胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想的邏輯起點(diǎn)、內(nèi)涵及其當(dāng)代價(jià)值

何祥林　孫沖亞

[摘 要] 在長(zhǎng)達(dá)60年的革命生涯中，胡耀邦同志對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了深入探索。尤其是十一屆三中全會(huì)以后，胡耀邦在馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論的指導(dǎo)下，從我黨所面臨的理論和實(shí)踐問題出發(fā)，逐漸形成了關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的思想體系。胡耀邦繼承發(fā)展了馬克思列寧主義黨風(fēng)建設(shè)理論、毛澤東黨風(fēng)建設(shè)思想和鄧小平黨風(fēng)建設(shè)學(xué)說(shuō)，為馬克思主義黨風(fēng)建設(shè)理論的中國(guó)化作出了杰出貢獻(xiàn)，同時(shí)為新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨、規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了重要借鑒和啟示。

[關(guān)鍵詞] 胡耀邦；黨風(fēng)建設(shè)；改革開放；黨內(nèi)政治生活；全面從嚴(yán)治黨

[中圖分類號(hào)] D239；D261.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)] 1002-8129（2018）04-0010-08

十一屆三中全會(huì)以后，我們黨重新確立了馬克思主義實(shí)事求是的思想路線。然而，隨著資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想侵入以及封建殘余思想的影響，不正之風(fēng)開始在黨內(nèi)滋生蔓延。“從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō)，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長(zhǎng)制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象”[1]。在此期間，尤其是在胡耀邦同志擔(dān)任總書記以后，他堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析中國(guó)實(shí)際問題，不斷創(chuàng)新黨風(fēng)建設(shè)思路，擺脫了運(yùn)動(dòng)式反腐的老路，最終形成了獨(dú)特的黨風(fēng)建設(shè)思想。胡耀邦同志在改革開放初期為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)所作的有益探索，不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義理論寶庫(kù)，而且對(duì)于當(dāng)前我們黨團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)人民推進(jìn)“四個(gè)偉大”事業(yè)同樣具有深遠(yuǎn)意義。

一、胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想的邏輯起點(diǎn)

（一）“黨風(fēng)還沒有根本好轉(zhuǎn)”，我們黨必須堅(jiān)定不移地搞好作風(fēng)建設(shè)

不正之風(fēng)是個(gè)腐蝕劑，將會(huì)嚴(yán)重腐蝕我們黨的肌體。1982年9月，胡耀邦同志在十二大報(bào)告中指出：經(jīng)過全黨努力，目前的黨風(fēng)與十年內(nèi)亂期間相比，已經(jīng)取得了很大進(jìn)步。但是在改革開放的歷史背景下，不正之風(fēng)在黨內(nèi)仍有滋生蔓延的態(tài)勢(shì)。胡耀邦同志經(jīng)過認(rèn)真分析后發(fā)現(xiàn)，黨內(nèi)不正之風(fēng)甚至在某些方面已經(jīng)到了非常猖獗的地步：一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)工作軟弱渙散，對(duì)中央和上級(jí)的路線、方針、政策陽(yáng)奉陰違，偷工減料；部分基層黨組織陷于癱瘓狀態(tài)，缺乏戰(zhàn)斗力；少數(shù)黨員干部官僚主義嚴(yán)重，生活搞特殊化，極端個(gè)人主義盛行，派性嚴(yán)重，大搞“關(guān)系學(xué)”；還有的黨員干部有錯(cuò)誤不承認(rèn)，利用權(quán)力打擊報(bào)復(fù)好人；弄虛作假，欺上瞞下，“抬轎子”“吹喇叭”；工作上沒有擔(dān)當(dāng)，極端不負(fù)責(zé)任等等。這些現(xiàn)象在各個(gè)地區(qū)各個(gè)部門的表現(xiàn)不同，程度也不同，但是其危害之深，遺毒之大，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信。胡耀邦同志強(qiáng)調(diào)，這些都是黨的現(xiàn)實(shí)工作搞得不好的重要原因。

黨風(fēng)不正的原因是什么呢？胡耀邦同志在馬克思主義世界觀、方法論的指導(dǎo)下，最終找到了癥結(jié)所在。他認(rèn)為，黨風(fēng)不正主要源于兩方面：一是客觀原因，即反革命殘余分子和其他敵對(duì)勢(shì)力的存在，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的恢復(fù)和建設(shè)；二是主觀原因，我們黨的思想路線還不夠端正，還沒有完全糾正“左”的錯(cuò)誤，黨內(nèi)是非不分的問題依然大量存在。馬克思主義發(fā)展觀認(rèn)為，隨著改革開放的不斷深入，不正之風(fēng)不僅不會(huì)主動(dòng)消失，反而會(huì)不斷呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和形式。也就是說(shuō)，只要沒有解決掉滋生不正之風(fēng)的主客觀原因，黨風(fēng)就很難保持純潔。革命勝利以后，憲法確立了我黨的執(zhí)政地位，這就使黨在法律上具備了合法性基礎(chǔ)和正當(dāng)性依據(jù)。但是獲得執(zhí)政資格是一回事，能否長(zhǎng)期執(zhí)政是另一回事。黨風(fēng)是政風(fēng)社風(fēng)的關(guān)鍵，“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)”[2] 812。如果全黨不能重視黨風(fēng)建設(shè)這個(gè)問題，那么我們黨就可能失去人民的信任，甚至?xí)适?zhí)政的資格。為此，胡耀邦同志強(qiáng)烈要求一切熱愛黨、擁護(hù)黨的人，都有權(quán)利和責(zé)任關(guān)心我們的黨風(fēng)。

（二）黨風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡，“黨風(fēng)好不好，是黨能不能站得住，能不能存在和發(fā)展的問題。”

黨風(fēng)好壞關(guān)系著黨的執(zhí)政地位能否穩(wěn)固。1980年11月，胡耀邦同志在中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上作了《搞好黨風(fēng)的幾個(gè)問題》重要報(bào)告，報(bào)告指出：在1927年至1935年期間，黨內(nèi)生活很不正常，家長(zhǎng)制作風(fēng)比較嚴(yán)重，但是黨風(fēng)很好；廣大黨員干部英勇奮斗，堅(jiān)貞不屈，最終全黨在以毛澤東同志為代表的正確路線的指引下又生機(jī)勃勃地前進(jìn)了。在1940年至1943年期間，黨的路線、政策正確，黨內(nèi)生活正常，但是廣大黨員干部身上存在的主觀主義、宗派主義敗壞了黨內(nèi)風(fēng)氣，嚴(yán)重不利于黨的健康發(fā)展；這時(shí)為了端正作風(fēng)，提高全黨的思想政治覺悟，中央進(jìn)行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，并最終形成了黨的三大優(yōu)良作風(fēng)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)大部分時(shí)期至建國(guó)初期，黨的路線、政策完全正確，黨內(nèi)生活正常，黨內(nèi)風(fēng)氣也很好，黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了新民主主義革命勝利，并最終使社會(huì)主義制度在中國(guó)完全確立下來(lái)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上翻天覆地變化。后來(lái)，在十年內(nèi)亂期間，黨的路線、政策是錯(cuò)誤的，黨內(nèi)政治生活極不正常，不正之風(fēng)大量出現(xiàn)，主觀專斷、官僚主義給黨和全國(guó)人民帶來(lái)了巨大的物質(zhì)和精神的損害。這說(shuō)明，黨風(fēng)正不正、好不好，直接關(guān)系著黨的生死存亡。

黨風(fēng)問題的實(shí)質(zhì)是黨與人民群眾的關(guān)系問題。胡耀邦同志指出，在共產(chǎn)黨執(zhí)政以前，客觀形勢(shì)迫使黨必須有一個(gè)好的作風(fēng)，因?yàn)槿绻趹?zhàn)爭(zhēng)年代搞脫離群眾的官僚主義，黨就會(huì)被敵人打垮、消滅。執(zhí)政以后，黨的地位、任務(wù)和環(huán)境發(fā)生了根本性變化，而這種變化很容易使一些同志沾染上官僚主義的習(xí)氣，“把我們的黨看成高居于其他組織之上，由黨包攬一切，事事發(fā)號(hào)施令，把黨員看成是凌駕于人民之上的統(tǒng)治者”[3] 251。中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程表明，黨的路線、政策是同黨的生活和作風(fēng)相依為命的，要想正確發(fā)揮路線、政策的指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活的正?；?，就必須實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)好轉(zhuǎn)。這就要求黨員干部，“無(wú)論擔(dān)負(fù)多么重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都決不能從人民的公仆蛻變?yōu)轵T在人民頭上的老爺，變?yōu)閴浩热嗣竦慕y(tǒng)治者”[3] 251。

胡耀邦同志的黨風(fēng)建設(shè)思想，是在領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政黨建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中形成的。他的這種思想一方面來(lái)自對(duì)改革開放初期黨風(fēng)還沒有徹底好轉(zhuǎn)的深刻認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的精神；另一方面，又是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想中關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)基本原理的繼承與發(fā)展，全面總結(jié)了我們黨加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，有助于加深全黨對(duì)于執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，為馬克思主義黨風(fēng)建設(shè)理論的中國(guó)化作出了杰出貢獻(xiàn)。

二、胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想的主要內(nèi)容

（一）統(tǒng)一全黨思想首先要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育抓起

統(tǒng)一思想，是指用馬克思列寧主義教育黨員干部，克服各種不正之風(fēng)。改革初期，由于封建思想殘余和資本主義腐朽思想的滲入，使得“我們現(xiàn)在三千八百萬(wàn)黨員中有兩種不好的情況：一種是老黨員忘了黨的優(yōu)良作風(fēng)；另外，還有半數(shù)以上的新黨員中有不少同志不懂得什么是優(yōu)良作風(fēng)”[3] 254。為此，胡耀邦同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全黨要時(shí)刻抓好思想教育，尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想教育，使他們懂得黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。

胡耀邦同志認(rèn)為，加強(qiáng)思想教育，首先要使全黨科學(xué)地認(rèn)識(shí)不正之風(fēng)的來(lái)源，只有找到了滋生不正之風(fēng)的根源，才能有計(jì)劃、有步驟地加以解決，進(jìn)而達(dá)成全黨思想的一致。不正之風(fēng)不是我們黨所固有的，它有著深刻的歷史根源。胡耀邦同志認(rèn)為，共產(chǎn)黨雖然是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)政黨，但是由于它脫胎于舊社會(huì)之中，因而不可避免會(huì)受到舊思想的影響；在建國(guó)后的一段時(shí)期內(nèi)，中央的組織生活不夠健全，沒有嚴(yán)格實(shí)行黨的民主集中制，再加上林彪、“四人幫”又大肆鼓吹剝削階級(jí)的腐朽思想和傳統(tǒng)，嚴(yán)重破壞了政治民主生活，結(jié)果“黨風(fēng)不好，不正之風(fēng)就泛濫起來(lái)”[3] 253。其次，加強(qiáng)思想教育就是注重對(duì)黨員干部的黨性教育。黨員干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)骨干，其思想、行為和作風(fēng)直接影響著全黨事業(yè)的興衰。胡耀邦同志強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)是黨性的表現(xiàn)，黨性決定著黨風(fēng)。黨性是無(wú)產(chǎn)階級(jí)階級(jí)性的最高表現(xiàn)，它認(rèn)為黨的利益高于一切，而黨的利益和人民的利益在根本上是一致的，所以對(duì)黨員干部進(jìn)行黨性教育，就是要使他們牢記共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持在一切工作中堅(jiān)持群眾路線，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（二）純潔黨的組織需要著重加強(qiáng)黨的純潔性、先進(jìn)性建設(shè)

保持黨的純潔性和先進(jìn)性，需要堅(jiān)持正確的組織路線以及黨的民主集中制。組織路線是政黨進(jìn)行組織工作的根本原則和根本方針，是為“四個(gè)現(xiàn)代化”服務(wù)的。胡耀邦同志認(rèn)為，堅(jiān)持正確的組織路線，一方面必須確保黨的純潔性，即共產(chǎn)黨人要旗幟鮮明，要敢于堅(jiān)持原則，要保持革命的堅(jiān)定性、積極性和創(chuàng)造性；另一方面，保持黨的先進(jìn)性還需要整頓黨的領(lǐng)導(dǎo)班子。胡耀邦同志指出，目前實(shí)現(xiàn)“四化”最大的困難在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不夠理想，“鬧派性，鬧個(gè)人主義，搞家長(zhǎng)作風(fēng)”[3] 193，干部老齡化嚴(yán)重，專業(yè)知識(shí)不足。要解決好這些問題，就要大膽選拔一批年富力強(qiáng)、敢于堅(jiān)持黨的路線、有專業(yè)知識(shí)的干部，并充實(shí)到各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子中去。還要妥善安置有功于黨和人民的老干部，既讓他們益壽延年，“又能更好地發(fā)揮傳幫帶的作用”[3] 193。最后，要堅(jiān)決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，并且要幫助他們繼續(xù)進(jìn)步。事實(shí)證明，只有重新恢復(fù)正確的組織路線，嚴(yán)格保證黨員干部的質(zhì)量和素質(zhì)，才能不斷增強(qiáng)黨的力量，改善黨的風(fēng)氣。

民主集中制是我們黨的根本組織原則，純潔黨的組織，使黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步正?；?，必須健全民主集中制。胡耀邦同志強(qiáng)調(diào)，像十年內(nèi)亂這種嚴(yán)重錯(cuò)誤之所以長(zhǎng)期存在，根本原因在于黨的民主集中制度遭到了破壞。黨的發(fā)展歷程表明，民主集中制是否健全，黨內(nèi)生活是否正常，決定著黨和國(guó)家的命運(yùn)。十一屆三中全會(huì)以后，經(jīng)過黨內(nèi)外同志的一致努力，黨內(nèi)政治生活逐漸恢復(fù)好轉(zhuǎn)，重新確立了我們黨的建黨原則。但是我們還要看到，在黨的各級(jí)組織中，家長(zhǎng)制作風(fēng)還沒有完全清除，官僚主義、分散主義和自由主義現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。事實(shí)證明，如果不能及時(shí)掃除這些障礙，勢(shì)必會(huì)妨礙黨的各項(xiàng)路線、方針、政策的制定與落實(shí)。為此，胡耀邦同志多次指出，“全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立民主集中制觀念，首先在各級(jí)黨委建立和加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，努力發(fā)展黨內(nèi)民主，同時(shí)保證在民主基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一”[3] 457。

（三）嚴(yán)明鐵的紀(jì)律就是要嚴(yán)格抓好黨風(fēng)黨紀(jì)問題

抓好黨風(fēng)黨紀(jì)，需要建立正確的上下級(jí)關(guān)系。正確、合理的上下級(jí)關(guān)系不僅有助于政策、方針的暢通下達(dá)，而且還能夠調(diào)動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員的積極主動(dòng)性。1981年7月，胡耀邦同志在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立60周年大會(huì)上明確指出：各級(jí)組織之間要建立起正確的關(guān)系。一方面，凡是重大問題必須經(jīng)過黨委的充分討論，不能搞“一言堂”。一旦黨委作出決定，所有成員必須遵守。此外，各級(jí)黨委都要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的體制機(jī)制。另一方面，下級(jí)組織和成員必須尊重和服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不能有令不行、執(zhí)令不嚴(yán)；上級(jí)必須聽取下級(jí)的意見，尊重下級(jí)的自主權(quán)，并自覺接受下級(jí)的監(jiān)督和批評(píng)。同時(shí)，各級(jí)黨委還要保證黨員的民主權(quán)利，使他們有在黨委會(huì)上批評(píng)任何人、任何機(jī)關(guān)而不受打擊的權(quán)利。唯有如此，才能夠嚴(yán)肅黨的風(fēng)氣，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，充分發(fā)揮各級(jí)黨委及成員的獨(dú)立負(fù)責(zé)精神。

抓好黨風(fēng)黨紀(jì)，需要發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委的紀(jì)律檢查功能。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，是維護(hù)黨法、黨規(guī)的專門機(jī)關(guān)。我們黨歷來(lái)重視紀(jì)律檢查工作，早在建國(guó)之初就通過了在黨內(nèi)建立系統(tǒng)嚴(yán)密、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的規(guī)定。只是在“文革”期間，與黨的其他工作一樣，黨的紀(jì)檢工作也遭到了嚴(yán)重破壞，直到十一屆三中全會(huì)才得以恢復(fù)。鑒于紀(jì)檢部門的重要性，胡耀邦同志在十二大報(bào)告中特意強(qiáng)調(diào)，幾年以來(lái)，紀(jì)檢部門在維護(hù)黨紀(jì)和整頓黨風(fēng)上取得了很大進(jìn)步，但是還有不少問題亟待解決，“在不少組織中，紀(jì)律松弛，是非不分，賞罰不明，該批評(píng)的不敢批評(píng)，該處分的不敢處分，是相當(dāng)嚴(yán)重的現(xiàn)象”[3] 457。此外，就全國(guó)來(lái)講，紀(jì)律檢查工作還存在著發(fā)展不平衡的問題等。黨內(nèi)之所以會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、監(jiān)督失衡的現(xiàn)象，主要原因還是“不敢做”“不想做”。所以，胡耀邦同志要求紀(jì)檢部門和工作人員要敢于嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，特別是在追查重要機(jī)關(guān)和人物時(shí)，更要做到嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、重處罰。

（四）黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要起到求真務(wù)實(shí)的模范表率作用

共產(chǎn)黨人歷來(lái)是求真務(wù)實(shí)的。1985年7月，胡耀邦同志在中央黨校學(xué)員畢業(yè)典禮上指出，現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)空話太多，套話太多，一般號(hào)召太多。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在處理問題時(shí)，第一反應(yīng)不是根據(jù)客觀情況進(jìn)行分析，而是講原則、找文件，這種走過場(chǎng)、勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x嚴(yán)重，不利于黨的四化事業(yè)。針對(duì)這種亂象，胡耀邦同志進(jìn)行了認(rèn)真思考。他認(rèn)為，首先領(lǐng)導(dǎo)干部要有膽有識(shí)?！坝心憽?，就是“正確的”敢于堅(jiān)持，“錯(cuò)誤的”敢于說(shuō)不，“違法亂紀(jì)的”敢于糾正；“有識(shí)”，就是指要有正確的方向、科學(xué)的知識(shí)以及對(duì)實(shí)際情況的透徹了解。其次，干部要深入基層，密切聯(lián)系群眾。胡耀邦同志曾尖銳指出，目前黨內(nèi)最大的危害就是干部嚴(yán)重脫離群眾，不向人民群眾學(xué)習(xí)，總是想著“做先生”。他認(rèn)為，“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)該是既有遠(yuǎn)見卓識(shí)又有求實(shí)精神的革命者。共產(chǎn)黨員要會(huì)干實(shí)事，多干實(shí)事，不是應(yīng)付上面，更不是圖虛名……只要情況清楚，意見一致，又敢于負(fù)責(zé)，就不要搞煩瑣哲學(xué)、形式主義的東西”[4]。

胡耀邦同志認(rèn)為黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的核心，中央又是全黨的核心，因此中央機(jī)關(guān)“要以自己高尚的精神面貌和優(yōu)良的工作作風(fēng)，做全國(guó)的表率”。首先，中央機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部要提高工作效率?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從?！敝挥兄醒霗C(jī)關(guān)克服辦事拖拉、不講效率的官僚主義，注重調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾的工作方法，才能影響和帶動(dòng)下面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)。其次，中央機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)實(shí)事求是的馬克思主義學(xué)風(fēng)。面對(duì)改革過程中不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，中央各部門要加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，既要堅(jiān)守本色，也要與時(shí)俱進(jìn)。最后，中央機(jī)關(guān)還要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，積極接受黨內(nèi)外的監(jiān)督。胡耀邦同志明確指出，中央機(jī)關(guān)在加強(qiáng)雙向監(jiān)督的同時(shí)，還要加強(qiáng)黨內(nèi)法制法規(guī)建設(shè)，做到有法可依，有規(guī)可循。

簡(jiǎn)而言之，黨風(fēng)問題事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)黨的建設(shè)這一偉大工程的興衰成敗。胡耀邦同志提出要同不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，要抓住不放，頑強(qiáng)到底。他對(duì)腐敗行為深惡痛絕，曾嚴(yán)肅指出要用最大的決心，最大的毅力，最大的韌性解決貪污腐敗、以權(quán)謀私問題。

三、胡耀邦黨風(fēng)建設(shè)思想的當(dāng)代價(jià)值

（一）胡耀邦的黨風(fēng)建設(shè)思想具有高度的理論性，是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家的理論繼承和總結(jié)

馬克思和恩格斯是黨風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)立者，他們認(rèn)為：共產(chǎn)黨是在科學(xué)理論指導(dǎo)下開展革命斗爭(zhēng)的政黨，必須做到理論聯(lián)系實(shí)際，并在實(shí)踐中發(fā)展科學(xué)理論；共產(chǎn)黨是人民利益的代表，要密切聯(lián)系群眾；“批評(píng)是工人運(yùn)動(dòng)生命的要素”，自我批評(píng)可以保證黨的純潔性。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命的實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)展了黨風(fēng)理論，他指出：共產(chǎn)黨人必須要有革命膽略和求實(shí)精神相結(jié)合的作風(fēng)，要積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決同脫離人民群眾的官僚主義做斗爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是在馬克思主義指導(dǎo)下建立的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，歷來(lái)重視黨風(fēng)建設(shè)。早在建黨之初，我們黨就已經(jīng)確立了馬克思主義的指導(dǎo)地位，確立了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高理想以及為工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的利益而奮斗的最高宗旨，這些都為黨風(fēng)建設(shè)提供了正確原則。1945年在黨的七大上，毛澤東同志首次從理論上高度概括了黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，即“理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)”[2] 1094。1949年3月，在中共七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志認(rèn)真分析了共產(chǎn)黨在成為執(zhí)政黨以后將要面臨的主要危險(xiǎn)。他告誡全黨同志要警惕和抵制資產(chǎn)階級(jí)的糖衣炮彈的侵襲，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，同時(shí)還提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要任務(wù)。從這時(shí)起，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨風(fēng)建設(shè)思想已經(jīng)基本形成了一個(gè)科學(xué)體系。

縱觀胡耀邦同志關(guān)于黨風(fēng)問題的論述可知，其黨風(fēng)思想的核心內(nèi)容主要包括了理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、密切黨和群眾的關(guān)系、堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)等方面。首先，在理論聯(lián)系實(shí)際方面，十年內(nèi)亂結(jié)束后，時(shí)任中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)的胡耀邦同志就率先在《理論動(dòng)態(tài)》上開展了“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”的探討。這次討論對(duì)于打破“兩個(gè)凡是”的束縛，促進(jìn)全國(guó)人民的思想解放和重新確立實(shí)事求是這一思想路線作了理論準(zhǔn)備。其次，在密切黨和群眾的關(guān)系方面，胡耀邦同志指出黨風(fēng)問題的實(shí)質(zhì)是黨與人民群眾的關(guān)系問題。因?yàn)槲覀凕h和人民的利益在根本上是一致的，所以“我們的政策必須服從最廣大人民群眾的最大利益……要隨時(shí)照顧多數(shù)……要注意中間階層的工作”[3] 3。他的這些論斷對(duì)于新時(shí)期深入開展群眾工作，堅(jiān)持群眾路線有著重要價(jià)值。最后，在堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)方面，胡耀邦同志強(qiáng)調(diào)，我們黨之所以要進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，其目的是為了使黨更加團(tuán)結(jié)，更有戰(zhàn)斗力。他還認(rèn)為，批評(píng)或者自我批評(píng)都要從實(shí)際出發(fā)，應(yīng)當(dāng)充分說(shuō)理，富于教育意義?！爸灰覀儼雅u(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)完全恢復(fù)并發(fā)揚(yáng)光大起來(lái)，我們黨的肌體就一定能夠充滿青春的活力，而不會(huì)衰朽[3] 283。

（二）胡耀邦的黨風(fēng)建設(shè)思想立足于改革開放的偉大實(shí)踐，具有重要的實(shí)踐意義

在主持中央黨校工作期間，胡耀邦同志曾大力推行實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)。為了鼓勵(lì)學(xué)員和老師積極暢談?wù)胬順?biāo)準(zhǔn)問題，他提出了“四不主義”（不抓辮子、不扣帽子、不打棍子和不裝袋子）。在擔(dān)任中組部部長(zhǎng)期間，胡耀邦同志組織起草了關(guān)于黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則12條的草稿，這為后來(lái)審議通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》作了重要的理論探索。為了切實(shí)糾正不正之風(fēng)，使黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步正常化，中共十二大決定從1983年下半年開始，用3年時(shí)間分期、分批對(duì)黨進(jìn)行一次全面整頓。整頓的內(nèi)容是通過對(duì)十二大報(bào)告、新黨章以及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，對(duì)全黨進(jìn)行黨性、理想信念和宗旨教育。為了確保整風(fēng)工作的有效運(yùn)行，十二屆二中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以胡耀邦同志為主任的中央整黨工作委員會(huì)。這次整黨活動(dòng)前后持續(xù)3年半的時(shí)間，在查處一大批嚴(yán)重違法亂紀(jì)、貪污腐敗和不作為的官僚主義案件的基礎(chǔ)上，極大地改變了黨內(nèi)思想不純、組織不純和作風(fēng)不純的狀況。

胡耀邦同志關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的論述和思想，不僅回答了在改革開放初期如何端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律、恢復(fù)黨的威信和聲譽(yù)等重大課題，而且對(duì)于我們今天全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、規(guī)范黨內(nèi)政治生活和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律有著重要的啟示作用。十八大以來(lái)，世情、國(guó)情和黨情發(fā)生了許多新的深刻變化，我們黨所處的環(huán)境、肩負(fù)的任務(wù)和黨員隊(duì)伍也都發(fā)生了新的變化。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，作出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，整體推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新的決定。這就從戰(zhàn)略層面上規(guī)定了黨風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)這一偉大工程的“四梁八柱”之一。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。”[5]這就要求我們黨要始終高度重視黨風(fēng)建設(shè)。全黨要以自我革命的巨大勇氣著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。總而言之，正如胡耀邦同志所要求的，黨風(fēng)問題要狠抓、長(zhǎng)抓、細(xì)抓，黨風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在不斷克難奮進(jìn)的前進(jìn)路上。

[參考文獻(xiàn)]

[1]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]胡耀邦.胡耀邦文選[M].北京：人民出版社，2015.

[4]習(xí)近平.在紀(jì)念胡耀邦同志誕辰100周年座談會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2015.

[5]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02.

[責(zé)任編輯：李利林]