鐵路車間黨支部黨風廉政建設工作研究

王然

中國特色社會主義進入了新時代，黨要有新氣象新作為，必須靠嚴明的紀律作保證。鐵路公司制度改革后，面對新形勢、新體制、新局面，做好集團公司基層站段車間黨支部黨風廉政建設顯得至關重要。特別是新版《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式施行，為鐵路車間黨支部黨風廉政建設工作提出了更高要求。

一、承負主體責任，全面加強黨支部黨風廉政建設工作整體布局

始終以堅強的黨性、扎實的作風聚焦聚力、埋頭苦干，不折不扣地落實好黨風廉政建設工作，奮發(fā)有為做好新時代黨支部工作。

（一）進一步增強黨員紀律規(guī)矩意識

在從嚴管黨治黨的大環(huán)境下，全體黨員、干部對自身要求越來越嚴格，大家都知道了什么能干什么不能干，更加注意自身言行，更加檢點行為舉止。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，在思想上同心，政治上同向，行動上同行，不斷提高把握政策和化解問題能力，滿懷責任擔當?shù)匕崖毠と罕姟皢栴}清單”變?yōu)椤皾M意清單”。

（二）進一步壓實支部工作主體責任

責任就是擔當，做好支部廉政建設工作，就是要帶著職責去工作。緊緊抓住黨支部這個“龍頭”，以強化整體功能為目標，按照壓任務、促履職、強作用的工作思路，突出抓好黨風廉政建設.要把作風問題作為組織生活會對照檢查的重要內容，認真查找具體表現(xiàn)，逐一解決具體問題，在具體工作中壓實黨支部作風建設的主體責任。

（三）進一步學習落實新版《條例》

要抓好《條例》的學習宣傳、貫徹執(zhí)行，進一步增強紀律意識、規(guī)矩意識，讓制度“長牙”、紀律“帶電”，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用，使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，使黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活。同時，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、鐵路總公司黨組貫徹落實實施辦法及哈爾濱局集團公司實施細則，把這些規(guī)定要求時刻作為政治生活重要組成部分，融人工作生活的方方面面，時刻作為標尺執(zhí)行落實好，始終保持思想上的清醒、政治上的堅定。

二、緊貼中心工作，融會貫通黨支部黨風廉政建設工作整體格局

堅持教育先行、制度保障、監(jiān)督有力的思路，認真抓好黨風廉政建設工作，確保黨風廉政建設責任制有效落實，具體做到“五個緊密結合”。

（一）抓好廉潔教育要與“兩學一做”學習緊密結合

以“兩學一做”學習教育活動為契機，通過講廉政黨課、聽廉政形勢報告、觀看警示教育片、參觀一面坡廉政教育基地等多種形式，加強對黨紀黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神的學習，從上到下，層層強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、廉潔自律意識和黨風廉政建設主體責任意識。

（二）抓好廉潔教育要與“三會一課”制度緊密結合

利用政治理論學習、會議傳達、廉政黨課、微信、微博等載體，教育全體黨員清醒認識到當前全黨反腐大勢，時刻保持自重、自省、自警、自勵，做到立身不忘做人之本、用權不謀一己私利。每季度組織一次《廉政準則》、“八項規(guī)定”等學習教育、思想作風教育，把教育的落腳點放在促進各項制度落實、規(guī)范黨員的行為上。

（三）抓好廉潔教育要與專項檢查活動緊密結合

要與“微腐敗”“黨風黨紀對標年”“規(guī)范經(jīng)營管理行為”等活動結合開展，扎實推進落實中央八項規(guī)定精神，防范職工群眾身邊的“微腐敗”問題，組織黨員干部針對特殊敏感時期進行專題的提醒教育，堅決剎住以各種名義舉辦的“學子宴”“生日宴”等。每半年進行黨風廉政建設自檢自查，對問題點及時進行防范和整改讓全體黨員和干部清楚可為不可為的界限及涉險應承擔的后果，產(chǎn)生“警示”“震撼”“威懾”作用。

（四）抓好廉潔教育要與“干部見面工程”緊密結合

遵循“四講四問四看三反饋”的方式開展“干部見面工程”。講形勢任務，問困難，看職工對生產(chǎn)生活條件有哪些意見建議;講機制辦法，問意見，看職工對站段管理的機制辦法有哪些意見建議;講惠民舉措，問感受，看職工對站段關注民生的需求有哪些;講發(fā)展愿景，問建議，看職工對站段未來發(fā)展還有哪些企盼。

（五）抓好廉潔教育要與打造職工命運共同體緊密結合

企業(yè)與職工永遠是唇齒相依、榮辱與共的命運共同體。必須深刻把握社會主要矛盾轉化的內在要求，在依靠職工把企業(yè)做強做優(yōu)做大的基礎上，更好滿足職工對美好生活的向往。始終堅持發(fā)展成果共創(chuàng)共享，全面拓寬職工成長成才空間，不斷推動民主管理創(chuàng)新發(fā)展，全方位加強服務保障。

三、樹立清廉之風，全面提升黨支部黨風廉政建設工作整體水平

強化黨風廉政建設，持之以恒抓好作風建設，用擔當詮釋忠誠，為全面提升新時代黨支部工作水平提供堅強的紀律保證。具體來講就是要努力做到“五個準確把握”。

（一）準確把握“四風”問題的十種新表現(xiàn)

習近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題做出重要指示，強調“糾正‘四風不能止步，作風建設永遠在路上”，再次向全黨釋放強烈信號——堅定不移全面從嚴治黨，馳而不息改進作風?！八娘L”問題在貫徹落實方面、在調查研究方面、在服務群眾方面、在項目建設方面、在召開會議方面、在改進文風方面、在責任擔當方面、在工作實效方面、在履行職責方面、在對待問題方面出現(xiàn)十種新表現(xiàn)。這些問題，正如習近平總書記所指出的，“看似新表現(xiàn)，實則老問題”，必須要下大力氣加以整改。

（二）準確把握黨的十九大報告新精神

學習貫徹黨的十九大精神，是黨支部當前和今后一個時期首要政治任務。落實習近平總書記關于“全黨來一個大學習”的重要指示，以高度的政治責任感和強烈歷史使命感，認真學習、深刻領會、準確把握黨的十九大精神，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺把支部工作放在集團公司、站段及車間改革發(fā)展方位、布局、目標中來研究、來謀劃、來推進，奮力開創(chuàng)新時代黨支部工作新局面。

（三）準確把握宗旨意識開啟新時代

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹黨的群眾路線，增強群眾觀念和群眾感情，堅持把職工群眾的小事當作自己的大事，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，在職工群眾“最急”上見真情，在“最需”上改作風，在“最盼”上贏民心，用黨員干部辛苦指數(shù)提升職工群眾幸福指數(shù)。

（四）準確把握職工群眾思想動態(tài)新變化

結合黨支部工作定位，進一步增強政治敏銳性，深入研究職工民意的新情況新動向，利益矛盾的新特點新規(guī)律，進一步加強黨支部工作制度建設，更好地推動解決職工群眾訴求，更好地維護職工群眾合法權益，更好地把握職工群眾思想脈搏，更好地履行黨支部職責和作用。

（五）準確把握黨支部書記隊伍建設新要求

樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，結合集團公司黨風廉政建設的總要求，引導黨支部書記全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想科學內涵、精神實質和實踐要求，認真學習新《黨章》，貫徹新《黨章》，對黨忠誠，嚴守紀律，持之以恒，深化紀律作風建設，言傳身教、以身作則，在作風建設上當好“領頭雁”、帶頭人。

四、著眼源頭預防，不斷深化黨支部黨風廉政建設工作整體防控

著眼上述新形勢、新任務、新要求.我們要在黨風廉政建設工作上著力做到“四個持之以恒”。

（一）持之以恒抓好黨風廉政教育

習近平總書記在報告中強調：“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，保證干部清正、政治清明，確保黨和國家長治久安”。通過抓好主題教育，扎實開展以學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想為重點的“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高思想政治水準和把握政策能力。通過抓實自律教育，制定全年黨風廉政教育實施計劃，每季度組織一次《廉政準則》、 “八項規(guī)定”、新《黨章》等學習教育、思想作風教育，把教育的落腳點放在促進各項制度落實、規(guī)范黨員干部的行為上。通過開展警示教育，組織黨支部書記到紅色教育基地，從實地感同身受。

（二）持之以恒落實黨風廉政建設責任制度

習近平總書記指出：“要將敢于擔當作為可貴品質，對矛盾和問題不敷衍、不回避，著力攻堅克難，認真研究解決”。認真履行“一崗雙責”責任制，完善集體議事、集體審批、逐級審核、分工互控的內控機制，形成權責明確、合理制約的運行機制。按照有關規(guī)定，進一步明確黨員和干部責任分工，做到權責統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行財務制度，深入推進“清權、確權、示權、限權”工作，完善權力“清單”管理和廉政風險內控機制，把權力裝進制度的籠子。

（三）持之以恒提升黨支部書記精氣神

樹立全面發(fā)展的用人觀，深化推進“千名人才培養(yǎng)工程”，把遵紀守法、廉潔用權、公正無私的黨員干部選拔上來，真正把對黨忠誠、德才兼?zhèn)?、清正廉潔的黨支部書記用起來。積極創(chuàng)造成長成才條件，實行上推下掛制度，對優(yōu)秀黨支部書記敞開通道，架設梯子，落實“干部素質提升計劃”，疏通干部“下”的出口，創(chuàng)造優(yōu)秀干部“上”的機會。完善各項考核制度，實行黨支部書記工作大數(shù)據(jù)寫實制度，對完成工作項目等方面內容綜合考核，切實把黨風廉政目標考核結果作為硬性依據(jù)，對實績考核結果不好，思想、能力、作風不適應要求的干部及時建議調整，始終保持黨支部書記隊伍的生機和活力。

（四）持之以恒打造職工與企業(yè)命運共同體

習總書記指出： “堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。堅持把維護企業(yè)利益與維護職工利益相統(tǒng)一，以清風正氣涵養(yǎng)政治生態(tài)，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。重視職工意愿，找準監(jiān)督執(zhí)紀切入點，從職工抱怨中看廉政風險表現(xiàn)，從職工吐槽中究履職不當行為，從職工不滿中收集掌握有價值的信息。聚焦職工關切，盯住履職用權關鍵點，堅持職工關心關注什么，紀律監(jiān)督就瞄準什么。針對“人”的問題，重點在維護公平公正上著力。針對“錢”的問題，重點在推進公開透明上著力。針對“權”的問題，重點在防止濫用失范上著力。回應職工訴求，把握正風肅紀著力點，堅持把整治“四風”問題，作為維護職工利益的最好回應。實行干部作風民主評議，讓職工群眾給干部作風打分，鞭策干部擔當作為。構建企業(yè)與職工命運共同體中，呈現(xiàn)干群和諧、人心向上、生態(tài)良好的可喜局面。

通過上述相關內容，合理處理好黨風廉政建設的相關工作，切實把黨風廉政建設工作擺在黨支部建設的突出位置，以高度的政治責任感，認真履行主體責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。