高等專科學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)展趨向與完善性建議

李焱

[摘要]高等專科學校是當代高等教育實現(xiàn)引導(dǎo)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中堅力量，是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要場所。近年來，越來越多的高等?？茖W校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺涌現(xiàn)，園區(qū)數(shù)量增長較快，規(guī)模擴張十分迅速。與此同時，這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施不完善、配套設(shè)備差異大以及缺乏合理運行機制、服務(wù)水平與孵化能力差等一系列發(fā)展趨向。本文從高等?？茖W校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的概況與發(fā)展趨勢入手，為其下一步發(fā)展提供可行的完善性建議。

[關(guān)鍵詞]?？茖W校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);孵化平臺

[中圖分類號] G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2018）21-0003-02

引言

2012年，我國教育部頒布了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》?！兑庖姟分忻鞔_指出，要加強對新時代大學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，深入落實和完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以培養(yǎng)起當代大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。由此可見，我國高等教育發(fā)展至今，不僅承擔著傳遞知識的功能，更承擔著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的責任。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育隨著高等教育的不斷發(fā)展與完善，在新時代教育體系中的地位日益重要。目前，我國高等?？茖W校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，主要采取的是建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的方式。在發(fā)展過程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺數(shù)量迅速增加，同時也呈現(xiàn)出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)備、運行機制等方面的一系列問題。本文將對這些問題逐一展開探討，并從中探究高等專科學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)展的可行之道。

一、高等?？茖W校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺概述

高等?？茖W校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，指的是學校為提供給學生良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)資源，創(chuàng)設(shè)的集創(chuàng)業(yè)項目構(gòu)思與開發(fā)、產(chǎn)品規(guī)劃與設(shè)計、人才選拔與團隊組建、市場投資與運營管理于一身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)性載體。這種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)性載體表現(xiàn)形式比較多樣，既可以是線下的創(chuàng)業(yè)基地、研究中心等，也可以是線上的創(chuàng)業(yè)小組、課程培訓中心等。當前，主要承擔起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育功能的孵化平臺以線下為主，多為學校創(chuàng)設(shè)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)加速器以及大學科技園等。

當前，我國高等?？茖W校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設(shè)方面已經(jīng)進行了諸多有益的嘗試，相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系和實踐體系也逐步建立起來。但是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設(shè)總體來說仍然很不成熟，尚處在起步階段。要推動其持久高效發(fā)展，就必須了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的發(fā)展趨向。

二、高等?？茖W校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)展趨向

（一）平臺數(shù)量增長快，規(guī)模擴張迅速

2016年，我國標準排名研究院發(fā)布了《2016中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)報告》，在報告中對我國高等?？茖W校建立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺數(shù)量及發(fā)展速度進行了分析與調(diào)查。報告顯示，截至2015年的年底，我國已經(jīng)建立起的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺總數(shù)達到2500多家，創(chuàng)業(yè)空間總數(shù)達到2340多家。共計接近5000家，而其中由高等?？茖W校建立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺就占到了百分之七十。僅以山東省為例，報告顯示，截至2016年的九月，山東省已經(jīng)建立起的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺總計達到120多家，其中僅是高等?？茖W校建立起的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺就占了一半以上。

從高等?？茖W校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的規(guī)模上來看，近年來高等?？茖W校建立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺占地面積不斷增大，學校在其中投入的相應(yīng)教學教育資源也不斷增加。與此同時，大量校企合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷涌現(xiàn)，成為高等?？茖W校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的中堅力量。

（二）平臺基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套設(shè)備差異顯著

要對當前我國高等?？茖W校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展狀況有深入全面的了解，不僅要了解平臺的數(shù)量和規(guī)模，還要了解平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)備安置的情況。盡管從數(shù)量上來看，我國高等?？茖W校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺數(shù)目已經(jīng)相當可觀，規(guī)模也比較大，但是平臺的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套設(shè)備在不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的差異十分顯著。一項關(guān)于山東省省級大學生創(chuàng)業(yè)示范平臺與普通?？茖W校創(chuàng)業(yè)平臺基礎(chǔ)條件數(shù)據(jù)均值對比的調(diào)查顯示，在園區(qū)面積、建設(shè)資金、運行經(jīng)費、創(chuàng)業(yè)基金以及服務(wù)人員等方面，省級大學生創(chuàng)業(yè)示范平臺的條件遠比普通專科學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的條件要好得多：示范平臺的園區(qū)面積建設(shè)往往能夠達到5000m2以上，最好的一所甚至能夠達到10000m2以上，但絕大多數(shù)普通高等?？茖W校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺面積平均值卻僅僅有300m2。在建設(shè)資金的投入上，省級大學生創(chuàng)業(yè)示范平臺的投入能夠達到將近630萬元，而普通高等?？茖W校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)資金還不足100萬元。更明顯的差異體現(xiàn)在運行經(jīng)費和創(chuàng)業(yè)資金上，一個優(yōu)秀的省級大學生創(chuàng)業(yè)平臺運行經(jīng)費往往能夠達到500萬元以上，創(chuàng)業(yè)基金達到400萬元以上，而普通高等專科學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺運行經(jīng)費不足10萬，創(chuàng)業(yè)基金平均不足20萬。由此可見，當前我國高等專科學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然很不完善，資金和配套設(shè)備的差異仍然十分顯著。

（三）平臺運行機制不明，服務(wù)水平與孵化能力差

高等?？茖W校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺運行機制的不明所導(dǎo)致的服務(wù)水平與孵化能力低下，是當前高等專科學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)展的另一顯著趨勢。要想成功運營一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，不僅要制定合理的創(chuàng)業(yè)項目計劃、科學預(yù)測該項目實施的風險，還要提出相應(yīng)的規(guī)避手段和措施，同時對創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)服務(wù)進行創(chuàng)新。這些環(huán)節(jié)缺一不可。這不僅要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的管理者有較強的職業(yè)技能和從業(yè)素養(yǎng)，同時還要具有較強的統(tǒng)籌能力和領(lǐng)導(dǎo)精神。當前我國絕大多數(shù)高等?？茖W校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺都缺乏總體的監(jiān)管與協(xié)調(diào)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的管理和運營分散到教務(wù)處、學生會、團委等多個下屬部門當中，專職對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺進行管理和運營的工作人員卻屈指可數(shù)。在這樣的情況下，學校難以對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺進行統(tǒng)一的管理和運作，也因而難以保障平臺的良好運行。也正因難以實現(xiàn)權(quán)力的集中和管理，各部門對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的管理往往流于形式，不僅缺乏對人駐項目的選擇和甄別，也難以及時對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進行培訓、對創(chuàng)業(yè)服務(wù)進行檢查，最終導(dǎo)致整個平臺的創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平和創(chuàng)業(yè)孵化能力較差。

三、高等?？茖W校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)展完善性建議

（一）明確平臺功能定位，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)

針對前文所提到的問題，要想扭轉(zhuǎn)高等專科學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺盲目擴張的發(fā)展現(xiàn)狀，就必須明確高等?？茖W校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的功能定位，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化資源配置，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的穩(wěn)步發(fā)展。

新時代的高等教育承擔著為社會提供優(yōu)秀社會主義建設(shè)者的重任，因此，學校往往會更注重將資源投入到規(guī)模的擴大和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺數(shù)量的增加上，卻忽略了師資力量的培育和教學資源的優(yōu)化。對于高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺來說，要想收獲良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果，就必須有高素質(zhì)的教師隊伍和科學合理的教學資源配備。高等?？茖W校應(yīng)該將其教學資金更多地投入到教師隊伍的培訓以及學生日常實踐活動的開展和推進上，無論是定期舉辦學術(shù)交流會、研討會，還是購置先進設(shè)備、組織學生參觀學習，都是改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的良好手段。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套協(xié)調(diào)系統(tǒng)

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套協(xié)調(diào)系統(tǒng)，對于高等?？茖W校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的發(fā)展同樣必不可少。一方面，政府應(yīng)該加大資金投入力度，為當前高等專科學校的普通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺提供更加充足的建設(shè)資金、運行經(jīng)費以及創(chuàng)業(yè)基金，推動其不斷向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范孵化平臺發(fā)展。與此同時，在高校不斷擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的園區(qū)面積時，政府還應(yīng)派出相關(guān)技術(shù)人員進行指導(dǎo)。在園區(qū)服務(wù)人員的配置上，政府應(yīng)出臺相關(guān)鼓勵政策，推動社會服務(wù)人員向高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺流人。

另一方面，要盡量縮小地域之間高等?？茖W校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)展條件上的差距。對于人口較多但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展較為落后的省份，政府應(yīng)當加大資金投入力度并出臺相關(guān)鼓勵政策予以引導(dǎo)。而對于高等?？茖W校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺數(shù)量多、質(zhì)量好的省份，則應(yīng)當鼓勵他們將發(fā)展經(jīng)驗與教訓傳達給發(fā)展狀況較差的省份，進而實現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展。

（三）構(gòu)建明確運行機制，提升服務(wù)孵化水平

要構(gòu)建科學合理的運行機制，提高創(chuàng)業(yè)孵化平臺的服務(wù)水平。在人才的選拔上，高校應(yīng)制定較為科學合理的人才選拔標準，不僅要考慮到候選人的學歷水平、實踐水平，還要考慮到其所在項目對當前高校大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)的增益。要始終保持入駐項目與當前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)展階段的吻合。

在優(yōu)秀團隊的扶持上，高等?？茖W校應(yīng)該在場地的使用、稅費的減免以及其他運行資金的投入上對優(yōu)秀團隊予以支持和鼓勵。在團隊內(nèi)部，高校應(yīng)當推行風險分擔機制，并加強各團隊之間的溝通交流，做到大膽鼓勵人才創(chuàng)新與權(quán)力制約平衡相結(jié)合。

最后，在人才的考核上，高校應(yīng)當明確人才考核的標準，將考核的重點放到人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)水平上，與此同時，應(yīng)當引入定性指標與定量指標作為考核的具體標準。此外，高校還應(yīng)完善退出機制，推行優(yōu)勝劣汰，激勵人才不斷進步，最終實現(xiàn)資源利用的最大化。

結(jié)語

高等?？茖W校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的發(fā)展尚處在初級階段，盡管仍然存在諸多問題，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展已同從前有了質(zhì)的飛越。明確孵化平臺的功能定位，加強設(shè)施建設(shè)與機制建設(shè)，才能不斷提高孵化平臺的服務(wù)水平，增強教育功能，最終為社會提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新型人才。

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