進農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研單位；財務(wù)管理信息化；財務(wù)監(jiān)控

中圖分類號 F302.6 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2018）29-0059-02

Abstract Problems of finance management information construction in agricultural research institutions were introduced，including financial information dispersing ，imperfect management function，and imperfect supervision system.Therefore，countermeasures of finance management information construction were put forward to promote it developing in agricultural research institutions .

Key words Agricultural research institutions；Finance management information；Financial supervision

當(dāng)前，各地農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)正在逐步推進，但在此過程中仍存在不少問題，一些基本問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尚需要進行深入的分析，為此，筆者結(jié)合信息化工作的實踐就農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)進行理論探討。

1 農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)概述

農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)就是利用先進的信息技術(shù)并結(jié)合傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式、方法，在農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部創(chuàng)建符合自己單位實際需要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括財務(wù)管理、薪資管理、網(wǎng)絡(luò)查詢、財務(wù)預(yù)警等，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行財務(wù)分析、預(yù)算管理以及會計核算等，從而實現(xiàn)周密而且系統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)督以及資金控制，迎合現(xiàn)代社會對財務(wù)管理數(shù)字化、信息化的要求[1-3]。信息化建設(shè)是財務(wù)管理發(fā)展的新趨向。

2 農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)中存在的問題

2.1 財務(wù)信息雜亂分散 近年來，我國科研體制改革不斷深入，農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)費支出不斷增加，對于農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理工作的要求不斷提高。為了使經(jīng)費合理使用，加強農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)迫在眉睫。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我國大部分農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理系統(tǒng)不完善，單位財務(wù)管理仍然是傳統(tǒng)的手工制表，數(shù)據(jù)手工填寫，數(shù)據(jù)資料存在很大的誤差。農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理系統(tǒng)也是簡單的會計核算系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)等，存在互相不銜接、信息不共享等情況。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)數(shù)據(jù)種類越來越多，而目前的數(shù)據(jù)并沒有經(jīng)過信息化、系統(tǒng)化的處理和共享，都是分散在各個系統(tǒng)之中，這樣很難對所需數(shù)據(jù)進行加工處理，也就達不到財務(wù)管理信息化的要求。

2.2 管理功能不夠完善 在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理如果僅僅依靠會計部門利用傳統(tǒng)的管理方式完成的可能性非常小，而且也無法滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)信息管理的各環(huán)節(jié)都已進一步完善，需要更加先進的管理理念和技術(shù)手段來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工核算。農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理的實質(zhì)是對科研的服務(wù)，但是目前的管理理念和方式已經(jīng)無法服務(wù)于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，也無法為科研工作者提供他們想要的數(shù)據(jù)，因為對于每一項農(nóng)業(yè)科研項目來說，受項目總預(yù)算的申請與審批、功能分類科目預(yù)算、項目周期等因素的影響，項目預(yù)算的準(zhǔn)確性難以很好地實現(xiàn)，在項目執(zhí)行過程中，因?qū)嶒灒ㄔ囼灒┫模〒p耗）、人工成本、氣候狀況和季節(jié)性變化等不可控因素，項目的控制變得復(fù)雜，大大增加了財務(wù)管理的難度。僅通過財務(wù)基礎(chǔ)核算軟件，財務(wù)人員即使花費大量的時間精力也無法達到預(yù)算精細化管理的要求，但是如果利用先進的信息技術(shù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)科研項目所需制定管理系統(tǒng)，那么就能找到解決上述問題的途徑。

2.3 監(jiān)管體制尚不到位 近年來，國家對農(nóng)業(yè)科研方面的投入越來越大，而目前的財務(wù)管理卻跟不上科技發(fā)展的需要，所以時常會出現(xiàn)各種問題，比如財務(wù)管理只是管理表面賬目，而對于科研項目研發(fā)過程中的跟進細節(jié)基本沒有，由此不僅影響科研工作的順利推進，同時也給農(nóng)業(yè)科研單位各個部門的協(xié)調(diào)工作帶來很多不必要的麻煩。更重要的是，由于在關(guān)鍵流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上存在控制風(fēng)險，違規(guī)違紀(jì)問題難以徹底杜絕，給國家造成重大損失。

3 農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的對策和建議

為提高農(nóng)業(yè)科研項目資金的使用效率，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，必須加快農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理、經(jīng)濟業(yè)務(wù)管控等實際情況，建立信息化的財務(wù)管理平臺，使其滿足對經(jīng)費的預(yù)算評估、成本估算、損耗控制、人員管理、經(jīng)費周轉(zhuǎn)等。此管理平臺應(yīng)是公開透明的，凡是單位內(nèi)部的有關(guān)人員都可以通過登錄管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)的采集和分析。信息化管理平臺方便監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，對國家的每一筆投入在全流程上都有明確的記載。

3.1 要有清晰的財務(wù)管理信息化建設(shè)目標(biāo) 要想建立符合農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理的信息平臺，首先必須明確財務(wù)管理信息化建設(shè)的目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)進行平臺建設(shè)，目標(biāo)是所要達到的目的和境界，明確目標(biāo)是開展財務(wù)管理信息化建設(shè)的起點和落腳點[4-6]。筆者認(rèn)為，要重點從網(wǎng)絡(luò)審批、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、預(yù)算提醒、財務(wù)信息透明化、系統(tǒng)自動會計核算并分析、數(shù)據(jù)共享（財務(wù)管理數(shù)據(jù)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)平臺對接）和財務(wù)數(shù)據(jù)動態(tài)查詢等7個方面進行把握。

3.1.1 網(wǎng)絡(luò)審批。以往財務(wù)審批都是業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員將材料提交給有關(guān)的負責(zé)人員，層層簽字，不僅浪費人力，而且影響工作效率。為此，可以建立在線審批制度和程序，設(shè)置相應(yīng)的審批權(quán)限，實現(xiàn)財務(wù)審批無紙化、流程化、遠程化。對于網(wǎng)絡(luò)的財務(wù)審批流程可以設(shè)置不同級別，分為低、中、高3個級別，比如說低級的審批只需要兩道工序，而高級的審批需要六道工序，不同級別的審批會分到不同級別負責(zé)人的系統(tǒng)中，這樣一道工序?qū)徍送戤吘蜁D(zhuǎn)到下一個工序的審核。當(dāng)然每一個審核人都可以實時查看網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的實時數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)的顯示確定是否有必要通過本次財務(wù)審核，這樣不僅工作嚴(yán)謹(jǐn)，而且工作人員的工作更加方便，減少失誤事件的發(fā)生。

3.1.2 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。主要是對農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺上的各項經(jīng)費的流動和支出進行監(jiān)控，以往對于財務(wù)的監(jiān)控是由相關(guān)部門定期進行財務(wù)審核，現(xiàn)在可以時實監(jiān)控，只要存在異常資金的流動或者支出，就會有相關(guān)提醒，不僅使單位的財產(chǎn)得到保護，而且也減少一些心存僥幸的人觸犯法律，降低財務(wù)犯罪的犯罪率。另外，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控包括對程序的監(jiān)控，若程序發(fā)生錯誤，會有相應(yīng)的提醒，以確保財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運行。

3.1.3 預(yù)算提醒。隨著農(nóng)業(yè)科研項目的推進，每一筆資金支出都有記錄，一段時期的支出會與對應(yīng)的預(yù)算金額形成對比，利于分析差異形成的原因，如果是執(zhí)行中的問題，及時調(diào)整方向，如果是預(yù)算有問題，及時調(diào)整預(yù)算。

3.1.4 財務(wù)信息透明化。為了方便科研項目的進行，也方便農(nóng)業(yè)科研單位各個部門對數(shù)據(jù)信息的采集，對于農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息平臺應(yīng)采取透明化制度。在保證農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)安全的前提下，對系統(tǒng)要做分級處理，將單位各個部門、崗位根據(jù)工作內(nèi)容的不同劃分為不同的級別，不同級別的工作人員的權(quán)限不同，相應(yīng)的級別只能看到相應(yīng)的數(shù)據(jù)[7-8]。要制定相應(yīng)的員工保密制度，嚴(yán)禁將單位信息外泄，外泄者要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對科研項目所涉及到的數(shù)據(jù)進行分類整理，將各個部門需要的數(shù)據(jù)進行分級整理歸納，滿足各個部門工作人員的需要。

3.1.5 系統(tǒng)自動會計核算并分析。原有的財務(wù)核算方式主要是通過財務(wù)人員的手動核算，以表格的形式呈現(xiàn)。這種方式一是過于繁瑣，不能滿足現(xiàn)階段的需求；二是算出的數(shù)據(jù)不精確，沒有辦法進行財務(wù)和其他相關(guān)分析。但是，高科技的信息技術(shù)會帶來質(zhì)的變化，只要通過網(wǎng)絡(luò)編程進行設(shè)置，就可快速精準(zhǔn)地自動核算出所需要的數(shù)據(jù)。

3.1.6 財務(wù)管理數(shù)據(jù)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)平臺對接。在單位內(nèi)部有科研管理平臺、行政辦公系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等；在單位之外，有網(wǎng)絡(luò)銀行支付系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、部門決算網(wǎng)絡(luò)管理平臺等，如果能和這些平臺進行數(shù)據(jù)對接，不但能大大提高工作效率，還能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

3.1.7 實現(xiàn)單位財務(wù)數(shù)據(jù)動態(tài)查詢。建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時，可以設(shè)置關(guān)于財務(wù)數(shù)據(jù)收支余動態(tài)查詢系統(tǒng)，主要方便工作人員對財務(wù)支出數(shù)據(jù)進行查詢，不同級別的人員有不同的查詢權(quán)限，工作人員不用再跑到財務(wù)部門查詢數(shù)據(jù)，并且當(dāng)支出超出預(yù)算時會發(fā)出提醒，比如短信通知等，及時對數(shù)據(jù)超支情況進行分析，不用等財務(wù)部門催促提醒。不僅可查詢收支余額，還具有經(jīng)費到達通知、借款到期提醒、報銷票據(jù)受理情況、薪資發(fā)放查詢等功能。

3.2 財務(wù)管理信息化建設(shè)實施過程中要把握的幾個問題

（1）必須加強領(lǐng)導(dǎo)層對農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的重視，將財務(wù)管理信息化建設(shè)列入本單位建設(shè)的重要事項中。制定相關(guān)的計劃，做出規(guī)劃書和路線圖，并強化落實。

（2）必須更新農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理人員的先進管理理念，堅持管理技術(shù)的專業(yè)學(xué)習(xí)。農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理人員要摒棄過時的難以滿足當(dāng)前財務(wù)管理工作的管理理念和模式，接受先進的管理模式和管理方法。需要不斷學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)，對先進的信息化管理模式能夠深入理解，同時要強化財務(wù)管理人員對計算機、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用技能。

（3）為農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)做好充足的技術(shù)準(zhǔn)備。為確保系統(tǒng)的技術(shù)支持，須進行科學(xué)考察，確保選擇到行業(yè)內(nèi)品牌價值高、技術(shù)力量雄厚的軟件開發(fā)公司。

（4）加大對農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的資金投入。資金投入是保障，要確保財務(wù)管理信息化建設(shè)過程中資金充足以及后期對于系統(tǒng)維護所帶來的資金需求。

（5）完善農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理的技術(shù)條件。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)離不開專業(yè)的計算機技術(shù)人員，因為涉及農(nóng)業(yè)科研單位的內(nèi)部信息，最好是聘用或培養(yǎng)既懂計算機專業(yè)又有一定財務(wù)管理水平的人員進行農(nóng)業(yè)科研單位軟件的開發(fā)和系統(tǒng)的維護[9]。對上述的前期預(yù)算、財務(wù)審批以及自動核算等環(huán)節(jié)都需要用編程的方式進行。另外，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)最好能夠適用于手機電腦以及平板等多種網(wǎng)絡(luò)工具，這樣可以更好地滿足工作的需要。

綜上所述，為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和我國農(nóng)業(yè)科研項目實施的需求，我國農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)已經(jīng)勢在必行。該研究就財務(wù)管理信息化建設(shè)的一些關(guān)鍵問題進行探討，以提供值得借鑒的觀點和對策。農(nóng)業(yè)科研單位的領(lǐng)導(dǎo)層必須重視單位的財務(wù)管理信息化建設(shè)，同時，財務(wù)管理信息化建設(shè)要有充足的資金保障和完善的體制機制保障。

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