縣域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

賈迅良

[摘要]隨著“健康中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)提高人民體質(zhì)健康，更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)?？h域體育產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。目前，縣域體育產(chǎn)業(yè)主要存在發(fā)展不均衡，結(jié)構(gòu)不合理，體育服務(wù)水平不高，居民體育氛圍不濃厚等問(wèn)題，以體育特色小鎮(zhèn)為載體發(fā)展縣域體育產(chǎn)業(yè)，探索多種發(fā)展模式，旨在更好地推動(dòng)縣域體育產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]縣域;體育產(chǎn)業(yè);提升路徑

2016年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，健身休閑產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的強(qiáng)有力方式，是增強(qiáng)人民體質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合的必然要求，是建設(shè)“健康中國(guó)”的重要內(nèi)容。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“實(shí)施健康中國(guó)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面促進(jìn)人民的身體健康，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)對(duì)提高我國(guó)居民生活水平和質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。

一、我國(guó)縣域地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著國(guó)家“十三五”規(guī)劃不斷推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革深入開(kāi)展，目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展有所提高，縣域區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，尤其西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相比沿海地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，在體育產(chǎn)業(yè)凈產(chǎn)值、體育投資和消費(fèi)等方面落后于東南地區(qū)，西部縣域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，體育結(jié)構(gòu)不盡合理;人民參與熱情不高，體育消費(fèi)水平比較低;市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力不強(qiáng)，體育公共服務(wù)水平不高，市場(chǎng)在資源配置和供給中的決定性地位不能充分發(fā)揮，縣域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展距國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著明顯差距，因此加強(qiáng)縣域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要意義。

二、促進(jìn)我國(guó)縣域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

（一）完善體育產(chǎn)業(yè)政策結(jié)構(gòu)，打造多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地

“十三五”時(shí)期，隨著我國(guó)科技不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷革新以及“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)不斷完善和提高。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要由體育產(chǎn)業(yè)主體市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)組成，目前縣域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法發(fā)揮對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用，同時(shí)縣域體育產(chǎn)業(yè)中體育公共服務(wù)供給和培訓(xùn)比較混亂，因此在發(fā)展縣域體育產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以體育小鎮(zhèn)為載體，打造一批集休閑、養(yǎng)生和運(yùn)動(dòng)為一體的體育文化小鎮(zhèn)，串聯(lián)市場(chǎng)、服務(wù)和產(chǎn)品。從實(shí)物型消費(fèi)向參與型和觀賞型消費(fèi)擴(kuò)展，以供給側(cè)改革為主線的產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是我國(guó)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、提高居民體育氛圍重要的方式，是以運(yùn)動(dòng)休閑為主題打造的多種功能、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。在制定落實(shí)有效的縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)中小型企業(yè)和家庭為單位參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，形成全員參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

（二）打造區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展群，實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)聯(lián)動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成完善的體育生態(tài)系統(tǒng)，并依托縣域的資源配置特點(diǎn)，打造特色的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展群，形成“一鎮(zhèn)一特色”的體育文化小鎮(zhèn)。同時(shí)，探索多種模式的主體利益互動(dòng)機(jī)制，吸引政府、企業(yè)和社會(huì)參與其中，可以形成以“企業(yè)+政府+居民”利益互贏模式，以政府政策導(dǎo)向，居民提供場(chǎng)地和人力、企業(yè)出資等方式融合各種人力、物力資源參與其中進(jìn)行分紅。另外，促使“專業(yè)人員+政府+企業(yè)+居民”形成校企和當(dāng)?shù)鼐用窈献鞯哪Ｊ剑詫I(yè)知識(shí)和高效技術(shù)為平臺(tái)，政府政策指導(dǎo)和企業(yè)出資租用居民土地和人力為方式，形成四驅(qū)聯(lián)動(dòng)的互動(dòng)模式。

（三）加強(qiáng)多方合作，完善人才培養(yǎng)方案

縣域發(fā)展有著獨(dú)特的局限性，對(duì)體育人才的吸引力比較薄弱。校企合作是培養(yǎng)和運(yùn)用體育人才的有利方式，人才的儲(chǔ)備對(duì)縣域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要的基礎(chǔ)保障作用。以特色體育小鎮(zhèn)為載體發(fā)展縣域體育產(chǎn)業(yè)需要專業(yè)人才的參與，因此如何解決人才的儲(chǔ)備是發(fā)展縣域體育產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。首先可以通過(guò)與高校合作，聘請(qǐng)高校體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師作為導(dǎo)師提供專業(yè)知識(shí)，同時(shí)與高校建立實(shí)習(xí)基地，通過(guò)學(xué)生向當(dāng)?shù)鼐用衿占绑w育文化，烘托體育氛圍，促進(jìn)小鎮(zhèn)的管理模式創(chuàng)新。其次根據(jù)縣域具體情況，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的體育產(chǎn)業(yè)管理方法和理念，制定“引進(jìn)人才、留住人才”的獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)定期對(duì)人才進(jìn)行交流訪學(xué)，不斷完善縣域體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，更好地推動(dòng)縣域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“十三五”期間，我國(guó)將不斷推進(jìn)“振興鄉(xiāng)村”和“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，體育產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，居民對(duì)體育需要逐漸從低水平、單一化向多層次、多元化轉(zhuǎn)變，消費(fèi)方式從實(shí)物型向參與型、體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變，體育產(chǎn)業(yè)也將從追求型向更高質(zhì)量需求擴(kuò)展。因此，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)居民生活質(zhì)量和居民體制提升以及國(guó)民生產(chǎn)總值提高有著重要意義。

基金項(xiàng)目：南充市社科聯(lián)項(xiàng)目：“健康中國(guó)”戰(zhàn)略下縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究（NC2017C059）。

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