國培計劃“送教下鄉(xiāng)”培訓評價策略與實踐

王雁苓+陳睿+王瑩瑩+鄒天鴻

摘要：“國培計劃”項目縣承擔的“送教下鄉(xiāng)”培訓項目是一種新型的培訓方式，科學、規(guī)范地實施并掌握有效的評價策略進行監(jiān)管，才能保障項目縣取得預期的培訓效果。教育部連續(xù)兩年印發(fā)了《送教下鄉(xiāng)培訓指南》，足見規(guī)范送教下鄉(xiāng)培訓的重要和國家對這一培訓項目的重視。筆者通過規(guī)劃、設計的“送教下鄉(xiāng)”培訓評價策略和方法，進行兩年的實施驗證，探索切實可行的省縣兩級“送教下鄉(xiāng)”評價策略體系，進一步指導培訓項目的有序開展。

關鍵詞：送教下鄉(xiāng)；評價策略；國培計劃

中圖分類號：G635.1

文獻標識碼：A

文章編號：1671-1580（2017）12-0001-06

一、“送教下鄉(xiāng)”培訓評價策略的現(xiàn)實意義

“國培計劃”工作需要完善的評價體系。對于項目縣來說，國家和省級重點評價項目就是“送教下鄉(xiāng)”培訓。針對“送教下鄉(xiāng)”培訓評價的范疇很廣，其中包括教育部對省級項目及項目縣的評審；省對項目縣的評估；縣區(qū)對本區(qū)域“送教下鄉(xiāng)”的整體評估；縣區(qū)對培訓團隊的評估；培訓團隊對學員的評價。除此之外，還有教育部組織的學員對培訓過程的匿名評估及過程性考核等。

作為省級評價主體部門，首先應該建立完善的評價體系和評價標準，并在項目實施前頒布，有效指導各培訓機構參照和遵循。

對于項目縣組織的評估，第一，要研究好評估的類別，這是項目管理的一部分。其次，要制定好各類的評價標準，按其部署和調整好工作，也為最后的評價結論打好基礎。同時，在評價過程中評價部門要把握公平公正的原則，有效發(fā)揮評價的激勵和改進功能。

二、培訓評價建立科學依據的認識

馬克思關于人的發(fā)展學說：馬克思在人的學說中指出“需要是人活動的目的”。通過建立與完善教師評價機制，創(chuàng)立一個能滿足教師自身發(fā)展需要的空間和環(huán)境，讓教師在這一空間和范圍內得以充分、自由、和諧地發(fā)展，正是充分調動教師實現(xiàn)自我價值的需要與意愿。

馬斯洛的需要層次理論：馬斯洛在他的《人的動機理論》一書中提出了需要層次理論，需要的最高層次是自我實現(xiàn)的需要。而在需要層次基礎上建立起來的培訓評價機制，會最大限度地從教師的自身發(fā)展和實現(xiàn)自身價值的需要出發(fā)，從而更有效地發(fā)揮教師的積極性和主觀能動性。

培訓評價的最終目的是為了促進教師專業(yè)素質的提高和發(fā)展，改進教學，提高質量。培訓也絕不是讓培訓對象記住些什么，更重要的是把培訓內容轉化為可以解決問題的智慧。在培訓評價中應建構送培專家團隊、參培教師、基層學校的全面而完整的評價體系，達到以評促訓、以評促改的效果。

三、“送教下鄉(xiāng)”培訓評價策略體系的構建與案例分析

為提升教師培訓質量，通過對承擔吉林省中小學幼兒園教師國培和省培項目的院校（機構）開展專項評估檢查，建立省縣兩級的評價策略與方法。

（一）省級評價

針對各項目縣承擔的送教下鄉(xiāng)項目整體實施情況，采取組織專家組深入培訓現(xiàn)場檢查與省平臺監(jiān)管相結合的方式進行，主要包括以下環(huán)節(jié)：

1.聽取匯報。包括項目實施的主要做法、成效、經驗、問題、意見與建議等。

2.查閱材料。查閱有關項目的培訓方案、學員研修手冊、日程安排表、學員登記表、相關管理制度、培訓簡報及平臺生成性資源等檔案資料。

3.組織座談。專家組與參訓學員（10人左右）進行座談，進一步了解培訓內容、培訓方式和培訓效果等，收集學員的意見和建議。

4.考察現(xiàn)場。專家組以聽課方式進行課堂現(xiàn)場觀察，實地查看培訓機構為學員提供的教學場地與設備條件、學員生活安排、住宿服務等。

5.反饋結果。專家組就項目實施過程中的省平臺各項目縣監(jiān)管主頁的數據反饋及取得的成效和檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題進行交流反饋，形成總結報告，報省教育廳備案。具體評價細則見表1。

（二）縣區(qū)評價

縣區(qū)評價是整體評價體系中的重要環(huán)節(jié)，包括縣區(qū)對本區(qū)域送教下鄉(xiāng)的整體評估；縣區(qū)對培訓團隊的評估；培訓團隊對學員的評價；教育部組織的學員對培訓過程的匿名評價。

在評估方式上，可分為過程評估（階段評估）和終結性評估。一般來說，各類評估應事先定出評價標準，項目縣在送教下鄉(xiāng)實施過程中，應時時對照標準去衡量和校正培訓工作，有的放矢地規(guī)范操作。

（三）實例一：五段式“送教下鄉(xiāng)”培訓的評價

教師培訓評價具有激勵和導向功能，是培訓工作的指揮棒。五段式“送教下鄉(xiāng)培訓”的評價是在省項目辦和縣教育局的指導下，由培訓機構進行設計并執(zhí)行的。培訓機構、基層學校和參培教師三方構成了一個多向性評價系統(tǒng)，每一方都是評價的主體。下面從五個方面闡述具體評價方法。

1.對培訓團隊的評價（見表2）

項目辦對培訓團隊的評價，有8項：

1）用得上——對培訓團隊成員的要求是能克服個人困難，積極主動地做好團隊的工作安排。即“招之即來，來之能戰(zhàn)”；

2）干得好——這是對團隊成員工作完成質量情況的要求。即“戰(zhàn)之能勝”；

3）能力強——團隊成員除了要業(yè)務能力強之外，還需要有一定的領導能力和協(xié)調能力；

4）自主性——團隊成員能夠主動思考、勇于擔當，有自己的看法，明確自己的工作職責和團隊的目標；

5）合作性——要求培訓團隊具有凝聚力，有問題一起解決，協(xié)作性好；

6）創(chuàng)新性——培訓團隊能不斷地總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，在工作中具有創(chuàng)新意識；

7）引領示范——在診斷示范、研課磨課等階段，團隊成員對培訓教師的示范、引領課起到的作用或示范引領的效果；

8）特殊貢獻——在整個“送教下鄉(xiāng)”培訓過程中承擔了很多團隊之外的工作。

這方面的評價，是希望促進培訓團隊成員之間的合作互助，也是希望每一個團隊在整個培訓項目中主動擔當。endprint

如果得分率在69%以下為不合格，團隊成員或負責人要調整。

2.對學科專題培訓效果的評價（見表3）

參培教師對專題培訓的評價，有10項。參培教師在參加五段式“送教下鄉(xiāng)”集中培訓時，對專題培訓的課程和主講教師進行評價。培訓要有針對性，課程為教師的需求而設；培訓目標要具體，可操作、可達成、可檢測；主講人的授課方式要有可借鑒性，方法能為教師所接受。

在每個專題講授完成后讓參培教師填寫評估表，及時統(tǒng)計。在測評統(tǒng)計結果中，得分率在90%以上者為優(yōu)秀，給予教學質量優(yōu)秀獎；得分率在80%～89%者為良好，主講教師要根據測評數據進行分析，提出改進意見；得分率在70%～79%者為合格，亮“黃牌”警告，主講教師要重新調整課程內容及教學方式，項目辦通過后方可開講；得分率在69%以下為不合格，本專題堅決取締。

3.對參培教師的評價（見表4）

對參培教師的評價，是五段式“送教下鄉(xiāng)”培訓中必不可少的一項。要從出勤情況、課堂表現(xiàn)、理論

考查和實踐考核四個方面制訂相應的考核評價辦法。出勤情況，實行兩個“一票否決”，一是缺勤超過1/3者考核不合格，一是缺交考核材料者不合格。課堂表現(xiàn)，主要考察學員課堂上參與學習活動的積極性，由主講教師課堂及時評價。理論考查，主要是寫學習心得或論文，由班主任或主講教師評定。實踐考核，主要是教學設計、公開課、課后反思、總結等，由學員任職單位組織實施。考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次，獲考核成績優(yōu)秀者可以被評為優(yōu)秀學員，頒發(fā)證書?？己瞬缓细裾?，不予結業(yè)。

4.參訓教師對培訓機構的評價

教師作為參加各項培訓的個體，既有接受學校、培訓機構評價的義務，也有評價培訓機構工作的權利?；镜淖龇ㄊ怯膳嘤枡C構統(tǒng)一印制調查表，如《“送教下鄉(xiāng)”培訓參培教師對培訓機構的評價表》，下發(fā)到各基層學校。由基層學校在年度專項培訓工作結束時實施調查，統(tǒng)計調查數據，填寫好《“送教下鄉(xiāng)”培訓參培教師對培訓機構的評價表》，并上交給培訓機構。培訓機構得到測評統(tǒng)計結果后，認真對待，得分率在90%以上為優(yōu)秀的培訓機構；得分率在80%～89%為良好的培訓機構，培訓機構負責人要根據測評數據進行分析，提出改進意見；得分率在70%～79%為合格的培訓機構，亮“黃牌”警告，培訓機構要重整課程內容，重新調整工作程序、管理模式等；得分率在69%以下為不合格的培訓機構，應重新調整培訓機構負責人及工作人員。

5.培訓機構對基層學校培訓工作的考核評價（見表5）

培訓機構對基層學校的評價包括對五段式“送教下鄉(xiāng)”培訓過程中的支持程度，也包括培訓結束后基層學校校本培訓開展情況的跟蹤觀測?；鶎訉W校在接受“送教下鄉(xiāng)”培訓后，是否能持續(xù)開展有針對性的校本培訓。

總之，多向性評價機制，有利于培訓者和參培教師開展自我反省，有利于調動培訓者的開拓創(chuàng)新意識和參培教師主動參與的積極性，有利于參培教師將培訓習得的知識技能內化、并在教育教學工作中實踐。這種評價格局，改變了消極被動評價的機制，引導項目縣教師繼續(xù)教育模式的自我革新，從而整體提高教師培訓的質量。

（四）實例二：多維立體評價，提升培訓質效

多維立體評價是科學而富有激勵性的評價機制，是促進培訓可持續(xù)發(fā)展的有效手段與途徑。經過實踐與探索，我們總結出了基本做法與經驗。

1.確立培訓評價理念

培訓評價要利于教師的專業(yè)發(fā)展，利于提升培訓的質效，利于促進培訓的可持續(xù)發(fā)展。建構評價體系，要尊重學校差異、學科差異、教師的年齡差異。

2.確定培訓評價范疇

培訓團隊、培訓學員、基層學校。

3.明確培訓評價維度

從培訓項目的管理、培訓組織的實施和培訓的效果三個維度來構建評價的內容。

4.明確培訓評價目標

通過評價機制的功能與作用，提升鄉(xiāng)村中小學教師的專業(yè)情意、專業(yè)知識、專業(yè)能力等，從而促進課堂教學能力的提升，促進教師專業(yè)發(fā)展。

5.確定培訓評價對象及路徑

針對“培訓團隊”采取“過程性評價與結果性評價”相結合的評價方法。重點評價對培訓方案的落實，對培訓課程的實施，對培訓過程的管理，對培訓有效性的考核。

針對“培訓學員”采取分層次評價與反思性評價相結合的方法。重點從反應層次即學員對培訓滿意度進行評價；從學習層次即學員對知識獲取、技術掌握、技能提升程度方面進行評價；從行為層次即學員在工作中行為有無改善進行評價；從結果層次評價即考察參培教師的工作績效是否有提高。進而引導教師進行自我評價、自我反思、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

針對“基層學校”采取“回訪式跟蹤評價”的方法。主要從參培學員的參培情況，學校的支持力度、學校參培學員教學行為的變化、學員輻射影響作用的發(fā)揮等層面考察基層學校。

6.明確培訓評價方法

在培訓評價過程中，除采用多種方式方法，如問卷、訪談、座談、觀察法、數據分析和專項測評法等，還針對培訓主體的一崗多責的特點，進行多層面的考核評價。

1）建立培訓團隊“雙向”評估體系：即“置換培訓”學員的受訓與“送教下鄉(xiāng)”的施訓雙向評估。

2）建立領導干部“雙責”評估體系：既要完成好自身的參訓任務，更要組織好所在學校教師的培訓。

3）建立基層學?！叭墶痹u估體系：即校內自評、團隊評估和縣內評估。

4）建立培訓學員“四級”評估體系：即自我評價、他人評價、團隊培訓者評價、縣內綜合評價。

在實施評價中，還要注重體現(xiàn)“四個結合”，即顯性與隱性相結合、績效與發(fā)展相結合、自評與他評相結合、過程性與終結性相結合。

7.注重培訓激勵機制與考核結果運用

1）個人評價結果運用：送教團隊成員、培訓學員，考核優(yōu)秀者，與評職晉級、評先選優(yōu)掛鉤；對于成績不合格者，個人評優(yōu)一票否決。

2）基層學校評價結果運用：對于學校培訓學員的出勤、培訓成果等情況與，年末目標責任書掛鉤；對于成績不合格者，學校評優(yōu)一票否決。

四、結束語

通過兩年的實踐探索，我們切實體會到省縣兩級以有效工具和機制開展送教下鄉(xiāng)培訓項目評價工作的重要性，進一步增強了培訓評價的針對性和有效性，實現(xiàn)了以評價促建設、以評價促發(fā)展，構建省縣兩級逐組行之有效的送教下鄉(xiāng)培訓項目評價體系。

（一）對培訓評價標準的認識

送教下鄉(xiāng)培訓的評價要以提高鄉(xiāng)村教師課堂教學能力為取向，要突出重點內容，注重導向激勵，選擇培訓項目最基本、最核心、最關鍵的要素，構建省縣兩級的多維立體評價體系。

（二）對培訓評價機制功能的認識

1.導向功能：在評價體系中，其“導向”不僅表現(xiàn)在把培訓教師由傳統(tǒng)的教育教學向真正意義上的素質教育導引，還表現(xiàn)在培訓教師要把所學新理念、新方法在其他教師中進行傳播和引導，發(fā)揮輻射帶動作用。

2.激勵功能：建立科學的評價機制能有效地激發(fā)培訓教師的內驅力，使教師的自我價值得到肯定與滿足，形成積極向上的動力，以便能向更高“需要的層次”進取。

3.監(jiān)督功能：培訓評價的監(jiān)督功能是指有效發(fā)揮檢查、督促培訓教師的功效。評價其是否達到目標，以及達到目標的程度，使其明確以后努力的方向和途徑，朝著評價目標前進。

4.反思功能：科學合理的培訓評價，能夠較為客觀地衡量教師參培質效的差距，促使教師不斷反思，改進教學方法，提高課堂教學質量。endprint