充分運用監(jiān)測結(jié)果大力提升發(fā)展內(nèi)涵

摘 要：簡述質(zhì)量監(jiān)測的重要意義，通過解讀兩份《監(jiān)測報告》，以一種科學(xué)的質(zhì)量觀為引領(lǐng)，積極參與監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用相關(guān)項目推進(jìn)，整改監(jiān)測報告反饋的具體問題，改進(jìn)相應(yīng)的工作策略，提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的水平，進(jìn)而真正提高辦學(xué)效益。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)測；結(jié)果應(yīng)用；改進(jìn)策略；提升內(nèi)涵

近幾年，“質(zhì)量監(jiān)測”作為一個全新的概念逐漸被越來越多的人了解和熟識。國家于2007年成立了教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心，開始對基礎(chǔ)教育質(zhì)量進(jìn)行試點監(jiān)測，一直試點了八年。從2015年開始正式啟動基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測制度，對義務(wù)教育階段的學(xué)生德智體美等方面進(jìn)行全面的監(jiān)測。一年一監(jiān)測，每年監(jiān)測兩門課程，三年一個循環(huán)。近三年已對全國義務(wù)教育階段的兩萬名校長、20多萬名教師和近60萬名學(xué)生進(jìn)行了監(jiān)測。作為一名義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作的參與者、組織者和監(jiān)測結(jié)果運用的嘗試者，對質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用談幾點粗淺的認(rèn)識：

一、 正確認(rèn)識質(zhì)量監(jiān)測的重要意義

推進(jìn)教育管辦評分離，委托社會組織開展教育質(zhì)量評估監(jiān)測是國家深化教育綜合改革的重大戰(zhàn)略決策；而開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測是推進(jìn)教育行政管理方式變革的重要工作，也是深入推進(jìn)教育管辦評分離改革，構(gòu)建督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系的重要內(nèi)容。全面開展客觀公正的第三方義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測和社會評價，對樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，提高基礎(chǔ)教育管理水平和學(xué)校的辦學(xué)水平，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化都具有重要意義。

科學(xué)的評估監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)問題的手段，是有效開展管理和監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的目的：一是依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，客觀評估義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r，分析存在的問題，發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗和優(yōu)勢，完善教育政策措施，加強(qiáng)教育宏觀管理的科學(xué)依據(jù)；二是充分發(fā)揮義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的診斷、評價功能，指導(dǎo)學(xué)校正確運用監(jiān)測結(jié)果，改進(jìn)教育教學(xué)，發(fā)揮以評促建的作用，提高學(xué)校的管理水平和義務(wù)教育質(zhì)量。

二、 充分應(yīng)用國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果

為了充分應(yīng)用監(jiān)測結(jié)果，我們在認(rèn)真解讀監(jiān)測結(jié)果，分析梳理問題，組織通報反饋的基礎(chǔ)上，逐步改進(jìn)工作策略，整改主要問題，同時提升督學(xué)能力，進(jìn)而全面提高教育質(zhì)量，全面提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵。自監(jiān)測報告發(fā)布以來，特別是被確定為“基于監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的督導(dǎo)能力建設(shè)”項目縣以來，我們以正確的質(zhì)量觀為指導(dǎo)，以科學(xué)的數(shù)據(jù)為依據(jù)，把“改”（改變、改進(jìn)、改革）的意識貫穿到教育工作的方方面面，滲透到每一項具體的工作當(dāng)中，力求提高督導(dǎo)能力，提高管理水平，提高教育質(zhì)量，提升督學(xué)水平，提升學(xué)校內(nèi)涵，提升學(xué)生素質(zhì)。

一是認(rèn)真解讀《監(jiān)測報告》。我們對監(jiān)測中心的兩份《監(jiān)測報告》和項目組的一份《分析建議》進(jìn)行全面對比分析，認(rèn)真細(xì)致梳理全區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展面臨的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，切實掌握全區(qū)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的學(xué)習(xí)和身心健康狀況，了解影響學(xué)生發(fā)展的相關(guān)因素，準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀，力爭為教育決策提供科學(xué)依據(jù)。解讀就是讀懂監(jiān)測數(shù)據(jù)、理清主要問題、分析問題原因、消化專家建議、組織反饋通報、分享學(xué)習(xí)感受。

二是精心制定《行動計劃》。按照監(jiān)測報告，根據(jù)項目組要求，聽取省、市意見建議，我們進(jìn)一步明確基于監(jiān)測結(jié)果的教育質(zhì)量提升工作思路，充實完善《基于質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的行動計劃》，細(xì)化整改時限要求，扎實推進(jìn)各項工作；同時加大已經(jīng)制定出臺的《鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法》、《學(xué)校美育工作的實施意見》和《教育信息化應(yīng)用工作整體推進(jìn)方案》等一系列文件的落實力度，并不斷充實完善一些新的制度措施。

三是穩(wěn)步推進(jìn)評價改革。我們重新修訂《教育目標(biāo)管理責(zé)任書》及其考核辦法，淡化考試成績，關(guān)注過程性評價，注重學(xué)校內(nèi)涵，重視重點推進(jìn)工作落實情況的督查。精心編制《中小學(xué)（幼兒園）過程性督導(dǎo)工作手冊》，設(shè)計工作用表，并根據(jù)督導(dǎo)工作特點，通過督學(xué)加強(qiáng)對學(xué)校工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)校、教師、家長和社會樹立正確的教育質(zhì)量意識；通過督學(xué)督導(dǎo)檢查，確保各項整改措施得以落實。

四是逐步完善聯(lián)運機(jī)制。我區(qū)力爭把項目實施的嚴(yán)謹(jǐn)有序、課題研究的嚴(yán)密規(guī)范、工作推進(jìn)的嚴(yán)格務(wù)實充分結(jié)合起來，確保監(jiān)測結(jié)果得到充分應(yīng)用，確保各項整改措施得到真正落實。我們嚴(yán)格按照項目目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實國家和省上項目推進(jìn)會精神，圍繞《監(jiān)測報告》和《綜合分析與建議》，結(jié)合我區(qū)工作實際，精心做好監(jiān)測結(jié)果運用、督導(dǎo)能力建設(shè)、問題整改落實等方面的具體工作，進(jìn)而全面提高教育質(zhì)量。另外，《基于監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的督導(dǎo)能力建設(shè)研究》被確定為甘肅省“十三五”教育規(guī)劃課題，并且相關(guān)課題的論證、研究工作已于上年就著手進(jìn)行。而立足于監(jiān)測結(jié)果的各項整改措施也貫穿到教育教學(xué)管理和教育督導(dǎo)檢查的各個環(huán)節(jié)和各個層面，各項整改措施也貫穿在教育主管部門各相關(guān)日常業(yè)務(wù)工作中全力推進(jìn)。

三、 大力提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展水平

應(yīng)用監(jiān)測結(jié)果，就是依據(jù)專業(yè)權(quán)威的理論與數(shù)據(jù)支撐，樹立正確的質(zhì)量觀，改進(jìn)存在的問題，提高辦學(xué)水平，提升教育質(zhì)量；應(yīng)用監(jiān)測結(jié)果，就是全面貫徹教育方針，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提升教師隊伍整體素質(zhì)，健全特殊群體關(guān)愛機(jī)制，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，重視設(shè)備管理應(yīng)用，提高功能室的建設(shè)水平和利用效率，提高教育信息化水平，也就是提高辦學(xué)效益，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。應(yīng)用監(jiān)測結(jié)果，就是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，也是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段具體問題得以整改的抓手，更是強(qiáng)化基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的契機(jī)。

我區(qū)通過全覆蓋分層級多輪督導(dǎo)，基于監(jiān)測結(jié)果，堅持問題導(dǎo)向，建立工作臺賬，逐條整改銷號，形成了“督查—整改—復(fù)查—再整改”的跟蹤督導(dǎo)模式，凸顯督導(dǎo)實效，全區(qū)學(xué)校面貌都發(fā)生了巨大的變化。這一方面是充分應(yīng)用義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，著力改進(jìn)教育發(fā)展策略，不斷規(guī)范辦學(xué)行為的原因；另一方面也是全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力改善辦學(xué)條件，不斷提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展水平的成果。目前，學(xué)校發(fā)展目標(biāo)也是由條件達(dá)標(biāo)、環(huán)境優(yōu)美、辦學(xué)規(guī)范、內(nèi)涵發(fā)展的梯度逐步提升。

總之，質(zhì)量監(jiān)測將越來越得到全社會的高度關(guān)注。

作者簡介：

紀(jì)學(xué)武，甘肅省定西市，定西市安定區(qū)教育督導(dǎo)室。endprint