深化行政審批制度改革打造一流營商環(huán)境

近年來，臨沂市圍繞商貿(mào)物流發(fā)達(dá)和民營經(jīng)濟(jì)活躍的優(yōu)勢，深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，努力創(chuàng)造一流營商環(huán)境。

一、抓清理，精簡行政審批事項(xiàng)。圍繞實(shí)施“10+6”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃、“1531”骨干企業(yè)培植計(jì)劃、“1332”國際商貿(mào)名城建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持以行政審批事項(xiàng)清理為抓手，大力簡政放權(quán)。在清理范圍上，將市直42個(gè)部門單位的216項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、8個(gè)上級部門的30項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部納入，統(tǒng)一部署，逐一規(guī)范。在清理標(biāo)準(zhǔn)上，除國家和省明確規(guī)定的外，審批權(quán)限能下放的一律下放、能取消的一律取消。在程序步驟上，實(shí)行部門清理、集中審核、聯(lián)合審議、政府常務(wù)會議最后審定的“四步工作法”。通過清理，市級行政審批事項(xiàng)由216項(xiàng)減少到110項(xiàng)，減少49.1%，其中5個(gè)部門實(shí)現(xiàn)“零審批”，18個(gè)部門減幅超過50%。

二、抓規(guī)范，優(yōu)化行政審批運(yùn)行。嚴(yán)格實(shí)行“兩集中、兩到位”，提高集中審批率。主要做到了“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持審批流程“網(wǎng)格化”，建立全市統(tǒng)一的流程管理系統(tǒng)，審批過程實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上運(yùn)行、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、上下聯(lián)動。堅(jiān)持工作機(jī)制“閉環(huán)式”，完善“統(tǒng)一登記、分流運(yùn)轉(zhuǎn)、部門承辦、辦結(jié)反饋、審核監(jiān)督”工作機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”服務(wù)模式，項(xiàng)目審批辦理速度比法定工作日提速89.8%。堅(jiān)持服務(wù)體系“全覆蓋”，開通審批服務(wù)“直通車”，開發(fā)市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)軟件系統(tǒng)，形成四級政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、辦理、審批“一網(wǎng)通”和便民服務(wù)“零距離”。

三、抓監(jiān)管，全面鞏固改革成果。嚴(yán)格落實(shí)“接、放、管”要求，著力完善“三項(xiàng)機(jī)制”：一是完善后續(xù)監(jiān)管機(jī)制。加大事中檢查、事后稽查處罰力度。二是完善動態(tài)管理機(jī)制。公開市級行政審批事項(xiàng)目錄，主動接受企業(yè)、群眾和社會各界監(jiān)督。按照人員、職能、資產(chǎn)和辦公場所“四分開”要求，清理整治中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保應(yīng)脫盡脫。三是完善行政問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持“事不過一”，對違規(guī)行為實(shí)行“四個(gè)一律”，即當(dāng)事人一律查處、單位一律曝光、資金一律追繳、干部一律問責(zé)。目前，已開展明查暗訪438次，處理責(zé)任人員199人，通報(bào)典型案件27起，有力保障了審批項(xiàng)目真取消、真下放。

四、抓服務(wù)，提升行政管理效能。圍繞推進(jìn)“10+6”產(chǎn)業(yè)，成立了16個(gè)項(xiàng)目審批服務(wù)工作組，做到全程代辦，確保項(xiàng)目最短時(shí)間內(nèi)落地。圍繞規(guī)范審批事項(xiàng)運(yùn)行，推行提示服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門辦理、免費(fèi)代理等便利舉措。圍繞激發(fā)市場主體活力，出臺《優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定》等政策文件，開展比服務(wù)意識、看服務(wù)態(tài)度，比服務(wù)作風(fēng)、看工作效率，比服務(wù)水平、看辦事質(zhì)量，比服務(wù)效能、看企業(yè)評價(jià)“四比四看”和政策落實(shí)年等活動，為市場主體松綁、減壓，營造了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，市民對政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度達(dá)95.6%?！鮁：FQJ

關(guān)鍵詞：行政審批 簡政放權(quán) 營商環(huán)境