區(qū)縣教師教育檔案管理工作的思考

盧旻

[摘 要] 區(qū)縣教師教育檔案事關區(qū)縣全體教師和教師教育發(fā)展，做好區(qū)縣教師教育檔案工作有助于科學發(fā)展教師教育，促進教師教育發(fā)展。本文綜述區(qū)縣教師教育檔案管理工作存在的一些問題，分析區(qū)縣教師教育檔案管理的主要內容，并對如何加強區(qū)縣級教師教育檔案管理工作提出具體建議。

[關鍵詞] 教師教育；檔案工作；思考

區(qū)縣教師教育檔案既包括教師身份信息、職稱情況、教師培訓、教師科研成果等基本信息，也包括教師教育課程、教師教育過程資料等重要材料，集中反映了教師個人的教師教育成長經歷，也體現(xiàn)了區(qū)縣教師教育的整體教育質量和綜合實力，其檔案數據的整理、分析、展望同時也是區(qū)縣教師教育現(xiàn)有基礎、發(fā)展動向的重要參考。因此，做好區(qū)縣教師教育檔案管理工作，對動態(tài)掌握區(qū)縣教師情況，有針對性地發(fā)展教師教育，從而促進區(qū)縣教育發(fā)展具有積極的重要作用。

一、區(qū)縣教師教育檔案管理工作存在的問題

區(qū)縣教師教育機構負責整個區(qū)縣的教師教育，往往存在量大面廣的現(xiàn)象，其主要任務是要根據區(qū)縣教師情況，開設合適的教師教育課程，遴選相應的優(yōu)質師資，靈活地選擇富有成效的教師教育方式等，自覺或不自覺地會將檔案工作放在相對次要的位置，往往是從資料保存的角度來看待檔案工作。從實際情況來看，區(qū)縣教師教育檔案管理工作存在以下一些主要問題：

1.區(qū)縣教師教育機構對教師教育檔案工作重視不夠

有的區(qū)縣教師教育機構將教師網絡遠程教育當作正規(guī)教師教育的補充，在學習過程中走形式重結果，而忽略了管理工作。對相關的學習資料的收集、整理和歸檔不重視，從而導致教師教育檔案資料不完備等。開發(fā)和利用好檔案信息資源是業(yè)務工作的“主體工程”，有的區(qū)縣教師教育機構只知道收集和管理檔案，不知道如何去利用它來促進教學工作的發(fā)展，這樣就失去了保管教師教育檔案的意義。

2.區(qū)縣教師教育的檔案管理制度不健全

區(qū)縣教師教育機構制定出的相關教師教育檔案管理制度沒有切實體現(xiàn)教師教育自身的規(guī)律和特點。雖然有部分規(guī)章制度比較完善，但基層教師教育管理機構執(zhí)行不嚴，漏洞很多，教師教育管理工作隨意性比較大。有時區(qū)縣教師教育機構對教師教育檔案管理體制不夠完善，缺乏一定的系統(tǒng)性，對文件沒有形成積累和立卷歸檔制度，使基層教師教育管理機構沒有相關的規(guī)章制度可循。

3.區(qū)縣教師教育管理的檔案資料不完整

網絡登記教師檔案資料不齊全。原因是：各項制度、措施的落實力度不夠，不能按照制度要求及時、準確、全面地建立、收集教師教育檔案，材料遺漏、遺失教師基本信息的情況多有發(fā)生。有的教師認識不到位，提供給學校的個人信息資料不完整、不準確，隨意改動，或者不能及時向學校提供更改了的信息，這樣就嚴重影響了教師網絡登記個人信息資料的順利實施。

4.區(qū)縣教師教育管理隊伍的素質有待提高

區(qū)縣教師教育管理工作是一項十分復雜繁瑣的工作，業(yè)務性強、工作量大、影響因素較多，要求管理人員具備較高的業(yè)務素質和運用現(xiàn)代信息技術處理具體問題的能力。目前，管理人員有部分年齡偏大，且沒有進行過系統(tǒng)的現(xiàn)代信息技術能力培訓，電腦網絡操作技能明顯欠缺，而且人員變動較頻繁。很多區(qū)縣教師教育機構的教師教育管理人員新老接替存在問題，老的管理員要退休了，沒有及時指導好新的管理員做相關的教師教育檔案管理工作，帶來的問題就是，老的退休了新的接不上。另外，因為教師教育管理人員很多都是兩線人員在兼做，平時事務性工作也比較忙，有時候難免在教師教育檔案管理工作上會拖拉，得過且過，馬馬虎虎地完成任務，缺乏重視，工作中存在得過且過、應付了事的現(xiàn)象。這對加強教師教育管理水平有很大影響。

二、區(qū)縣教師教育檔案管理的主要內容

區(qū)縣教師教育機構是培訓教師的業(yè)務能力的搖籃。建立網上培訓平臺，聯(lián)通市級、區(qū)級教師教育培訓網絡，使教師教育培訓工作簡單直觀。通過網上申請課程、網上審核課程及網上開班等一系列操作，使教師的培訓工作變得簡潔方便。開設網絡課程更是突顯教師的繼續(xù)教育培訓的快捷方便。使每位教師都可以通過網絡平臺查看到自己所修的課程及學分，便于制訂下學期的學習計劃和學習方向。

1.教師基本信息檔案

區(qū)縣內的每位教師在培訓管理平臺上填寫個人基本信息檔案，包括每位教師的任教學段學科、職稱、教師資格證書、學習經歷及工作經歷等個人信息。然后由學校教師教育管理員統(tǒng)一核對并生成進修編號，建立每位教師的基本信息庫。通過教師姓名和進修編號進行檢索，就可以快捷方便地查找到教師的個人信息檔案，以便于教師教育管理員對每位教師的個人基本信息檔案的更新和管理。

2.課程申報管理檔案

以5年為一個學習周期，在每個學期開始前，由區(qū)縣及校級教師教育管理員在網絡平臺上申報相關的區(qū)縣及校級課程，課程建設以課程的教學設計思路為線索，以教師的“學”為目的。課程內容包括課程介紹、教學大綱、教學進度、任課教師基本信息等，經學術委員會審核通過后即可開班培訓。課程教學實行線上線下相結合，理論與實踐相結合的教學模式。凡經審核通過可以開班的課程，教師都可以在培訓管理平臺上查看到課程相關內容檔案資料，方便各學科學段的教師查找到適合自己的課程進行學習。

3.教師教育過程檔案

采用面授及網絡在線的混合式學習方法，增強了面授和網絡課程的互補性。借助平臺課程管理檔案系統(tǒng)對考勤、作業(yè)、測試和課程參與情況進行統(tǒng)計與監(jiān)控，有效保障了教學質量；使用培訓管理平臺上傳作業(yè)、完成課程評價，使課程過程性檔案完整、規(guī)范、真實，則有利于任課教師了解學員需求及學員學習情況反饋，有助于任課教師對開設的課程進行教學研討及反思。

三、加強區(qū)縣教師教育檔案管理工作的建議

區(qū)縣教師教育檔案管理中前期的需求調研分析是教師教育課程開設選擇的重要依據，過程中的文本視頻等課程資料是教師教育課程的學員學習重要來源，后期的課程質量分析、學員成績分析等不只反映了本次教師教育課程的實際情況，更是對下一輪教師教育有著重要的分析參考價值，因此，加強教師教育檔案管理隊伍建設，建立健全教師教育檔案管理工作制度，從而提高教師教育管理檔案的質量和效率，是當前加強區(qū)縣教師教育檔案管理工作的有效途徑。

1.建立一支高素質的教師教育管理隊伍

區(qū)縣教育行政部門要充分認識教師教育檔案管理的重要地位和作用，切實抓好教師教育檔案管理工作。為教師教育管理職能部門配備一支思想素質高、工作責任心強、精通業(yè)務的專職管理隊伍。在教師教育檔案形成、保管和利用的過程中，教師教育檔案管理者應處于主導地位。只有檔案管理者真正懂得了檔案工作的價值和意義，才能充分重視教師的學習檔案工作，樹立以教師教育為本的管理思想，去創(chuàng)造性地開展工作。同時要注重加強管理人員業(yè)務素質的培訓和提高，特別是運用現(xiàn)代信息技術進行教師教育檔案管理的能力。只有這樣，才有利于管理人員熟悉業(yè)務，勝任本職工作，保持管理工作的連續(xù)性，促進教師教育管理工作水平的不斷提高。

2.建立健全教師教育檔案管理工作制度

建立、健全教師教育檔案工作的制度是實現(xiàn)教師教育檔案管理規(guī)范化、科學化的依據。在執(zhí)行教育部及市區(qū)級教育行政主管部門的有關文件制度的基礎上，認真做好各類學習檔案的移交清冊和辦理歸檔材料交接手續(xù)，認真做好統(tǒng)計工作，明確培訓目標，保證培養(yǎng)質量為前提，制定和完善適合本區(qū)縣實際的教師教育管理制度，要隨著培訓的需求對教師教育提出新的方向和要求，不斷完善修訂相關的教師教育檔案管理制度。另外，要注重教師教育檔案的收集、整理、歸檔，切實保證教師教育檔案材料的完整性、準確性、規(guī)范性和真實性。

3.提高教師教育管理檔案的質量和效率

教師教育管理是一項相當嚴謹細致的工作，區(qū)縣教育行政部門要將教師教育管理納入科學化、現(xiàn)代化、信息化的軌道上。結合網絡遠程教學系統(tǒng)，利用計算機網絡技術對區(qū)縣教師的個人基本信息、教師教育培訓情況進行管理，實現(xiàn)管理信息的規(guī)范化和管理工作的程序化，數據管理做到準確、及時、全面、促進教師教育管理工作質量和效率的提高。

（作者單位：上海市長寧區(qū)教育學院）