農業(yè)科研單位人事檔案管理常見問題分析及解決策略

鄧有能

摘要：在農業(yè)科研單位，人事檔案是人才信息必要的儲存方式，是對人才實踐過程的真實反映，也是任人取賢選拔人才的重要憑證。作者通過闡述農業(yè)科研單位人事檔案管理的重要性，對在管理過程中出現(xiàn)的問題進行了分析和探討，并提出了詳細的解決策略。

關鍵詞：農業(yè)科研單位；人事檔案管理；常見問題；解決策略

農業(yè)科研單位是通過進行科學研究為主要方法的具有學術意義和研究意義的科研單位，匯集了農業(yè)科技技術人才[1]。農業(yè)科研單位建立的人事檔案能夠真實記錄并體現(xiàn)農業(yè)科研工作所有相關的人員及信息，能夠對單位的人員進行進一步培養(yǎng)并選拔出更優(yōu)秀的人才提供有力的證據[2]。近年來，我國的人事改革制度不斷在完善，這也要求對從事農業(yè)科研人員的考察不斷加大要求，以期望能夠不斷有新人才脫穎而出，所以農業(yè)科研單位人事檔案的管理也越來越重要，這也就對具體管理的方法及標準提高了要求[3]。

一、農業(yè)科研單位人事檔案管理的重要意義

隨著科學技術的不斷發(fā)展和進步，農業(yè)走向專業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化道路的轉變也越來越明顯，人事檔案的合理管理更會給農業(yè)科研單位的具體效果、科研成果分析和評價以及進一步推廣提供有力保證。人事檔案是農業(yè)科研成果的重要組成，在未來的發(fā)展更起著不可替代的作用。人事檔案工作能夠直接地體現(xiàn)每個科研人員的基本資料、成績、德行等各個方面的材料，能夠正確地評價科研人員，對崗位提升和人才選拔有重要作用。

（一）人事檔案管理能夠為科研單位的發(fā)展提供更為準確的人才信息

所有科研單位都希望本單位人員能夠在快速發(fā)展的社會中得以全面提高以及得到一席之地，這就需要科研單位能夠將這些人員形成具有知識化、專業(yè)化、革命化的技術隊伍。在這方面就要單位人事管理部門將農業(yè)科研單位人員的有關情況（例如年齡狀況、工作經歷、業(yè)務水平、知識結構等）建立每個人的人事檔案，全面具體地了解所有人員的情況，為單位管理者的具體管理提供參考信息，也能及時合理地對科研人員進行正確的調整。

（二）人事檔案管理能夠為科研人員的職稱評定提供重要依據

由于諸如醫(yī)、教、研等行業(yè)中專業(yè)技術人員較多，職稱作為評價其德、能、勤、績的重要依據及切身利益的重要保障，越來越被重視，如何使職稱評定更加規(guī)范化，真正做到公平公正，人事檔案可以提供可靠有效的鑒定材料，人事部門可以根據其本人檔案提供的有關依據，再綜合其平時表現(xiàn)，即可提出評審意見和建議。

（三）人事檔案能夠為科研人員的福利待遇和工資提供有效憑證

據有關實踐表明，人事檔案工作的建立能夠及時記錄科研人員的研究進展及相關工作情況，能夠讓上層管理者決定是否提高或降低工資及福利待遇，成為黨的干部路線、方針、政策服務的必要基礎工作，是對科研人員工作肯定不可或缺的依據。

二、農業(yè)科研單位人事檔案管理常見的問題

（一）人事檔案管理重要性認識存在不足

農業(yè)科研單位人員因大多都進行農業(yè)科學研究而造成科研人員占據絕大部分比例而缺少行政人員。農業(yè)科研單位招收的人員大都為知識水平高、學歷高的優(yōu)秀研究人才，而從事人事檔案管理需要的是不斷進行、成績不突顯、不被外界所關注，所以這就使得科研單位人員不樂意從事檔案管理工作，而造成這一情況的主要原因還是由于不能對人事檔案重要性達到充分正確的認識。

（二）人事檔案管理隊伍專業(yè)水平不高

近年來，農業(yè)科研單位人事檔案管理工作大多由單位內部的人事部門、辦公室進行管理，而這兩個部門的人員都需要處理很多事情，并且雜亂無章，這就使得人員在處理方面可能會有疏漏，而且由于工作人員的變動較大，難以集中到對人事檔案的管理工作中。還有就是農業(yè)科研單位從事人事檔案管理的人員的專業(yè)并非檔案學專業(yè)，沒有具體系統(tǒng)的檔案管理的專業(yè)知識和經驗，而且沒有參加正規(guī)的人事檔案專業(yè)培訓，這就使得人事檔案管理隊伍的專業(yè)水平整體不高。

（三）人事檔案管理規(guī)章制度不健全

根據《檔案法》相關規(guī)定，科研單位應建立健全有效的檔案管理規(guī)章制度，對檔案管理和分類進行規(guī)范要求，使得檔案整理工作能夠有序、規(guī)范的進行。但是目前農業(yè)科研單位的管理體制和思想認識存在不足，科研單位不能根據國家的檔案管理規(guī)定建立人事檔案管理制度，使得檔案管理工作失去了實踐意義，不能對制度積極落實，甚至不按照規(guī)章制度進行合理要求，這就造成了檔案管理人員的檔案管理意識弱、態(tài)度消極、不積極認真整理檔案材料，甚至不對檔案的整理進行檢查分類，給檔案管理的后續(xù)工作帶來了很大的麻煩。

三、農業(yè)科研單位人事檔案管理問題的解決策略

（一）明確重要性

農業(yè)科研單位管理層形成對人事檔案管理工作重視，明確認識到人事檔案管理是人事部門基礎工作的基本內容，要達到對單位人事管理的合理安排以及宣傳期重要性。同時還要合理布置人事檔案管理部門和涉及的具體管理人員的工作任務以及監(jiān)督其履行職責。最重要的是要合理規(guī)劃和發(fā)展人事檔案管理的工作，使人事檔案的工作能夠得到進一步的提升。在進行管理的同時，也要配備必要的人事檔案管理專用計算機和軟件形成具有采購電子檔案網絡儲存的系統(tǒng)和人事檔案資料庫房，建立必要的重要保密保護設施，使得人事檔案的保存更加完善，提高管理手段[4]。

（二）規(guī)范管理

人事檔案管理需要全面正確地對人事檔案信息進行記錄和反映。這就需要成立專門的人事檔案管理小組，并且進行必要的檔案管理專業(yè)知識培訓。對人事檔案管理人員進行考察并認真檢查，要求其能夠全面整理單位人事工作中的擁有保存意義的各類文件、材料、圖表等檔案并進行分門別類[5]。認真核對每份整理的人才檔案以求資料無缺失、無錯誤，達到人事檔案材料完整齊全的面貌。人事檔案整理工作需要工作人員認真細致，在根據具體的人事檔案管理目錄對檔案里的所有資料按內容進行分類、排序、編碼，使最終的人事檔案達到目錄清晰、編排有序、裝訂整齊的效果。

（三）制度健全化

農業(yè)科研單位應該對人事檔案制度體系建設進行合理創(chuàng)新，在規(guī)章制度、業(yè)務管理、技術原理等方面建立合理的人事檔案管理制度體系。這就要熟悉和掌握國家相關的法律法規(guī)和規(guī)章制度，并依據其建立農業(yè)科研單位自身的與單位實際要求相符的人事檔案管理制度，如檔案室管理人員崗位職、文書檔案歸檔制度、檔案室工作制度、聲像檔案管理規(guī)定、檔案借閱和使用制度、檔案保密原則等。同時在制度的具體落實方面，要加強對人事檔案管理的考核，嚴守紀律，使工作能夠順利進行，達到制度化，規(guī)范化。

參考文獻：

[1]白菊仙.創(chuàng)新開展農業(yè)科研單位干部人事檔案管理工作的思考[J].人力資源管理，2012（9）：185–187.

[2]張秀菊，張俊紅，霍紅偉.淺議農業(yè)科研單位的人事檔案管理工作[J].農業(yè)科技管理，2016，35（3）.

[3]陳潔，徐晴，張智.農業(yè)科研院所人事檔案管理存在問題及對策研究[J].管理學家，2014（14）.

[4]周國勝，陳海芳，盧紅霞等.新形勢下農業(yè)科研單位干部人事檔案管理現(xiàn)狀與對策[J].熱帶農業(yè)工程，2014，8（4）：58–60.

[5]張英妹.農業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革分析[J].人力資源管理，2015（4）：20–21.