農(nóng)村大學生就業(yè)困境與對策分析

盛子建

[摘 要]關(guān)注農(nóng)村大學生的現(xiàn)實性就業(yè)難題，逐步改變農(nóng)村大學生在就業(yè)群體中的弱勢地位，直接關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定及社會和諧。項目組從就業(yè)簽約情況、就擇業(yè)意向、就業(yè)指導服務三方面獲取了湖南農(nóng)業(yè)大學本科畢業(yè)生的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，并借助描述性統(tǒng)計量化分析了農(nóng)村大學生就業(yè)難的原因，可歸納為城鄉(xiāng)差距懸殊、家庭資源匱乏、高校就業(yè)模式僵化、就業(yè)需求矛盾等客觀因素，及就擇業(yè)觀念“務虛”、綜合就業(yè)能力不足、就業(yè)心理病態(tài)化等主觀因素。最后，國家可以分別從政府、高校、用人單位和畢業(yè)生主體四個維度著手破除農(nóng)村大學生的就業(yè)困境。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村大學生；就業(yè)；困境；

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）01-0196-03

就業(yè)歷來就是經(jīng)濟的晴雨表，在中國經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整、國內(nèi)需求疲軟、經(jīng)濟增速趨緩的關(guān)鍵時期，如何保證國民充分就業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)效直接關(guān)乎我國社會主義現(xiàn)代化進程的推進。大學生作為就業(yè)的主力軍，其就業(yè)狀況直接影響著國計民生。鑒于我國的特殊國情，農(nóng)村大學生在大學生群體中占比較高且基數(shù)大，因此在一定程度上其能否順利就業(yè)意義極其重大。文章立足于我國重要的現(xiàn)實性議題——農(nóng)村大學生就業(yè)，以湖南農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村大學生為樣本，深入探析其就業(yè)困境的癥結(jié)所在，以期能為破除農(nóng)村大學生的就業(yè)難問題貢獻新思路，這無疑具有重要的現(xiàn)實意義與理論價值。

一、調(diào)查樣本的基本情況

本次調(diào)查問卷共發(fā)放160份，回收問卷158份，有效問卷為155份，有效回收率為97%。調(diào)查主要對象為本科畢業(yè)生，其中男性101人，女性54人；農(nóng)村與城鎮(zhèn)樣本分別為86人和69人。被調(diào)查大學生來源地東部27人，西部10人，中部118人。因選取樣本單位為湖南農(nóng)業(yè)大學，所以生源大部分歸屬于湖南地區(qū)。

二、農(nóng)村大學生就業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)村大學生畢業(yè)前的簽約情況

問卷調(diào)查時間跨度為2016年3月至5月。這一期間為用人單位招聘會的高峰期，且此時農(nóng)村大學生基本上已經(jīng)形成了就業(yè)選擇或者意向。86份真實有效的農(nóng)村大學生調(diào)查問卷顯示，已與用人單位簽訂正式書面協(xié)議的僅有19名畢業(yè)生，人數(shù)占比僅為22.1%。

調(diào)查結(jié)果顯示，有15人與國有企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，3人與機關(guān)、事業(yè)單位簽訂協(xié)議，1人與中外合資企業(yè)簽訂協(xié)議。此外，58%畢業(yè)生就業(yè)單位約定的起薪是1500元至2500元，盡管此薪資水平在就業(yè)地來說僅夠維持基本生活，但他們對薪酬和單位條件基本滿意。在問到他們擇業(yè)過程中是否有遭遇過歧視時，9人表示遭遇過性別歧視，4人表示遭遇過地域歧視。

（二）農(nóng)村大學生就業(yè)去向

未簽訂就業(yè)協(xié)議的67名農(nóng)村大學生中，在選擇畢業(yè)去向時，25人選擇待就業(yè)，20人選擇考研或已考上研究生，16人選擇其他就業(yè)方式，6人選擇自主創(chuàng)業(yè)。

當問及最期望從事的行業(yè)時，34.3%的農(nóng)村大學生選擇金融業(yè)，15%的學生選擇公共管理和社會組織業(yè)，19.2%的農(nóng)村大學生選擇文化、體育和娛樂業(yè)。由此可見，農(nóng)村大學生對自己期望值較高，均希望獲取較好的工作。當選擇理想的工作單位時，排在前三位的是機關(guān)、高等教育單位和國有企業(yè)，表明多數(shù)農(nóng)村大學生將“體面及收入穩(wěn)定”視為理想工作的兩大特征。而對于將來就業(yè)地點的選擇，其更傾向于東部沿海的大中型較發(fā)達城市，甚至此類地區(qū)的農(nóng)村城鎮(zhèn)也赫然在列。

（三）就業(yè)時信息獲得和就業(yè)指導

農(nóng)村大學生對學校提供的就業(yè)指導與服務的滿意度為：21.6%的農(nóng)村大學生非常滿意學校提供的就業(yè)指導與服務，33.6%的學生比較滿意，17.6%的學生認為一般，25.6%的學生認為基本無用。農(nóng)村大學生獲取就業(yè)信息的渠道，34.7%的學生是通過學校就業(yè)部門提供的校園招聘會或者宣講會等活動，19.8%的學生是通過政府公共就業(yè)服務機構(gòu)，如政府網(wǎng)站獲取就業(yè)信息，16.8%的學生是通過家人或者親友獲取就業(yè)信息，16.8%的學生是通過社會營利性中介機構(gòu)，例如私營人才網(wǎng)站獲取就業(yè)信息，還有部分學生通過教師推薦獲取就業(yè)信息。

（四）公共服務機構(gòu)提供的服務

未簽訂就業(yè)協(xié)議的農(nóng)村大學生談及對公共服務機構(gòu)所提供服務的看法，其對社會招聘會求職效果的滿意度較高，33.3%的農(nóng)村大學生非常滿意社會招聘會帶來的求職效果，9.7%的農(nóng)村大學生表示比較滿意，48%的農(nóng)村大學生表示一般。畢業(yè)生認為政府管轄下的就業(yè)指導及咨詢類服務機構(gòu)（如人才市場）應始終將促進畢業(yè)生就業(yè)作為工作出發(fā)點，及時提供更為有效的社會招聘信息；同時，還要針對不同畢業(yè)生群體，分類開辦各類求職技能培訓、職場教育培訓及創(chuàng)業(yè)培訓班。

（五）關(guān)于創(chuàng)業(yè)問題

關(guān)于畢業(yè)后是否選擇自主創(chuàng)業(yè)的問題，79.5%的農(nóng)村大學生選擇不會，20.5%的農(nóng)村大學生選擇會自主創(chuàng)業(yè)。大部分農(nóng)村大學生選擇不會自主創(chuàng)業(yè)，主要是因為考慮到產(chǎn)業(yè)政策扶持不足，創(chuàng)業(yè)教育和培訓缺乏。少部分選擇自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村大學生，依托的也是其農(nóng)村的資源和掌握的技能，他們主要從學校就業(yè)指導部門、父母與長輩親屬那里獲得創(chuàng)業(yè)指導的渠道。

（六）關(guān)于農(nóng)村大學生就業(yè)問題

在所有接受調(diào)查的大學生中，59.8%的學生認為農(nóng)村大學生在就業(yè)過程中沒有特殊困難，有40.2%的學生認為農(nóng)村大學生在就業(yè)過程中確實存在一定困難，這些困難中最為突出的是，農(nóng)村大學生由于家庭社會資源的匱乏，無法獲得被推薦工作的機會。其他困難主要包括農(nóng)村大學生受制于有限的經(jīng)濟實力，無法承擔高昂的招聘成本與就業(yè)培訓班的費用。在調(diào)查中，大部分學生認為政府應聯(lián)合社會機構(gòu)，發(fā)起設(shè)立各類就業(yè)幫扶組織（如就業(yè)援助基金），對畢業(yè)生進行求職補貼、見習補助等物質(zhì)資金幫助，或者通過購買公益崗位兜底安置等措施來幫助農(nóng)村大學生解決就業(yè)難問題。

三、引發(fā)農(nóng)村大學生就業(yè)困境的原因endprint

（一）客觀原因

1.城鄉(xiāng)居民收入差距

城鄉(xiāng)居民收入差距伴隨著我國改革開放的推進愈加拉大，其演變史可囊括為“逐漸擴大—逐步縮小—加速擴大”的循環(huán)反復過程。2016年，我國農(nóng)村居民可支配收入進一步增加到12363元，同比上年實際增長6.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為33616元，同比增幅為5.6%，城鄉(xiāng)居民收入比仍為2.7：1，比值雖小幅回落，但城鄉(xiāng)差距仍較為顯著（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）。盡管如此，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入并不包括他們所享受的各種實物性補貼，因此，城鄉(xiāng)居民收入比尚無法有效刻畫城鄉(xiāng)居民的收入差距。倘若將城鎮(zhèn)最低生活保障、醫(yī)療、教育、事業(yè)保險和養(yǎng)老保險等統(tǒng)籌計入，那么城鄉(xiāng)居民收入差值將高達6倍，即便保守估計值也有4倍之多。城鄉(xiāng)居民之間不合理差距會給國家經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定都帶來負面效應，如加劇了教育資源流動的地域傾向，導致農(nóng)村地區(qū)教育愈顯匱乏。

2.就業(yè)環(huán)境

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟面臨持續(xù)下行的壓力，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜，加之國內(nèi)就業(yè)人口基數(shù)大，往往造成相對不足的就業(yè)崗位“賣方市場”效應愈加凸顯。另外，現(xiàn)在多數(shù)用人單位都唯學歷是瞻，重名牌大學、輕普通高校的招聘現(xiàn)象層出不窮，致使原本處于就業(yè)劣勢的普通高校大學生更加捉襟見肘。此外，諸多以前大學畢業(yè)生偏好型就業(yè)主渠道，如政府公務機關(guān)、國有企業(yè)等，為了適應市場競爭，不得不精簡機構(gòu)，采取下崗分流的辦法，這樣就進一步限制了大學生就業(yè)的數(shù)量。隨著市場經(jīng)濟體制一體化推進，企業(yè)都以提高生產(chǎn)力水平和科技含量為目標，對簡單勞動力的需求自然會有所減少并將持續(xù)。

3.就業(yè)機會不平等

造成農(nóng)村大學生就業(yè)困難的原因還有就業(yè)機會不平等，主要表現(xiàn)為：第一，就業(yè)信息欠缺。由于不少高校紛紛建立于遠離市中心區(qū)域或者經(jīng)濟欠發(fā)達地級市，一定程度上堵塞了就業(yè)信息渠道。第二，學校缺乏影響力。大部分農(nóng)村大學生就讀于普通高校，所以用人單位的認可和重用在他們求職就業(yè)過程中極度缺乏，使其就業(yè)難度加大。第三，社會資源缺乏。盡管近年來著我國政府對舊就業(yè)體制進行大刀闊斧式改革，努力助推就業(yè)市場朝“三公”（公平、公正、公開）方向發(fā)展，而逐步形成了供需見面、雙向選擇的模式，但不可否認的是，現(xiàn)今用人機制并不健全，畢業(yè)生能否找到自己滿意的崗位不僅僅取決于其自身的就業(yè)核心競爭力，畢業(yè)生家庭的社會資源也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

4.高校方面的原因

造成農(nóng)村大學生就業(yè)困境的另一個重要因素是高校，具體可歸納為如下三個方面：第一，教育制度的大眾化改革，導致就業(yè)市場供過于求。第二，高校教學模式、培養(yǎng)規(guī)劃與社會人才需求存在匹配偏差。高校的專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容的調(diào)整滯后于就業(yè)市場的發(fā)展，使得大學畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)脫離了市場供求。第三，我國高校普遍存在“重進輕出”現(xiàn)象。高校忽視學生素質(zhì)教育以及對其創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，多數(shù)學生進入大學后便缺乏對知識和技能的學習主動性，而高校也沒能采取積極的措施來應對。

（二）主觀原因

1.過高的就業(yè)期望值

與就業(yè)市場現(xiàn)實供求脫軌的非理性高預期，釀成了農(nóng)村大學生的就業(yè)“悲劇”。大部分農(nóng)村大學生在畢業(yè)之后，盲目追求就業(yè)地域、就業(yè)城市、就業(yè)單位的大小，薪酬高、社會地位高、工作環(huán)境質(zhì)量高就成了他們就業(yè)的首要目標。大部分畢業(yè)生更偏好于經(jīng)濟發(fā)達或東部沿海城市，進而造成“一線發(fā)達城市人才過剩、二三線次發(fā)達城市人才不足”的失衡狀態(tài)。

2.自身綜合素質(zhì)難以企及用人單位要求

農(nóng)村大學生的就業(yè)素養(yǎng)與用人單位標準不匹配，是引致其就業(yè)弱勢的另一個主觀原因。農(nóng)村大學生的綜合就業(yè)能力往往與就業(yè)單位人事要求存在一定偏差，無疑增加了就業(yè)難度。用人單位弱化了專業(yè)要求，轉(zhuǎn)而強化了對大學畢業(yè)生人品和綜合素養(yǎng)要求。所以，一些學生黨員和學生會干部以及那些綜合素質(zhì)高、敬業(yè)精神好、具有團隊意識的高素質(zhì)復合型畢業(yè)生在單位更受歡迎。

3.就業(yè)過程中的心理問題

農(nóng)村大學生在就業(yè)特過程中容易出現(xiàn)一些心理問題，如理想與現(xiàn)實的差距導致的矛盾心理，內(nèi)在自卑造成的“囚徒困境”，依附型的強度依賴心理，人云亦云、毫無主見的盲目跟風心理等。

四、解決農(nóng)村大學生就業(yè)難問題的對策與建議

（一）從政府的角度

要解決農(nóng)村大學生就業(yè)難問題，從社會和政府的角度，具體應該從以下幾個方面入手：第一，加大政策傾斜。政府應政策性支持農(nóng)村大學生到欠發(fā)達地區(qū)、偏遠地區(qū)就業(yè)，并對響應號召的農(nóng)村大學生給予相應補貼。第二，完善就業(yè)市場體系。為促進農(nóng)村大學生與企業(yè)良好溝通，政府須建立完善的就業(yè)市場體系；同時，通過開設(shè)綜合性及專場招聘會等形式，構(gòu)建與重塑農(nóng)村大學就業(yè)信息網(wǎng)絡。第三，營造公平的求職環(huán)境。要建立健全就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)村大學生營造公平的求職環(huán)境。第四，完善社會保障制度。為農(nóng)村大學生建立一套有效的就業(yè)保障制度，尤其是為他們的流動建立保障制度，以幫助其建立省與省之間、部門與部門之間、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通。第五，鼓勵農(nóng)村大學生創(chuàng)業(yè)。對大學生進行創(chuàng)業(yè)教育，針對農(nóng)村大學生所學專業(yè)、特長以及綜合能力等，加強創(chuàng)業(yè)知識培訓。

（二）從高校的角度

要想有效破除農(nóng)村大學生的就業(yè)桎梏，高校應從以下幾點著手：第一，加強農(nóng)村大學生就業(yè)指導工作。學校進行就業(yè)指導與咨詢時，應將單一的組織招聘會及就業(yè)講座、傳播就業(yè)信息等滯后的工作模式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽O(shè)立專門的就業(yè)指導中心為支撐，為大學生定期舉辦多類型、多目的、多屬性的就業(yè)培訓、就業(yè)論壇及模擬面試等，重在傳授就業(yè)技巧。第二，加強對大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育及就業(yè)心理輔導。第三，高校聯(lián)合用人單位搭建信息共享、人才輸送的互利共贏機制。高校應該主動向用人單位推薦優(yōu)秀的農(nóng)村大學生，為他們創(chuàng)造良好的就業(yè)機會。

（三）從用人單位的角度

作為接收大學畢業(yè)生的主體，用人單位在解決農(nóng)村大學生就業(yè)問題時，應該承擔重要責任。首先，用人單位應構(gòu)建科學、合理的人事機制，以替代陳舊滯后的用人制度及理念，由此可最大限度地激發(fā)大學生的才能和工作創(chuàng)造力。第二，與高校建立長期合作關(guān)系，提高人才招聘錄用質(zhì)量。用人單位應通過定期向高校發(fā)布企業(yè)發(fā)展狀況以及文化理念，設(shè)立實習基地，不斷強化企業(yè)與高校的科研合作，加強高校、用人單位以及農(nóng)村大學生之間的橫向聯(lián)系。第三，搭建公平的競爭與職位晉升機制。第四，用人單位應該建立人才儲備機制。為了在人才競爭中占有優(yōu)勢地位及保留人才，用人單位必須加強人才開發(fā)和人才儲備工作。

（四）從農(nóng)村大學生本人的角度

在解決就業(yè)過程中面臨的困境時，農(nóng)村大學生自身主觀能動性的發(fā)揮最為關(guān)鍵。首先，農(nóng)村大學生應鍛造自身的就業(yè)核心競爭力。其次，要樹立合理的“三業(yè)觀”。農(nóng)村大學生應該掌握就業(yè)形勢，從社會需求來定位就業(yè)期望，找準自己的位置；同時轉(zhuǎn)變消極的就業(yè)觀念，立足基層，并且樹立遠大理想，增強自己的社會責任感。第三，要正確把握“三業(yè)觀”的層次性及先后性。面對當前依舊嚴峻的國內(nèi)外就業(yè)環(huán)境，理性分析而后做出就業(yè)選擇不失為正確的路徑；可先尋找機會適應社會，在工作崗位上打好基礎(chǔ)之后再謀求事業(yè)發(fā)展，樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)、再立業(yè)”觀點。

五、結(jié)語

要破除農(nóng)村大學生的就業(yè)困境，需要政府、家庭、高校及社會四方主體共同聚力、聚智。但由于就業(yè)工程具有極強的外部性，政府政策的扶持不可或缺，政府理應在農(nóng)村大學生就業(yè)進程中扮演重要角色。同時，農(nóng)村大學生的就業(yè)核心競爭力才是其實現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵所在。因此，只有正確把握就業(yè)工程的系統(tǒng)性與層次性，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村大學生就業(yè)“脫弱向強”。

[ 參 考 文 獻 ]

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[責任編輯：劉鳳華]endprint