芬蘭基礎(chǔ)教育教師教育對(duì)我國中小學(xué)教師培養(yǎng)的啟示

摘要：芬蘭的基礎(chǔ)教育享譽(yù)世界，芬蘭中學(xué)生被"國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織"評(píng)價(jià)為整體表現(xiàn)全球第一。芬蘭的基礎(chǔ)教育能夠取得巨大成功，得益于培養(yǎng)出了高質(zhì)量、高水平的教師，高水平的教師源于高質(zhì)量的教師教育。本文首先闡述了我國當(dāng)前教師教育的現(xiàn)狀，闡釋了目前存在的問題，然后分析了芬蘭基礎(chǔ)教育的基本情況和教師教育的特色和優(yōu)勢(shì)，最后得出了理論指導(dǎo)和實(shí)踐建設(shè)兩方面的啟示，以其促進(jìn)我國教師教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：芬蘭；教師教育；啟示

一、我國基礎(chǔ)教育階段的教師教育

（一）教師教育

教師教育即是對(duì)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，在終身教育思想指導(dǎo)下，按照教師專業(yè)發(fā)展的不同階段，對(duì)教師實(shí)施職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和在職研修等連續(xù)的、可發(fā)展的、一體化的教育過程。由此可以對(duì)“教師教育”進(jìn)行兩種解讀：一是“對(duì)教師進(jìn)行教育”，二是“關(guān)于教師的教育”。前者主要是指教師的職后培訓(xùn)或教師繼續(xù)教育，后者包括教師的職后培訓(xùn)和職前培養(yǎng)。教師教育相對(duì)于師范教育，更大程度在于提高教師職業(yè)精神，為祖國培養(yǎng)出敬業(yè)專業(yè)的教師。

（二）我國基礎(chǔ)教育教師教育中存在的問題

中國是一個(gè)人口大國，學(xué)生數(shù)量大，相應(yīng)的教師數(shù)量也大。自改革開放30多年來，我國制定了一些中小學(xué)教師教育政策，推動(dòng)了我國教師教育事業(yè)發(fā)展，并初見成效，例如：中小學(xué)教師的學(xué)歷層次得到了普遍提高；教師教育結(jié)構(gòu)、資源配置都得到了優(yōu)化；中小學(xué)教師的繼續(xù)教育上了一個(gè)新臺(tái)階，逐步形成良性循環(huán)機(jī)制；教師教育信息化水平得到大幅提高。與此同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問題。主要如下：

1.教師教育機(jī)構(gòu)缺乏自主權(quán)和適應(yīng)性。由于我國政府職能部門直接管理教師教育機(jī)構(gòu)，而政府以行政手段為主進(jìn)行管理，缺乏自主權(quán)和適應(yīng)性。并且，這些機(jī)構(gòu)對(duì)政府部門也形成了一種強(qiáng)烈的依賴關(guān)系。

2.經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)資金緊張。教育部發(fā)布的2016年全國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，2016年全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為38866億元，比上年增長7.57%。其中學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育和其他教育間的占比分別為7.21%、45.29%、15.84%、26.01%、5.65% 。雖然我國目前教育經(jīng)費(fèi)的投入以較快的速度增長，但依然存在一些問題。我國中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高中生均經(jīng)費(fèi)支出水平。而且這種差距，在大部分農(nóng)村中小學(xué)中特別突出。我國義務(wù)教育投入的整體水平較低，相應(yīng)地，用于教師教育的經(jīng)費(fèi)也就不足。

3.教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)相分離。一直以來，我國的教師職前培養(yǎng)在師范院校進(jìn)行，職后培訓(xùn)在教育學(xué)院或教師進(jìn)修學(xué)校，二者自有體系。有專家指出：“教師的職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的嚴(yán)重分離是我國目前教師教育培養(yǎng)質(zhì)量和效益的制度障礙所在?！辈⑶医處熉毢蠼逃乃狡停率孤毢笈嘤?xùn)對(duì)教師教育教學(xué)能力的提升沒有實(shí)質(zhì)性的幫助，使得教師專業(yè)化進(jìn)程緩慢。

4.教育實(shí)踐流于形式，新教師的實(shí)習(xí)和老教師的培訓(xùn)有名無實(shí)。教師教育離不開教育實(shí)踐。我國師范生教育實(shí)踐的時(shí)間短，通常為一兩個(gè)月；鍛煉的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，再加上指導(dǎo)老師責(zé)任感不強(qiáng)，導(dǎo)致教育實(shí)踐流于形式，實(shí)際效果不理想。在我國新教師入職后有一年的實(shí)習(xí)期，但基本上是從用人制度和工資制度的角度而言，而并非為新教師專業(yè)能力的提升。而對(duì)于資歷較老的教師而言，對(duì)于教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)，思想上不夠重視，流于表象，缺乏終身學(xué)習(xí)的思想態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)。

二、芬蘭基礎(chǔ)教育的教師教育

芬蘭是北歐的一個(gè)小國，但卻有享譽(yù)世界的基礎(chǔ)教育。芬蘭中學(xué)生被“國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織”評(píng)價(jià)為整體表現(xiàn)全球第一。自2000年起，芬蘭學(xué)生在“國際學(xué)生評(píng)估測(cè)試（PISA）”中，連續(xù)四次在閱讀、數(shù)學(xué)及科學(xué)素養(yǎng)方面的表現(xiàn)位居世界前列。芬蘭教育，號(hào)稱全球第一，堪稱征服世界的“奇跡教育”。芬蘭的基礎(chǔ)教育能夠取得巨大成功，得益于培養(yǎng)出了高質(zhì)量、高水平的教師，高水平的教師源于高質(zhì)量的教師教育。下文將對(duì)芬蘭中小學(xué)教師教育進(jìn)行分析，并希望為我國教育改革以及培養(yǎng)優(yōu)秀人民教師提供合理的借鑒。

（一）教師職業(yè)門檻高，對(duì)教師要求高。

在芬蘭，要成為一名老師，就算是幼兒教師，也要求是碩士學(xué)歷。學(xué)生高中畢業(yè)申請(qǐng)讀取師范學(xué)校時(shí)，必須滿足以下條件：成績優(yōu)秀、層層面試、創(chuàng)新思維、具有教育熱忱，逐層選拔最后才能“擠進(jìn)”師范類院校的大門。而師范院校的錄取率也是相當(dāng)?shù)?，僅有10%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年于韋斯屈萊大學(xué)的師范本科教育專業(yè)接收到了2387份申請(qǐng)，最終只有86人被錄取。足以見得對(duì)教師要求之高。

（二）學(xué)校和教師擁有高度的教育教學(xué)自主權(quán)。

在芬蘭，教師和學(xué)校有很大的教育自主權(quán)。教委會(huì)和教育部制定和公布核心課程綱要，規(guī)劃全國教育大綱，但并未細(xì)節(jié)化和規(guī)范化。教委和教育部不行使行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，也不實(shí)施學(xué)校評(píng)鑒制度，對(duì)學(xué)校是絕對(duì)信任，盡管是最小的學(xué)校，也擁有絕對(duì)行政自主權(quán)。其他方面由各校自治，如教師招聘、細(xì)節(jié)管理類似于班級(jí)大小、課程內(nèi)容、學(xué)生課表、一年中的上課時(shí)間都由學(xué)校自主決定；教師決定教材選定、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法。并且?guī)熒粎⑴c評(píng)比。

（三）教師貫徹并切實(shí)落實(shí)終身學(xué)習(xí)。

芬蘭教師具有完善的職后培訓(xùn)體系。基礎(chǔ)教育的教師培訓(xùn)時(shí)間每學(xué)年至少工作時(shí)間之外的三個(gè)工作日，具調(diào)查，其中41%的教師愿意利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)；所有的培訓(xùn)學(xué)習(xí)免費(fèi)，但是也有70%的教師愿意自己支付培訓(xùn)費(fèi)用額外學(xué)習(xí)。教師的培訓(xùn)課程內(nèi)容包括教師專業(yè)化的“三維度”和“四方面”，三維度即實(shí)踐能力、認(rèn)知能力和倫理道德；四方面即歸納、演繹、推理和教學(xué)法。學(xué)習(xí)的評(píng)估以實(shí)地考察、書面計(jì)劃的分析、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自我評(píng)價(jià)報(bào)告或其他背景材料為主。

三、芬蘭基礎(chǔ)教育教師教育對(duì)我國基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)的啟示

（一）理論指導(dǎo)的啟示

芬蘭的教師教育是成功的，教師具有高度的責(zé)任感、職業(yè)的榮譽(yù)感和尊嚴(yán)感。中國也處在高度重視基礎(chǔ)教育的時(shí)代，我們需要更加強(qiáng)化教師教育，我們可以學(xué)習(xí)借鑒芬蘭教師教育的方法，強(qiáng)化每一位教育者的意識(shí)，無論是相關(guān)部門的管理人員，政策制定人員，實(shí)施政策的工作人員，還是教師，都需要把好每一關(guān)，從教師職前培養(yǎng)到入職選拔，再到入職過程中對(duì)教師的管理以及職后的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，真正落實(shí)為教育服務(wù)，搞好教育，使老師真正成為教育者。芬蘭的教師教育告誡我們，我國需要將教師教育推向更高的層次，深化人們對(duì)教師教育的理解。

（二）實(shí)踐建設(shè)的啟示

1.進(jìn)一步變革教師教育的管理模式

芬蘭教師和學(xué)校有高度的自主權(quán)，我們不能照搬照抄，但是，從中可以借鑒，政府應(yīng)對(duì)學(xué)校進(jìn)行間接管理，更好地當(dāng)好管理者、質(zhì)量評(píng)價(jià)者和監(jiān)督者，做好以下工作：教師教育政策的制定、監(jiān)管教師教育活動(dòng)、保障各類教師教育機(jī)構(gòu)宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。與此同時(shí)，進(jìn)一步提高強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。只有政府轉(zhuǎn)變了職能，機(jī)構(gòu)的自主權(quán)才會(huì)更大，從而更好地遵循市場(chǎng)規(guī)律，做到優(yōu)勝劣汰。

2.進(jìn)一步加大中小學(xué)教師教育的經(jīng)費(fèi)投入

芬蘭的基礎(chǔ)教育享譽(yù)世界。當(dāng)然，教育的發(fā)展需要有經(jīng)費(fèi)的保障。《中華人民共和國教育法》規(guī)定：國家建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制，逐步增加對(duì)教育的投入。近年來我國的確加大了基礎(chǔ)教育的投入，但與高等教育相比，占比仍然相對(duì)較低。因此應(yīng)當(dāng)再適當(dāng)增加投入，打好基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)關(guān)，從而為高等教育輸送更優(yōu)秀的人才。

3.促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)職前職后教育的統(tǒng)一

芬蘭基礎(chǔ)教育教師備受重視和青睞，這得益于教師的專業(yè)化和高水平。要使基礎(chǔ)教育出成效，要培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)生，這就必須實(shí)現(xiàn)教師的專業(yè)化發(fā)展。因此，也必須相應(yīng)地調(diào)整我國中小學(xué)教師教育政策，包括：教師教育課程體系和課程結(jié)構(gòu)；重視教師的校本發(fā)展等。必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展職前教育和職后培訓(xùn)。與此同時(shí)，相關(guān)部門需要處理好以下關(guān)系：學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)與教師進(jìn)修的關(guān)系。為了充分調(diào)動(dòng)教師終生學(xué)習(xí)終生發(fā)展的積極性，加大經(jīng)費(fèi)投入。

4.重視教育實(shí)踐和新教師的入職培訓(xùn)

芬蘭教師門檻高，職前職后培訓(xùn)體系完善。教育實(shí)踐是成為教師必不可少的一步。然而，在我國培養(yǎng)教師的過程中，存在著重視理論而輕視實(shí)踐的現(xiàn)象，教育實(shí)習(xí)流于形式。要培養(yǎng)出優(yōu)秀的高質(zhì)量的教師，我們務(wù)必重視教育實(shí)踐，制定其實(shí)可行的具體措施，如：為新教師提供為期一年的系統(tǒng)的入職培訓(xùn)；在中小學(xué)實(shí)行“師徒制”，以中小學(xué)為實(shí)習(xí)基地開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。對(duì)于老教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，也須有考核和量化的指標(biāo)，并且在考核量化的過程中，須進(jìn)行公平監(jiān)督，必要時(shí)可與績效掛鉤，獎(jiǎng)懲分明有度。

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作者簡(jiǎn)介：張麗（1984—），女，四川通江人，四川外國語大學(xué)教育學(xué)院課程與教學(xué)論專業(yè)碩士研究生，主要從事教育學(xué)原理、英語課程與教學(xué)論研究。