全面依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治觀念的培養(yǎng)

羅旭　張學(xué)文　張倍銘　代建華

摘 要 習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，“形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。因此本文主要從依法治國(guó)視域中加強(qiáng)大學(xué)生法治教育的價(jià)值入手，對(duì)現(xiàn)有的大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題做詳細(xì)的分析，并針對(duì)這些問(wèn)題提出合理的建議，為日后大學(xué)生法治觀念的培養(yǎng)做一定的借鑒。

關(guān)鍵詞 依法治國(guó) 大學(xué)生 法治教育

基金項(xiàng)目：四川大學(xué)生思想政治教育研究中心2017年度項(xiàng)目——全面依法治國(guó)視域下大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)研究（csz17057）。

作者簡(jiǎn)介：羅旭、張學(xué)文、張倍銘、代建華，達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

中圖分類號(hào)：G456 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.216

一、依法治國(guó)視域中加強(qiáng)大學(xué)生法治教育的價(jià)值

（一）有利于培養(yǎng)大學(xué)生的公民意識(shí)

依法治國(guó)，加強(qiáng)大學(xué)生法治教育，有利于大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)大學(xué)生民主法治意識(shí)的形成有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。大學(xué)生思想政治教育、法律教育的主陣地，是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分作為一個(gè)整體，而且，這么說(shuō)吧，在社區(qū)學(xué)院的框架是一個(gè)微型的社會(huì)，發(fā)揮大學(xué)生社會(huì)角色的同時(shí)，中國(guó)是一個(gè)重要的公民社會(huì)，特別針對(duì)我國(guó)當(dāng)今時(shí)代下努力建設(shè)的社會(huì)主義民主政治，一方面屬于公民社會(huì)，與此同時(shí)也具有法律意義上的核心價(jià)值。

（二）促進(jìn)依法治國(guó)方略的順利踐行

在法治社會(huì)，加強(qiáng)大學(xué)生法治教育有利于促進(jìn)法治的順利實(shí)施，促進(jìn)民主法治社會(huì)和規(guī)則在中國(guó)建設(shè)。高校法治教育是法治的核心，重在法治思維和法治建設(shè)。要培養(yǎng)學(xué)生的法治精神，通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳工作動(dòng)，在青少年中普及法律知識(shí)，提高青少年遵紀(jì)守法的主觀思想，規(guī)范青少年的道德與行為，提高高等院校的德育水平與法治教育水平，使得高等院校在普法宣傳上獲得更好的成果。實(shí)現(xiàn)高等院校良好的法制教育范圍，為我國(guó)依法治國(guó)理念的推行與實(shí)施給予支持。

（三）滿足我國(guó)社會(huì)發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法治教育，可以有效滿足社會(huì)生產(chǎn)對(duì)人才的法律知識(shí)與法律能力要求，通過(guò)針對(duì)高等院校學(xué)生的法律知識(shí)宣傳教育，能夠有效提高青少年的法律素質(zhì)，培養(yǎng)高等院校學(xué)生的法律精神，從而使得高校更好地為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更多具有法律意識(shí)與法律認(rèn)知能力的優(yōu)秀人才。與此同時(shí)，教育應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)，要求學(xué)生在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中擁有強(qiáng)大的常識(shí)，才能在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。同時(shí)，在教育過(guò)程中，教育者也應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，鼓勵(lì)學(xué)生養(yǎng)成良好的法律意識(shí)，提高學(xué)生的法律精神。

二、大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)法治文化影響現(xiàn)代法治文化的創(chuàng)建

中國(guó)傳統(tǒng)法治與現(xiàn)代法治之間存在著差距。法治在我們的傳統(tǒng)文化中長(zhǎng)期以來(lái)是以官治民思想的集中體現(xiàn)，法治思想不注重關(guān)注個(gè)體價(jià)值與公眾利益，造成普通民眾對(duì)法治表現(xiàn)出排斥逃避的普遍心態(tài)，而其維護(hù)社會(huì)秩序的作用主要通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)，這是一種陳舊的法治文化，而現(xiàn)代法治文化提倡民主、自由、平等與人權(quán)，尊重個(gè)體價(jià)值與人本身固有的權(quán)力與自由，法律精神追求人人平等，而反對(duì)不合理的特權(quán)，因此通過(guò)對(duì)比傳統(tǒng)法治思想和現(xiàn)代法治精神能夠發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)思想與現(xiàn)代法治精神具有較大的差異性。而由于傳統(tǒng)文化在社會(huì)公眾中形成的根深蒂固的影響力，造成很多人對(duì)現(xiàn)代法治文化缺乏正確的理解，使人們不懂得如何運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，不能形成正確的法治觀念。目前，人們的法治思想已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，但人們的思想文化建設(shè)不是一朝一夕可以改變的，還有一些人通過(guò)傳統(tǒng)的法治思想的影響，有一個(gè)小的違規(guī)不違法，違法違規(guī)事件是錯(cuò)誤的想法，整個(gè)社會(huì)文化環(huán)境對(duì)大學(xué)生法治觀念的培養(yǎng)法律氛圍的缺乏，在一定程度上限制了大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。

（二）大學(xué)作為教育主體對(duì)法治教育的重視度不高

高等院校作為我國(guó)開(kāi)展教育工作的重要陣地，通過(guò)在學(xué)校教育中開(kāi)展面向青少年的法律知識(shí)宣傳教育，能夠有效推動(dòng)我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)工作的推動(dòng)與實(shí)施，但也需要提高法制建設(shè)的效率，在學(xué)生的法律教育工作中，應(yīng)針對(duì)不同的學(xué)生傳授不同的法律知識(shí)。現(xiàn)階段很多高等院校非法律專業(yè)學(xué)生通常以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材來(lái)接觸并學(xué)習(xí)到有關(guān)的法律知識(shí)，以法治理念培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)課程，提高學(xué)生的法律意識(shí)。

（三）大學(xué)生的法治觀念帶有明顯的矛盾性和不成熟性

大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)較少，思維活躍，主體性強(qiáng)，社會(huì)實(shí)踐、邏輯思維不成熟，傾向于從感性角度思考問(wèn)題，缺乏對(duì)個(gè)人社會(huì)價(jià)值與社會(huì)權(quán)利的清晰觀念，造成對(duì)個(gè)人身份的社會(huì)定位認(rèn)識(shí)不夠深刻，權(quán)利義務(wù)與法律觀念匱乏，通過(guò)非法侵犯切身利益，首先想到的是不想通過(guò)法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，而更多選擇依靠關(guān)系和利益來(lái)進(jìn)行處理，很多學(xué)生中缺乏良好的對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知能力，法律意識(shí)淡薄，法治觀念落后，以上這些現(xiàn)象的存在都不同程度上影響了大學(xué)生中的法律思想的建立與形成。

三、依法治國(guó)視域下加強(qiáng)大學(xué)生法治教育的途徑

（一）形成知行合一的法治教育理念

十九大報(bào)告指出，在當(dāng)前形勢(shì)下，做好法治國(guó)家建設(shè)是一個(gè)重要的，關(guān)系到國(guó)家發(fā)展與人民群眾根本利益的工程，法治國(guó)家的建設(shè)一方面要做好立法工作建設(shè)，通過(guò)完善法律系統(tǒng)與法律規(guī)范使得我國(guó)的法律更加完備，同時(shí)還要做好普法宣傳工作，要在全體社會(huì)公眾中樹(shù)立主動(dòng)遵紀(jì)守法的良好意識(shí)，讓法律成為人民維護(hù)自身利益，同違法行為作斗爭(zhēng)的有力工具。人民法院是普法的責(zé)任主體之一，上海法院也確實(shí)一貫重視積極參與社會(huì)綜合治理工作，在優(yōu)質(zhì)高效地完成司法審判任務(wù)的同時(shí)，想方設(shè)法開(kāi)展審判延伸工作，切實(shí)履行法院社會(huì)責(zé)任。 大學(xué)教育應(yīng)該是教育知識(shí)與哲學(xué)的統(tǒng)一，作為法治的一個(gè)基本概念，加強(qiáng)從法治視角的針對(duì)高校學(xué)生的法制宣傳教育工作，提高高等院校學(xué)生的法律素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，為學(xué)生實(shí)現(xiàn)德智體全面發(fā)展給予良好的思想教育影響。要秉持依法治國(guó)思想跟對(duì)現(xiàn)代法律平等自由民族的精神進(jìn)行對(duì)高校學(xué)生的法律意識(shí)與法律意義的宣傳教育，讓學(xué)生更為全面系統(tǒng)地了解認(rèn)知法治思想的內(nèi)涵、根本原則與社會(huì)意義，同時(shí)應(yīng)注重對(duì)學(xué)生法律分析思維能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生從法律角度看待問(wèn)題，分析問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，教師要以法治文化為教學(xué)內(nèi)容核心，做好對(duì)學(xué)生的法律知識(shí)教育與法律意識(shí)培養(yǎng)，通過(guò)做好高等院校的法律宣傳教育工作，提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)與主動(dòng)學(xué)習(xí)法律、遵守法律、運(yùn)用法律的能力。

（二）建立健全高校法制教育機(jī)制

田學(xué)軍肯定了教師法治教育研究中心的成立是貫徹落實(shí)十九大依法治國(guó)方針的有力舉措。 他指出，加強(qiáng)教師法治教育是貫徹落實(shí)堅(jiān)持全面依法治國(guó)基本方略的必然要求，是構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同，凝聚社會(huì)共識(shí)的有效支撐，是深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要保障，是全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民的客觀要求。因此，高校應(yīng)建立和完善法制教育體系，作為法治框架下的大學(xué)生法制教育，首先應(yīng)采取靈活的教育模式開(kāi)展法治教育工作，注重將理論知識(shí)跟實(shí)踐應(yīng)用進(jìn)行有效結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生在法律問(wèn)題上的分析認(rèn)知能力與法律的實(shí)踐應(yīng)用能力。另外，在高等院校法律教育工作開(kāi)展中，應(yīng)逐步融入改革創(chuàng)新，采用現(xiàn)代的信息技術(shù)教學(xué)，多媒體教學(xué)等新穎的教育模式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律的主動(dòng)性與積極性，加深其對(duì)法律知識(shí)的理解，對(duì)鼓勵(lì)學(xué)生更好地了解法律知識(shí)的理論。其次，嚴(yán)格按照大學(xué)生法治教育的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行教學(xué)。針對(duì)剛剛步入校園的學(xué)生，應(yīng)先就法律精神與法律的社會(huì)意義，基本原則進(jìn)行基礎(chǔ)性教育，把《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為基礎(chǔ)課程進(jìn)行培養(yǎng)學(xué)生建立法律基礎(chǔ)知識(shí)的鋪墊性教育，進(jìn)而來(lái)鞏固學(xué)生的基本法治知識(shí)；對(duì)于已經(jīng)完成了基礎(chǔ)知識(shí)認(rèn)知，具備了一定法律知識(shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的學(xué)生，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的法律思維，通過(guò)結(jié)合具體的法律知識(shí)學(xué)習(xí)并針對(duì)案例進(jìn)行探討，提高其對(duì)法律的理解認(rèn)知能力；學(xué)習(xí)法律知識(shí)在無(wú)形中的規(guī)律，最大限度地發(fā)揮法治教育的影響。

（三）加強(qiáng)法治教育師資隊(duì)伍建設(shè)

首先，加強(qiáng)高校教師職業(yè)道德建設(shè)，在教育過(guò)程中，教育工作者的行為、思想、教育工作的開(kāi)展模式都會(huì)直接影響對(duì)學(xué)生的教育成效。因此要做好高等院校的法律教育，首先要從教師做起，作為高校教師首先應(yīng)掌握豐富的法律知識(shí)與具有較高的法律素養(yǎng)，同時(shí)在法律教育研究上要具有研究精神與專研能力，可以通過(guò)對(duì)法律知識(shí)的教育研究采取靈活方式開(kāi)展法律教育工作，教師在法律教學(xué)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)秉持公平原則，嚴(yán)于律己，以身作則，將廉潔教育貫徹到實(shí)際教學(xué)工作中。其次，充分利用校外優(yōu)秀資源，逐步充實(shí)高校法制教育師資隊(duì)伍。為了有效地加強(qiáng)聯(lián)系和法學(xué)院的統(tǒng)治人才，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的工人來(lái)闡釋法律學(xué)校的規(guī)則，通過(guò)讓學(xué)生接觸到一定的法律實(shí)務(wù)從而更好的理解法律，認(rèn)知法律，培養(yǎng)其形成良好的法律思維能力與實(shí)踐應(yīng)用能力。

（四）創(chuàng)設(shè)良好的校內(nèi)法治場(chǎng)景，發(fā)揮法治教育主渠道作用

我國(guó)法學(xué)界著名研究專家張?zhí)K軍指出，法治中國(guó)建設(shè)的一個(gè)重要工作為“提高全民族法治素養(yǎng)”，十九大報(bào)告里面有關(guān)法治建設(shè)的工作方針也明確指出?！斑@個(gè)新提法、新要求，是有淵源的。” 張?zhí)K軍提出，要做好法治中國(guó)的建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)做好全民普法教育，要讓遵守法律，主動(dòng)維護(hù)法律成為良好的社會(huì)風(fēng)氣與社會(huì)公眾的自覺(jué)行為。并進(jìn)一步指出，要提高全國(guó)的法治素養(yǎng)，法律應(yīng)該與法律緊密聯(lián)系，真正形成尊重法律、尊重法律的風(fēng)氣。高等院校的法律教育重要的普法基地，是國(guó)家高級(jí)人才的培養(yǎng)場(chǎng)所，做好校園的法治教育對(duì)推進(jìn)法治中國(guó)的實(shí)現(xiàn)具有重要影響作用。大學(xué)是教育教學(xué)的關(guān)鍵。

因此高等院校應(yīng)做好校園法治環(huán)境的建設(shè)，將法治中國(guó)建設(shè)工作在高校教育工作中進(jìn)行部署與落實(shí)，在教學(xué)工作上也要加快對(duì)法學(xué)理論體系的建設(shè)，要通過(guò)合理規(guī)劃法律教育的學(xué)科體系，使得課程設(shè)置更加完善，通過(guò)高校教育為國(guó)家培養(yǎng)更多的具有法律意識(shí)與法治思想的優(yōu)秀人才。

四、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)高等院校的法律教育工作是培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)，提高其法律知識(shí)認(rèn)知水平，為我國(guó)培養(yǎng)未來(lái)開(kāi)展國(guó)家建設(shè)提供具有優(yōu)秀法律思想與法治精神的高級(jí)人才而開(kāi)展法律教育的重要工作。通過(guò)采取積極措施培養(yǎng)高校學(xué)生的法律精神與法治意識(shí)，能夠更好的推進(jìn)法治中國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃的有效實(shí)施，使得我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高級(jí)人才儲(chǔ)備具有更好的法律能力與法律意識(shí)，通過(guò)培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識(shí)，同時(shí)也是做好對(duì)未來(lái)社會(huì)骨干精英法治思想教育，提高社會(huì)公民的普遍法律認(rèn)識(shí)水平與法律意識(shí)，構(gòu)建良性的社會(huì)法律環(huán)境與法律氛圍的重要戰(zhàn)略。其對(duì)于我國(guó)的國(guó)家建設(shè)與法制化發(fā)展都具有十分重要的意義。受到篇幅所限，本文對(duì)于這一課題的探討與研究是概括性的，不夠全面，不過(guò)希望能拋磚引玉，通過(guò)觀點(diǎn)的提出為我國(guó)高等院校法治教育工作的改進(jìn)，法治教學(xué)水平的提高提供參考與幫助。

注釋：

法制日?qǐng)?bào)社論：續(xù)寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)新篇章.法制日?qǐng)?bào).2017-10-18.

努力在全面依法治國(guó)中貢獻(xiàn)檢察力量.人民網(wǎng)-福建頻道.2017-11-08.

十九大時(shí)光：引領(lǐng)法治建設(shè)更上一層樓.法制日?qǐng)?bào).2017-10-21.

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[2]呂東杰.全面依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治觀念的培養(yǎng).大慶社會(huì)科學(xué).2016（4）.