中央調(diào)查組對農(nóng)村基層干部特殊風的應(yīng)對
——以1961年浙江省嘉興縣魏塘人民公社和合生產(chǎn)隊為例

李 華

20世紀50年代末60年代初，共產(chǎn)風、浮夸風、命令風、對生產(chǎn)瞎指揮風和干部特殊風在全國各地蔓延。浙江省嘉興縣魏塘人民公社和合生產(chǎn)隊也不例外。①1961年1月至5月，中央調(diào)查組在該隊蹲點調(diào)查期間，發(fā)現(xiàn)這里黨員干部特殊風問題非常嚴重。為此，中央調(diào)查組會同中共嘉興縣委工作組采取了一系列應(yīng)對措施，收到了良好的社會效果。關(guān)于這一問題，迄今為止尚無專文探討。有鑒于此，本文作者擬在引用第一手文獻史料的基礎(chǔ)上，對此問題作一原創(chuàng)性梳理與研究，以期推進我黨農(nóng)村調(diào)查史研究的深入，并為我國新時期農(nóng)村反腐倡廉工作提供一些歷史啟迪。

一、和合生產(chǎn)隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊風

在探討和合生產(chǎn)隊黨員干部特殊風之前，先簡要介紹一下中央調(diào)查組到浙江省調(diào)查的背景。眾所周知，1958年開始的“大躍進”和人民公社化運動，是在第一個五年計劃提前超額完成、全國人民建設(shè)熱情高漲的情況下開展起來的。當時許多領(lǐng)導(dǎo)干部，包括毛澤東在內(nèi)，對社會主義建設(shè)還缺乏經(jīng)驗，存在著急于求成的思想，不切實際地提出“大躍進”的高指標；不經(jīng)過調(diào)查研究和典型試驗，在全國范圍開展起人民公社化運動。在推行中，又采取大搞群眾運動、“反右傾”、“拔白旗”等錯誤做法，使高指標、瞎指揮、浮夸風、共產(chǎn)風和干部特殊風等“左”傾錯誤迅速泛濫開來。這嚴重地挫傷了廣大人民群眾的積極性，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大幅度減產(chǎn)。有些地方還提出一些脫離實際的錯誤口號：“如人民公社化、吃飯不要錢，大兵團作戰(zhàn)，全民大煉鋼鐵，糧食高產(chǎn)放衛(wèi)星、畝產(chǎn)幾萬斤，人有多大膽、地有多大產(chǎn)等等，表面上搞得轟轟烈烈，干勁沖天，實際上破壞了農(nóng)村生產(chǎn)力?！雹趶?959年起至1961年，出現(xiàn)了餓（口糧不足）、?。ǜ∧[病）、逃（人口外流）、荒（土地荒蕪）、死（非正常死亡） 的三年經(jīng)濟困難的局面。浙江省也和全國一樣，人民群眾經(jīng)濟生活遭遇嚴重困難。③

為全面了解我國農(nóng)村困難情況，1961年1月，毛澤東號召全黨上下各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“大興調(diào)查研究之風。”④1月20日，毛澤東指派秘書兼中央辦公廳副主任田家英帶領(lǐng)一個中央調(diào)查組到浙江省搞調(diào)查研究。隨后，中央調(diào)查組抵達杭州，經(jīng)與中共浙江省委協(xié)商，選擇了嘉興縣魏塘人民公社一個最差的和合生產(chǎn)隊蹲點調(diào)查。本次調(diào)查的重點，不僅有“公社化以后幾年來的情況和問題”，而且有“整社以后干部問題的具體調(diào)查分析”⑤。中央調(diào)查組進駐該隊后不久便發(fā)現(xiàn)：這個地處長江三角洲杭嘉湖平原東部、素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽的江南農(nóng)村，到處呈現(xiàn)著“衰敗破落的情景”。⑥調(diào)查組經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，和合生產(chǎn)隊出現(xiàn)生產(chǎn)落后、經(jīng)濟凋敝情況的原因，不是自然災(zāi)害，也不是因為民主革命不徹底或者階級敵人復(fù)辟，而是因為“五風”齊刮，人禍所致。⑦其中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上的特殊風極其嚴重并且由來已久。比如，1958年人民公社化初期，公社和生產(chǎn)隊平調(diào)社員的房屋、磚瓦、樹木、竹子、農(nóng)具、豬羊、家具等財物比較多，而干部被平調(diào)的財物卻“很少”。⑧又如，人民公社化以后，一些干部喜歡“亂拿社員的東西”。⑨再如，生產(chǎn)隊開辦吃飯不要錢的公共食堂以后，“有的干部開小灶、多吃多占?！雹獾鹊?。

當然，和合生產(chǎn)隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化作風也有一個發(fā)展演變的過程。1956年創(chuàng)辦初級社時，群眾普遍反映，那時干部作風較好，工作比較踏實。具體表現(xiàn)在：其一，干部群眾的聯(lián)系比較密切，遇事能夠與群眾商量，不是干部拍腦袋自行決定；其二，干部經(jīng)常性學習黨和國家方針政策，并且積極性很高；其三，干部參加集體勞動多，開會少，拿補貼少，借支少等等。盡管也有一些干部手腳不干凈，貪污，但是合作社的生產(chǎn)規(guī)模小，社員的農(nóng)田一眼看到邊，生產(chǎn)成果心里有數(shù)，相對容易監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。但是，1957年轉(zhuǎn)入高級社以后，攤子大了，干部開始有些脫離勞動，脫離實際，群眾對其監(jiān)督變得不再那么容易。從此，干部作風發(fā)生了下列變化：首先，干部在辦公室里開會多了，同群眾談心少了，補貼也多起來了；其次，因為干部參與勞動的少了，所以他們的“紅腳梗變成了白腳梗”（意為不經(jīng)常下地勞動）；第三，干部的“場面”大起來了。對于他們的開支，社員也摸不著邊。?

1958年，搞人民公社化。這一年上半年，由于開展了社會主義建設(shè)總路線教育，一度干部作風有所改進。例如，干部帶頭參加勞動，種試驗田且干勁很足。這一點“對社員的鼓舞很大，給社員留下了深刻的印象?！?可惜的是，這些好的作風曇花一現(xiàn)，沒有長期堅持下來，1958年下半年，被“五風”吹得干干凈凈。和合生產(chǎn)隊副隊長單連生的例子，很能夠說明問題。單連生出身雇工，9歲替人家放牛，一直到1949年解放。土改中，他是個積極分子。1955年，他當上初級社社長。從他當領(lǐng)導(dǎo)以后5年的表現(xiàn)，可以清楚地看到一個農(nóng)村基層黨員干部蛻變的歷史軌跡（參見表1）。

通過表1可以看出：1955年—1956年擔任初級社社長期間的單連生各方面表現(xiàn)是相當不錯的。但是，此后隨著集體經(jīng)濟規(guī)模的擴大，他的表現(xiàn)是越來越差：參加集體勞動越來越少，勞動工分也越來越少，可是他的干部補貼工分卻越來越多。單連生自己也承認：當領(lǐng)導(dǎo)干部以后，個人蛻變是事實。他曾向中央調(diào)查組自我檢討說：“幾年來勞動越來越少，資本主義思想越來越多。初級社時有社員監(jiān)督，高級社時靠支部組織生活監(jiān)督，現(xiàn)在反正是集體生產(chǎn)搞不好，又沒有人監(jiān)督，當干部總得弄點便宜好處?！?單連生的質(zhì)變，是生產(chǎn)隊干部存在以權(quán)謀私現(xiàn)象的一個例證。

事實上，領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊化是相當普遍的。以領(lǐng)導(dǎo)干部拿補貼工分為例，1956—1960年，“生產(chǎn)隊和生產(chǎn)小隊干部的補貼工分是逐年增多”的。據(jù)不完全統(tǒng)計，1960年“干部的補貼工分占勞動日總數(shù)的2.7%，等于12個整勞動力全年的工分?！?因為干部補貼是生產(chǎn)隊管理費用的重要組成部分，所以管理費的增加意味著干部補貼數(shù)的增多。管理費在總收入中所占的比重（參見表2）。

表1 1956年—1960年干部單連生逐步蛻變情況

從表2可知，生產(chǎn)隊1956年的管理費為1000元，在總收入中所占比重為0.9%（實為0.7%）；1957年管理費2300元，在總收入中所占比重為1.8%；1958年管理費1900元，在總收入中所占比重為1.3%；1959年管理費3600元，在總收入中所占比重為2.1%；1960年管理費2600元，在總收入中所占比重為2.6%（實為2.5%）。值得注意的是：總體而言，和合生產(chǎn)隊管理費在總收入中所占比重是不斷上升的。但與此同時，生產(chǎn)隊總收入并沒有同步增加。相反，1960年的總收入與1959年的總收入相比，還出現(xiàn)了大幅度下降。筆者認為，1958年、1959年、1960年和合生產(chǎn)隊管理費在總收入中的占比不斷上升，是領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的表現(xiàn)之一。

中央調(diào)查組通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，和合生產(chǎn)隊領(lǐng)導(dǎo)干部差不多天天夜里開會，白天睡覺；每天晚上吃夜宵，吃小吃部。由于群眾的生產(chǎn)和生活越來越集中，干部的權(quán)力也越來越大，他們經(jīng)手的財務(wù)也越來越多，錢、糧、糧票、工分票、瓜菜、家禽、農(nóng)具等等，凡是過手的，都要揩油。市場上某些商品憑證、憑票供應(yīng)以后，干部可以買到許多社員買不到的東西。干部超支、多占現(xiàn)象，相當普遍，“干部中貪污的占23%，手腳不干凈的占63%?！?一些比較老實的干部反而吃不開，他們被撤換掉以后，壞分子趁機上臺。一些吹牛拍馬的干部，在大刮“五風”中非但沒有受到批評制止，相反得到提拔重用，進而利用職權(quán)，違法亂紀、胡作非為。前任支部書記甚至提拔了一批兵痞（沾染惡習的人）、流氓當干部。這些壞人當?shù)酪院?，設(shè)立私刑，“前后吊打過社員33人”，還經(jīng)常以“扣飯的手段威脅群眾?！?有的干部擅自克扣社員口糧，造成“餓死人”的嚴重后果。?應(yīng)該說，和合生產(chǎn)隊干部存在的草菅人命現(xiàn)象是觸目驚心的。這里的嚴重事態(tài)，可以被看著是當時全國一些農(nóng)村基層干部作風不正的一個縮影。農(nóng)村基層干部生活特殊風與其他“四風”交織在一起，不僅給我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大危害，而且嚴重敗壞了黨群、干群之間的魚水關(guān)系。?

表2 1956年—1960年和合生產(chǎn)隊管理費在總收入中占比情況

二、中央調(diào)查組有效應(yīng)對和合干部特殊風

針對以上情況，中央調(diào)查組及時采取了積極的應(yīng)對措施，其主要舉措有以下幾個方面。

1.了解干部狀況

中央調(diào)查組發(fā)現(xiàn)：和合生產(chǎn)隊一共有11名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。其中，大多數(shù)干部是在1960年5月改造落后隊中選拔的。?他們的特點是：年紀輕，成分好，但是思想覺悟低，管理能力差，生產(chǎn)積極性不高，無力貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。這11個黨員干部的總體表現(xiàn)，大致可以分為四類：第一類，工作比較積極，但是能力比較薄弱的，5人，占45.5%；第二類，為人老實，但是不起作用的，2人，占18.1%；第三類，工作不積極，有些揩生產(chǎn)隊或社員油行為的，2人，占18.1%；第四類，蛻化變質(zhì)、帶頭賭博、投機販賣、盜竊糧食、貪污公款的，2人，占18.1%。?不難看出，和合生產(chǎn)隊領(lǐng)導(dǎo)班子11人這個“關(guān)鍵少數(shù)”，存在軟、懶、散、庸、貪五個方面的突出問題。廣大社員群眾對于干部“生活特殊化，貪污多占等等，都有很多意見?！?那么，1958年至1961年三年多，包括干部特殊化在內(nèi)的“五風”問題為什么就一直得不到糾正呢？主要原因是：第一，“五風”很多是從縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)刮起來的，下面生產(chǎn)隊基層黨員干部根本頂不住；第二，公社、生產(chǎn)隊基層黨員干部本身有很大責任。一部分黨員干部只對上負責，不對下負責；第三，黨員干部理論水平十分有限，對許多問題的思想界限分不清；第四，縣委和公社黨委領(lǐng)導(dǎo)包辦生產(chǎn)行政工作，放松思想政治領(lǐng)導(dǎo)，把黨的機關(guān)變成了行政事務(wù)機關(guān)。他們自己不認真學習黨的政策，也不檢查政策在基層具體執(zhí)行情況?。

2.剖析特權(quán)成因

中央調(diào)查組認為，和合生產(chǎn)隊黨員干部特殊風產(chǎn)生的原因是多方面的。除了存在“五風”大氣候、黨員干部個人素質(zhì)低、上級機關(guān)教育引導(dǎo)不到位等因素外，有三個不可忽視的重要原因。第一，生產(chǎn)隊財務(wù)管理混亂不堪。首先，是財務(wù)方面不按照規(guī)章制度辦事，不經(jīng)過一定的手續(xù)批準瞎開支；其次，不論花多少錢，都不經(jīng)過社員討論，只由少數(shù)乃至個別干部全權(quán)決定；最后，財務(wù)賬目也“不按期向社員公布”。財務(wù)工作上這種混亂狀況，“給少數(shù)干部的貪污舞弊，大開了方便之門?！?第二，生產(chǎn)隊缺少對黨員干部權(quán)力監(jiān)督與制約。盡管基層人民公社也有“監(jiān)察委員會”，但是它不是社員用來實現(xiàn)對干部的監(jiān)督，而是被干部用來專門監(jiān)察所謂“小偷”，“專門用來管老百姓”的。因為監(jiān)察機關(guān)把監(jiān)察對象與職責“搞錯了”?，所以不受監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，大搞特殊化成為邏輯必然。第三，生產(chǎn)隊黨支部組織不純潔。由于土地改革時期發(fā)動群眾不徹底，長時間內(nèi)沒有抓緊建立黨組織，所以直到1956年才開始發(fā)展黨員，建立了一個黨支部。截至1960年，共有黨員12人。?一開始，黨支部組織生活開展較正常，半個月開一次會，黨員經(jīng)常開展批評與自我批評。但是，1958年下半年大刮“五風”以后，黨支部的嚴重問題很快凸顯出來，具體表現(xiàn)在：首先，思想政治工作逐步削弱，黨的方針政策貫徹得很差，黨內(nèi)的組織生活松弛了；其次，是黨政不分，黨支部越位。黨支部包辦生產(chǎn)隊一切行政事務(wù)，成為生產(chǎn)行政的發(fā)號施令機關(guān)；再次，黨的民主集中制原則遭到破壞，平時只開干部會，不開支部會，支部書記個人決定重大問題；最后，由于支部委員會的一些主要成員，有的蛻化變質(zhì)，有的手腳不干凈，有的嚴重脫離群眾，所以黨支部實際上已經(jīng)解體，根本起不到黨在農(nóng)村基層工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心作用。?黨支部組織不純和干部特殊風之間存在因果關(guān)聯(lián)。

3.設(shè)計規(guī)章制度

應(yīng)對黨員干部特殊風，必須有規(guī)章制度。僅20世紀60年代初，中央就發(fā)布過多個應(yīng)對干部特殊風的文件。比如，1960年11月3日，中共中央發(fā)出的《關(guān)于農(nóng)村人民公社當前政策問題的緊急指示信》 （簡稱《十二條》）中，就明確“反對干部特殊化。反對干部引用私人、徇私舞弊、打罵群眾的國民黨作風?！h員和干部的一切違法亂紀的行為，都應(yīng)該受到應(yīng)得的處分，嚴格執(zhí)行黨紀國法?！?11月15日，中共中央發(fā)出的《關(guān)于徹底糾正“五風”問題的指示》中要求：“必須在幾個月內(nèi)下決心徹底糾正十分錯誤的”“干部特殊風”等“五風”。?當然，這些要求都是原則性的，在執(zhí)行方面還需要有具體實施細則。

1961年2月初，毛澤東乘專列抵達杭州“聽取（中央）調(diào)查組的匯報并給以指導(dǎo)?！?田家英在2月5日至8日到杭州向毛澤東匯報工作時，不僅談到了調(diào)查點和合生產(chǎn)隊生產(chǎn)及社員生活情況，而且談到了黨員干部作風問題。他在向黨中央、毛澤東提交的《嘉興縣魏塘人民公社和合生產(chǎn)隊調(diào)查》?書面報告中，就專門匯報了當?shù)亍敖M織狀況和干部作風”問題。?調(diào)查報告認為：“怎樣從群眾中真正選拔一批好干部，同時將現(xiàn)有的干部隊伍加以整頓和提高，使干部真正能夠做到密切聯(lián)系群眾，貫徹執(zhí)行黨的政策，是一個迫切需要解決的問題。”?報告強調(diào)指出，要解決這個問題，至少要做到以下四點：其一，改選干部?；鶎痈刹康漠a(chǎn)生不能單純由上面指定，要真正通過群眾的醞釀、討論和選舉；其二，對干部加強思想教育。特別要強調(diào)干部參加勞動，做夠應(yīng)當做的勞動日數(shù)。干部的補貼工分要由社員評定，根據(jù)其生產(chǎn)好壞、勞動多少，有獎有罰；其三，加強對干部政策教育。使干部懂得黨的政策，并且在實際行動中，能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的政策；其四，對于有貪污腐敗行為的干部，進行嚴肅處理。這些干部光檢討不行，貪污的財物一定要賠出來，破產(chǎn)也要賠。?當然，要較好地預(yù)防干部特殊化等問題，最好是建立一套規(guī)范人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊三級組織的規(guī)章制度。為此，田家英“建議中央搞一個人民公社工作條例?！?

聽取匯報后，2月8日毛澤東針對干部作風、手腳不干凈問題作出重要指示：“百分之三四十的貪污面，百分之七八十的手腳不干凈。統(tǒng)統(tǒng)撤掉不行?！?“在處分干部時，一定要分清他們犯錯誤的輕重、大小。……每一次一定要有一個控制面。要按群眾意見辦事。群眾能原諒，允許他改，允許他過關(guān)就行；群眾不許過關(guān)，就要撤職?！绷硗?，“要認真教育干部，領(lǐng)導(dǎo)集團是先進分子，自己手腳不干凈，如何能領(lǐng)導(dǎo)別人？”?同一天，毛澤東決定采納田家英搞一個人民公社工作條例的建議?，并讓他于2月21日—3月21日間，到廣州作為主要執(zhí)筆人參與《人民公社工作條例（草案）》的討論、起草工作。3月5日“草案”初稿擬定，后經(jīng)反復(fù)討論、多次修改，于3月22日獲得中共中央政治局批準通過。因為“草案”全文共六十條，所以簡稱“農(nóng)業(yè)六十條”。?該文件主要“解決了人民公社的分權(quán)、各級組織、黨在人民公社內(nèi)如何工作”等問題?。它規(guī)定了人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊三級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部各有什么權(quán)力？可以或者應(yīng)該做什么，不可以或者不應(yīng)該做什么？?“農(nóng)業(yè)六十條”第八章“干部”部分，一共八條。其規(guī)定為，人民公社各級干部：（1）要嚴格限制干部人數(shù)、補貼工分不超過全大隊工分總數(shù)的2%（第43條）；（2） 必須同社員一起參加勞動，并同社員一樣評工記分（第44條）；（3）要經(jīng)常進行調(diào)查研究，反對弄虛作假（第45條）；（4） 必須堅持群眾路線的工作作風，依靠群眾做好一切工作，處處為群眾打算（第46條）；（5）堅持民主作風，嚴禁打人罵人和變相體罰，嚴禁用“不準打飯”、“不發(fā)口糧”和亂扣工分的辦法處罰社員（第47條）；（6） 不許利用職權(quán)，使自己和自己的親屬享受特殊待遇，多記工分，多吃多占。不許另設(shè)干部小灶。反對特殊化（第48條）；（7） 要有朝氣，有干勁，不要疲疲沓沓（第49條）；（8） 任免獎懲，都必須按照規(guī)定的手續(xù)辦事，不許任用私人，徇私舞弊（第50條）。?顯而易見，“農(nóng)業(yè)六十條”中羅列的對農(nóng)村基層干部的要求與禁例，不少是和合生產(chǎn)隊黨員干部過去沒有做到或沒有做好的方面。上述中央文件的具體規(guī)定，對于制止全國廣大農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不正之風，可謂對癥下藥，具有很強的現(xiàn)實針對性和可操作性。

4.采取整改措施

規(guī)章制度建立以后，關(guān)鍵還在于落實?！稗r(nóng)業(yè)六十條”通過后不久，田家英帶領(lǐng)中央調(diào)查組成員協(xié)同中共嘉興縣委工作組在和合生產(chǎn)隊進行了整社及“農(nóng)業(yè)六十條”試點工作。針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特殊風等突出問題，采取的整改措施主要有以下幾點：第一，處理了前面提及的那些蛻化變質(zhì)，帶頭賭博，投機販賣，盜竊糧食，貪污公款、違法亂紀的干部?；第二，在調(diào)整劃小生產(chǎn)隊規(guī)模的基礎(chǔ)上，改選了生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊的干部。?與過去的做法有很大不同的是，“這次經(jīng)過群眾反復(fù)醞釀，完全按照他們自己的愿望選舉干部，那些作風不好的或者不起作用的黨員干部落選了?！比罕娖毡檎J為：這次“真正把選舉干部的大權(quán)交給了社員。”?新當選干部的公信力、凝聚力明顯提高；第三，加強了生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊財務(wù)管理。嚴格控制非生產(chǎn)性開支，包括干部補貼工分，大力節(jié)約成本。明確了生產(chǎn)大隊生產(chǎn)費用?及管理費用在全年總收入中的上限不得超過25%。?同時，加強勞動管理。合理制定勞動定額，嚴格實行評工計分制度，干部參加勞動與社員一樣評工記分；第四，選舉了社員代表，成立了生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊監(jiān)察委員會。?根據(jù)“農(nóng)業(yè)六十條”規(guī)定，監(jiān)察委員會的主要職責有：（1） 檢查生產(chǎn)（大） 隊管理委員會的干部是不是違反國家的政策、法令和社員代表大會、社員大會的決議；（2）檢查干部有沒有侵犯社員公民權(quán)利和其他違法亂紀的行為；（3）檢查財務(wù)收支是不是正當，是不是違反財務(wù)制度；（4）檢查貪污、盜竊和破壞公共財產(chǎn)的行為；（5）檢查公共食堂工作人員有沒有徇私舞弊行為。同時，監(jiān)察委員會也享有如下權(quán)力：（1）受理社員控告和檢舉；（2）審查管理委員會和公共食堂的一切現(xiàn)金和實物的收支賬目；（3）參加管理委員會會議；（4）向管理委員會或者別的組織和人員提出質(zhì)問，受質(zhì)問的單位和人員必須及時答復(fù)；（5）必要時，組織專人檢查和調(diào)查；（6）工作中遇到阻礙和抗拒時，有權(quán)報請上級處理。?生產(chǎn)隊監(jiān)察委員會的建立，在很大程度上保證了社員的“民主管理”。?因為生產(chǎn)隊有了“監(jiān)察委員會”這個“專門同不老實的干部作對的”監(jiān)察機關(guān)，所以社員可以“通過它來實現(xiàn)對干部的監(jiān)督”。[51]經(jīng)過一段時間嚴肅認真的整改工作以后，黨員干部特殊化作風得到了有效遏制。中央調(diào)查組和中共嘉興縣委工作組“基本上扭轉(zhuǎn)了這個生產(chǎn)隊的消極和沉悶的局面，干群之間的關(guān)系比過去融洽了，政治空氣逐漸活躍起來，群眾的生產(chǎn)熱情（重新） 高漲。”[52]

綜上所述，不難看出：1961年春天，中央調(diào)查組在浙江省嘉興縣魏塘人民公社和合生產(chǎn)隊蹲點調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)黨員干部特殊風是及時的；了解“問題干部”的情況是全面的；分析干部問題產(chǎn)生的原因是準確的；采取的應(yīng)對措施是果斷且行之有效的。在近年來習近平總書記反復(fù)強調(diào)純凈“政治生態(tài)”的新形勢下，我們探討半個世紀以前中央調(diào)查組調(diào)查和合生產(chǎn)隊黨員干部特殊風這段長期被湮沒不彰的中共黨史，不僅具有歷史與學術(shù)價值，而且具有“資政育人”的現(xiàn)實意義。

注釋：

① 1961年7月，浙江省決定將嘉興縣劃分為嘉興、嘉善兩個縣。此后，魏塘人民公社和合生產(chǎn)隊隸屬于嘉善縣。

②⑤⑩ 薛駒：《我隨田家英在浙江農(nóng)村搞調(diào)研》，文世芳主編：《紅色往事——黨史人物憶黨史》第3冊（經(jīng)濟卷），濟南出版社2012年版，第128—129、130、131頁。

③ 中共浙江省委黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨浙江歷史》第2卷（1949—1978），下冊，中共黨史出版社2011年版，第569—571頁。

④?? 中共中央文獻研究室編：《毛澤東年譜》 （1949—1976） 第4卷，中央文獻出版社2013年版，第526、539—540、540頁。

⑥?? 逄先知：《浙江調(diào)查和人民公社〈六十條〉》，董邊等編：《毛澤東和他的秘書田家英》 （增訂本），中央文獻出版社1996年版，第103、68、72頁。

⑦⑧⑨????????????????中央調(diào)查組：《關(guān)于魏塘人民公社和合生產(chǎn)隊調(diào)查》，中共嘉善縣委黨史研究室編：《田家英嘉善調(diào)查與人民公社〈六十條〉的制訂》，東方出版社 1997 年版，第 44、45、45、57、36、58、52、56、57、37—38、64、75、48—49、52—53、98、59、56—59、64、64頁。

? 將生產(chǎn)隊畜牧場的肉豬，以每斤0.45元的價格買進，殺掉以后，按每斤1.5元至2元不等的黑市價格賣出。

? 田家英：《在四個縣縣委書記和九個公社黨委書記座談會上的講話》 （1961年4月2日），中共嘉善縣委黨史研究室編：《田家英嘉善調(diào)查與人民公社〈六十條〉的制訂》，東方出版社1997年版，第137頁。

? 李建中：《農(nóng)村“五風”問題史料剖析》，《安徽農(nóng)業(yè)科學》2012年第2期。

???[51] 田家英：《在魏塘公社〈六十條〉試點會議上的講話》 （1961年3月31日），中共嘉善縣委黨史研究室編：《田家英嘉善調(diào)查與人民公社〈六十條〉的制訂》，東方出版社1997年版，第119、117、116、119頁。

? 《中共中央關(guān)于農(nóng)村人民公社當前政策問題的緊急指示信》 （1960年11月3日），中共中央文獻研究室編：《建國以來重要文獻選編》第13冊，中央文獻出版社2011年版，第594頁。

? 《中共中央關(guān)于徹底糾正“五風”問題的指示》 （1960年11月15日），中共中央文獻研究室編：《建國以來重要文獻選編》第13冊，中央文獻出版社2011版，第610頁。

? 中央調(diào)查組：《嘉興縣魏塘人民公社和合生產(chǎn)隊調(diào)查》（42000余字），原件收藏于浙江省嘉善縣檔案館。

?? 中共嘉興市委黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨嘉興歷史》第2卷（1949—1978），中共黨史出版社2013年版，第315、316頁。

??? 《農(nóng)村人民公社工作條例 （草案）》 （1961年3月22日），中央檔案館、中共中央文獻研究室編：《中共中央文件選集》 （1949年10月—1966年5月），第 36冊 （1961年1月—4月），人民出版社2013年版，第 360—380、375—377、377頁。

?????[52] 中央調(diào)查組： 《關(guān)于魏塘人民公社和合生產(chǎn)隊整社工作的報告》 （1961年4月17日），中共嘉善縣委黨史研究室編：《田家英嘉善調(diào)查與人民公社〈六十條〉的制訂》，東方出版社1997年版，第107、109、113、107、107、107頁。

? 1956年—1960年，和合生產(chǎn)隊每年生產(chǎn)費用及其在當年總收入中的占比分別為：1956年3.5萬元，占25.4%；1957年3.61萬元，占29.1%；1958年4.61萬元，占32.3%；1959年5.61萬元，占33.2%；1960年5.23萬元，占51.1%。參閱中央調(diào)查組：《關(guān)于魏塘人民公社和合生產(chǎn)隊調(diào)查》附表三，中共嘉善縣委黨史研究室編：《田家英嘉善調(diào)查與人民公社〈六十條〉的制訂》，東方出版社1997年版，第65、101頁。